37. Особенности конституционных реформ 90-х г. Хх в Польше и Венгрии. (фактор «круглого стола» в Польше, общественные ожидания и изменения в социальной структуре венгерского общества)

Круглые столы в П и в В – это второй этап трансформации в этих странах. Мы рассматриваем П и В вместе, потому что перевороты в этих странах произошли сходным образом (в первую очередь, круглые столы). Переход от авторитарных к демократическим режимам.

Польша:

Круглый стол 5 апреля 1989 гола – переговоры между властями Польской народной республики и оппозиционным профсоюзом «Солидарность»

• Солидарность - польское объединение независимых профсоюзов, созданное в результате массового забастовочного движения августа – сентбяря 1980 года. Запрещено в 1982 году. Являлось массовым социальным движением антитоталитарной, антикоммун. направленности. Объединяло самые разные полит.силы. Основатель и историческим лидером явл-ся Лех Валенса. В 1989-1990 гг. осуществило мирную революцию и демонтаж режима ПОРП в Польской народной республике.

• Польская объединенная рабочая партия - ПОРП. Лидер партии - Ярузельский Войцех. Он же - 1-й Президент Польши в период реформ с 12 по 13 декабря 1981 года он стал Председателем Военного Совета национального спасения, который ввел военное положение в стране, интернировал лидеров «Солидарности», составлявших основную оппозицию власти партии, и подавил все попытки дестабилизировать свое правление.

1981 – вероятность победы «солидарности», тогда войска варшавского договора смогут войти на тер-ю Польши, с такими намерениями, с которыми могли выйти на тер-ю Чехословакии в 1868 году (пражское вос-е). Благодаря Ярузелькому, введению военного положения, этого не случилось. Ярузельский продолжил важную линию.

Зачем вообще нужен круглый стол? Лекция: Власть идет на проведение «круглого стола», когда понимает, что другого выхода нет.

Особенности (лекция):

• Две стороны: представители ком. партии и представители оппозиции. Никаких миноритариев, они размывают конструктивную направленность диалога.

• Структурированность оппозиции

• Между сторонами существовал посредник (в Польше - католическая церковь, кот. не просто присутствовала, но и задавала правила проведения этого диалога). Лекция: она мягко подталкивала именно к компромиссным решениям.

• Фундаменталисты от каждой из сторон были нейтрализованы и не участвовали в диалоге (эту позицию обеспечила церковь и интеллигенция)

• Судьба политических заключенных решена до его начала переговоров: лидеры оппозиции «Солидарности» были освобождены, это было предварительное условие начала диалога

• Две стадии переговоров: (см. ниже подробнее)

1. При закрытых дверях. Участвуют лица, действительно влияющие на принятие решений, вне зависимости от их политич. имиджа. Закрытый характер предварительной стадии переговоров. Доверенное лицо со стороны Правительства - генерал госбезопасности Чеслав Кищак. Представитель оппозиции - Лех Валенса - харизматичный лидер, бывший электрик, первый руководитель профсоюза «Солидарность». Когда позиции были согласованы, допустили всех остальных

2. При открытых дверях. Гласность. Когда предварительные переговоры завершены, спикерами «круглого стола» как с обеих сторон являются лица, максимально ориентированные на конструктивный диалог.

Основные темы обсуждения: