46. Конституционно-правовое положение Президента Чехии, взаимоотношения с парламентом и правительством. (Конституционная реформа в Чехии 2013 г)

Помним, Чехия - единственное из социалистических государств, где институт президента сохранялся и действовал, не был декларативным, за исключением, пожалуй, последнего периода - периода Перестройки. Отчасти это связано с личностями президентов.

Полномочия президента Чехии:

Ст. 62-63 К

62 – собственные полномочия; 63 - требуют контрассигнации

Ст. 64 - реальные действия главы государства

Но К допускает расширение круга полномочий президента обыкновенным законом. (Закон о канцелярии президента; о верховном контрольном управлении, о национальном чешском банке и др.)

Кененова сказала делить все полномочия по критериям.

Критерий - 1:

отражает место органа в системе:

курсивный шрифт –обозначает контрассигнацию.

7. Во взаимоотношениях с Парламентом

• созывает сессию Палаты депутатов;( Дело 2005 года. В нем позиция КС: предназначение палаты депутатов заключается во влиянии на правит-во в ходе законод.процесса, такова ф-я палаты депутатов в законодат.процессе; сенат выполняет контрольную и стабилизирующую ф-ю, участ-т на вторых ролях.)

• распускает Палату депутатов;

• имеет право возвратить Парламенту принятый закон, за исключением конституционного закона;

• подписывает законы;

• назначает выборы в Палату депутатов и Сенат;

• имеет право участвовать в заседаниях обеих палат Парламента, их комитетов и комиссий

• Имеет право выступления перед ними

8. С Правительством и др. Орг. Исп. Вл.

• назначает и отзывает председателя и других членов Пра-ва и принимает их отставку, отзывает Правительство и принимает его отставку; Не может обсуждать вопросы, относящиеся к исп власти.

• уполномочивает Правительство, отставку которого он принял или которое отозвал, временно осуществлять свои функции до назначения нового Правительства;

• имеет право участвовать в заседаниях Правительства, запрашивать от Правительства и его членов информацию и обсуждать вопросы

- Фактически это мб полномочия по контролю и сдерживанию правительства

9. В сфере назначений на гос. Должности

• назначает судей Конституционного суда, его председателя и заместителей председателя;

• назначает председателя и заместителей председателя Верховного суда из числа его судей;

• назначает президента и вице-президента Верховного контрольного управления;

• назначает членов Банковского совета Чешского национального банка.

Назначения судей КС он должен согласовывать с требованиями, предъявляемыми сенаторами, они также должны быть одобрены.

В 2005 году произошел конфликт между Клаусом и молодыми судьями, которые не были назначены. Судьи обратились в суд 1 инстанции, административный суд отказался принять иск, на том основании, что акт президента нельзя рас-ть как адм. акт, поэтому не подведомств. Высший адм.суд иначе отреагировал. Он сформулировал несколько правовых позиций:

4. Указал критерии, по которым можно отделить адм.Акты президента от других