5. Конституция 1953

- по образцу СССР 1936

Задача: вытеснение враждебных классов.

1. Гос. управление:

— Сейм - верховный орган власти и представитель воли народа;

Большинство полномочий осущ. Госсоветом

— Институт президента был ликвидирован.

— Госсовет. Снова приобрёл законодательные полномочия и полномочия главы гос-ва.

Правительство созывалось и отзывалось Сеймом

Члены прав-ва назначались и отзывались Госсоветом

Пр-во ответственно формально перед Сеймом, между сессиям – перед Госсоветом. Но отправить в отставку или выразить недоверие Госсовет не мог.

— Польская партия представлена в пр-ве, руководитель партии - председатель Госсовета.

Гос. Трибунал и Верховная палата контроля.

2. Общественно-экономический строй

Гарантировалась охрана инд. собственности крестьян, ремесленников и кустарей (компромиссная альтернатива ч/с).

3. Права и свободы

- право на объединение (обеспечивалось гос-вом только в целях поощрения активности трудящихся города и деревни)

_________

1956 - кризис, студенческие выступления, выступления оппозиционных групп.

Итог - восстановление Верховной палаты контроля.

После кризиса 1970 - реформа политико-терр. устройства (направлена на другую сторону - ограничения возможности использования остатка дем. институтов П).

Исп. власть на местах перешла к назначаемым сверху чиновникам – воеводам.

5.1. 1976 — Новая редакция (социалистическое государство)

Система хозяйствования сложилась, опирается на обобществленные средства производства.

Появляется право на участие в управлении.

Верховная палата контроля переходит в подчинение Совета министров.

Если верховная палата под прессом исп. вл. – это знак похолодания, обострение авторитарных тенденций.

1981 – Введение чп

1) Развитие общественной активности (выступления профсоюзов, в том числе и нелегализованного профсоюза "Солидарность") составляло угрозу социалистическому строю. На всем протяжении социализма не угасало такое движение. Напугали власть. Повышение цен - повод. Угроза достойному уровню жизни населения. Запрет популярных профсоюзов. У оппозиции появляется возможность объединиться, накопить силы и структурировать свои требования.

Войцех Ярузельский был на посту генсека польской объединенной рабочей партии.

2) Вторжение СССР ради усмирения бунтующих поляков.

Современные польские политики готовы были благодарить Ярузельского. Прежде все садились за круглый стол переговоров.

Круглый стол 1989 — переговоры между властями Польской народной республики и оппозиционным профсоюзом «Солидарность». Обсуждались три блока вопросов: политическая реформа, социально-экономическая политика, профсоюзный плюрализм.

Верховная палата контроля в 1980 снова выведена из подчинения.

В 1982 к ней присоединяют Гос. трибунал (рассм. дел высших д/л гос-ва) + орган конст. надзора – Конст. Трибунал (он только фиксировал нарушения К нормами закона, а отменял закон только Сейм).

Хоз. элемент:

1983 – основная роль у индивидуальных крестьянских хозяйств (доп. гарантии).

1983 — принят закон о чрезвычайном положении Польши. Он установил 3 вида ЧП. В зависимости от вида ЧП ограничивалась та или иная группа прав и свобод.

• военное положение (объем ограничений был максимален)

• положение стихийного бедствия (катастрофа природного или техногенного характера)

• исключительное положение (угроза безопасности страны от внутренней угрозы, демонстрации)

В 1987г. вводятся положения о референдуме.

В 1988 г. положения о собственности территориального самоуправления.

Собственность, как экономическая основа для возрождения мсу.

В 1988 г. учреждается институт правозащитника - уполномоченный по гражданским делам Польши.

- 1988 - о собственности государственного самоуправления

1988 – Высший административный суд Польши.

- Усиливаются контрольные полномочия Сейма в отношении пр-ва

- Возникает институт президентства

- Уст. несменяемость судей, назначение През-том по предложению Всепольского совета.