22. Закон о карте поляка 2007 г.

Закон "О карте поляка" предполагал, что те граждане иностранных государств (РФ, Украина, Белоруссия), которые чувствуют свое родство с Польшей, не должны мешать себе воссоединиться с Польшей. Дается карта поляка - торговать наравне с другими гражданами Польши. Получали блага. Льготы в образовательной сфере. Разрешалось получить карту поляка не только лицам с генетической связью, и подтверждать нужно это было с помощью общественных организаций.

из интернета:

Карта поляка — документ, подтверждающий принадлежность лица — гражданина одной из стран СНГ и Балтии, к польскому народу. Владелец Карты поляка имеет ряд прав негражданского характера, вытекающих из закона о Карте поляка, принятого парламентом Республики Польша 7 сентября 2007 года.

Основная цель введения карты — поддержка родственных, этнических и языковых ценностей польского народа в странах СНГ и Балтии, косвенно — привлечение культурно близких трудовых мигрантов в Польшу.

По самому закону:

Сам закон в интернете только на польском. По крайней мере, я перевода не нашла. Хотя я немножко понимаю польский, но мучаться не стала и нашла сайт польского посольства в Москве http://www.moskwa.msz.gov.pl/ru/consular_information/card_of_the_pole/

Думаю, там актуальная информация. =)

Закон от 7.09.2007 г. о Карте поляка («Вестник законов» за 2007 г., № 180, поз. 1280), а также: Закон от 24 октября 2008 г. об изменениях в законе о Карте поляка («Вестник законов», № 214, поз. 1348).

Карта поляка является документом, подтверждающим принадлежность ее владельца к польскому народу

Кому может быть признана Карта поляка?

Карта поляка может быть признана лицу, имеющему на день подачи заявления гражданство Российской Федерации, Республики Армения, Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Эстонской Республики, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Литовской Республики, Латвийской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Украины, Республики Узбекистан (то есть СНГ и Прибалтика), или лицу, являющемуся в одном из этих государств лицом без гражданства, которое выполняет в совокупности следующие условия:

1.Подтвердит свою связь с польской культурой базовым знанием польского языка, который считает родным языком, а также знанием и соблюдением польских традиций и обычаев;

2.В присутствии консула Республики Польша подаст в письменном виде заявление о принадлежности к польскому народу;

3. Докажет, что является поляком по национальности или имело польское гражданство, или хотя бы

один из родителей или дедушка, или бабушка, или прадедушка и прабабушка были польской

национальности или имели польское гражданство (представит оригиналы документов и их копии); Заявитель может представить альтернативную справку, выданную уполномоченной организацией польской диаспоры в Российской Федерации, подтверждающую активную деятельность в интересах сохранения польского языка и польской культуры или в интересах польского национального меньшинства в период, который составляет не менее, чем 3 последних года.

Список организаций польской диаспоры, которые имеют право выдавать справки, подтверждающите активное участие в деле сохранения польского языка и польской культуры, а также в деятельности польского национального меньшинства в Московском консульском округе:

1.Общественная организация «Дом Польский» во Владивостоке;

2.Культурно-национальноя общественная организация «Полония» Республика Хакасия;

3.Польский культурно-просветительский центр в Уфе - Республика Башкортостан,

4.Краснодарская региональная организация «Польский национально-культурный центр «Единство»,

5.Общественная организация «Дом Польский» в Смоленске,

6.Национально-культурная автономия поляков в Москве «Дом Польский»,

7.Польское общество «Полярос» в Екатеринбурге.

Члены организаций, которые не имеют права выдавать такие справки, могут обращаться с просьбой об их выдаче в одну из вышеуказанных организаций.

Карта поляка может быть признана также лицу, являющемуся гражданином одного из государств бывшего

СССР, польское происхождение которого будет подтверждено согласно положениям закона от 9.11.2000 г. о репатриации («Вестник законов» за 2004 г., № 53, поз. 532 с позднейшими изменениями).

Несовершеннолетние лица до 18 лет могут получить Карту поляка исключительно по заявлению родителей, которые уже имеют Карту поляка. Если Карту поляка имеет только один из родителей, другой из родителей может выразить в присутствии консула согласие на получение несовершеннолетним Карты поляка

Карта поляка, выданная лицу, достигшему 65-летнего возраста, является бессрочной.

Владелец Карты поляка имеет право:

. Быть освобожденным от обязанности иметь разрешение на работу на территории РП; (цель

– привлечение труд. мигрантов)

. заниматься хозяйственной деятельностью на тех же условиях, что и польские граждане;

. поступать и учиться в докторантуре или получать другую форму образования, а также принимать участие в научных исследованиях и исследованиях развивающего характера;

. получать образование в соответствии с условиями, определенными в законе от 7 сентября 1991 г. о системе образования («Вестник законов» 2004 г., № 256, поз. 2572 (с позднейшими изменениями п.5);

. в экстренных случаях пользоваться в Польше бесплатной медицинской помощью на тех же условиях, что и польские граждане;

. пользоваться 37% скидкой на проезд на железнодорожном транспорте на территории Польши;

. на бесплатное посещение государственных музеев в Польше;

. обращаться в первую очередь за финансовой помощью из бюджета польского государства

или из бюджета органов самоуправления гмин в Польше, предназначенной на поддержку поляков за границей;

. на освобождение от оплаты за оформление визы;

. получать визу только лишь на основании карты без дополнительных документов

(приглашение, страховой полис).

Чтобы получить Карту поляка следует:

1.Собрать документы, подтверждающие польскую национальность; например, свидетельство о рождении заявителя, в котором есть запись о польской национальности одного из родителей;

2.Копии и оригиналы документов нужно показать консулу во время встречи (копии остаются в Консульском отделе, а оригиналы будут возвращены заявителю);

3.Заполнить анкету о признании Карты поляка.

4.Позвонить в Консульский отдел в Москве и договориться с консулом о встрече по тел.: 231 15 53.

5.Сроки выдачи Карты поляка составляют в среднем один месяц, однако каждый случай рассматривается индивидуально и эти сроки могут продлеваться.

Какие могут быть причины отказа в признании Карты поляка ?

Заявитель не выполняет главных условий признания Карты поляка (принадлежность к польскому народу, базовое знание польского языка, а также знание и соблюдение польских традиций и обычаев ).

Заявитель представил заявление или документы, содержащие неправильные персональные данные или ложную информацию.

Заявитель в беседе с консулом сказал неправду или скрыл правду, или использовал фальшивые документы.

Заявитель репатриировался из Польши на основании договоров, заключенных между Польшей и Cоветскими Республиками Беларусь, Украина, Литва или с бывшим СССР, в 1944-1957 г.г., в одно из этих государств. Заявитель приобрел польское гражданство или разрешение на поселение в Польше (имеет вид на жительство ).

Если это требуется в интересах защиты, безопасности и охраны общественного порядка Республики Польша. Заявитель действует или действовал в ущерб основным интересам РП.

На отрицательное решение консула можно подать апелляцию в Совет по делам поляков на востоке, которая подается при посредничестве консула в течение 30 дней от даты вручения решения.

ВНИМАНИЕ !

Владелец Карты поляка не приобретает польского гражданства, не имеет права на поселение (постоянное жительство) в Польше.

Карта поляка не заменяет визу и не дает права пересечения границы.

Заявитель не платит за процедуру, связанную с ходатайством о получении Карты поляка.

Вот как выглядит это дело☺

23. Взаимоотношения высших органов государственной власти Польши

Кратко:

Польша – смешанная республика.

Глава государства – Президент, избираемый прямыми всеобщими выборами на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков подряд.

К числу полномочий Президента относится назначение выборов обеих палат Парламента, назначение ПремьерМинистра, объявление ЧП, роспуск Сейма и т.д. Президент может быть отрешен от должности Государственным Трибуналом.

Законодательную власть осуществляет Парламент, состоящий из двух палат (Сенат и Сейм). 100 сенаторов и 450 депутатов Сейма избираются всеобщими, прямыми и равными выборами на 4 года на основе пропорциональной избирательной системы. Парламент утверждает бюджет, осуществляет законодательную деятельность и парламентский контроль за действиями исполнительной власти, выполняет закрепленные в Конституции функции. В случаях, указанных в ст. 114 Конституции, Сейм и Сенат заседают совместно, образуя Национальное Собрание.

Исполнительная власть осуществляется президентом и Советом министров. Президент назначает председателя Совета министров, который предлагает состав министров. Правительство должно получить доверие Сейма. В случае вынесения вотума недоверия Сейм в течение 14 дней должен избрать новое правительство абсолютным большинством голосов, в противном случае Президент либо назначает временное правительство сроком на полгода, либо распускает Сейм и назначает новые выборы.

Судебную власть осуществляют суды и трибуналы. Орган Конституционного контроля – Конституционный Трибунал.

Порядок изменения Конституции урегулирован ст. 235. С инициативой об изменении Конституции могут выступить не менее 1/5 от общего числа депутатов, сенат, а также Президент республики. Закон об изменении Конституции должен быть одобрен Сеймом, а затем в той же редакции Сенатом в течение 60 дней. За данный закон в Сейме – абсолютное большинство депутатов при условии, что на пленарном заседании в обеих палатах присутствовало более половины их состава. Если изменения касаются гл. I, II, XII Конституции, то по требованию субъектов, правомочных выступать с инициативой об изменении Конституции, может быть проведен референдум. После окончания всех процедур закон поступает на подпись Президенту республики.

1. Принцип разделения властей в Конституции

Ст.10.

1. Государственный строй Польской Республики основывается на разделении и равновесии

законодательной власти, исполнительной власти и судебной власти.

2.

Законодательную власть осуществляют Сейм и Сенат,

исполнительную власть - Президент Польской Республики и Совет Министров,

а судебную власть - суды и трибуналы.

2.Механизм взаимодействия

Президент и Национальное собрание (Сейм + Cенат)

Статья 122:

3. До подписания закона Президент Республики может обращаться в Конституционный Трибунал с запросом о соответствии закона Конституции. Президент Республики не может отказать в подписании

закона, который Конституционным Трибуналом признан соответствующим Конституции.

2. Обвинение Президенту Республики может быть предъявлено постановлением Национального Собрания, принятым большинством не менее 2/3 голосов законного числа членов Национального Собрания по предложению не менее 140 членов Национального Собрания.

Президент и Совет министров

Ст.141.

1.По вопросам особой важности Президент Республики может созвать Совет Кабинета. Совет Кабинета

образуется Советом Министров, заседающим под председательством Президента Республики.

2.Совету Кабинета не принадлежат полномочия Совета Министроы.

Ст.151.

Председатель Совета Министров, вице-председатели Совета Министров и министры приносят перед Президентом Республики следующую присягу:

"Вступая в должность Председателя Совета Министров (вицепредседателя Совета Министров, министра), торжественно клянусь, что сохраню верность положениям Конституции и иным законам Польской Республики, а благо Отчизны и благополучие граждан всегда будут для меня наивысшим повелением".

Присяга может быть принесена с добавлением предложения "Да поможет мне в этом Бог".

Ст.154.

1.Президент Республики выдвигает кандидатуру Председателя Совета Министров, который предлагает состав Совета Министров. Президент Республики назначает Председателя Совета Министров вместе с остальными членами Совета Министров в течение 14 дней со дня первого заседания Сейма или принятия отставки предыдущего Совета Министров и принимает присягу членов вновь образованного Совета Министров.

2.Председатель Совета Министров в течение 14 дней со дня назначения Президентом Республики представляет Сейму программу деятельности Совета Министров с предложением выразить ему доверие. Вотум доверия Сейм выносит абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины законного числа депутатов.

3.Если Совет Министров не сформирован в порядке, предусмотренном ч.1, или ему не вынесен вотум доверия в порядке, предусмотренном ч.2, Сейм в течение 14 дней после истечения сроков, определенных в ч.1 или ч.2, избирает Председателя Совета Министров и предложенных им членов Совета Министров абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины законного числа депутатов. Президент Республики назначает избранный таким образом Совет Министров и принимает присягу его членов.

Ст.144.

1.Президент Республики, используя свои конституционные и законные полномочия, издает официальные акты.

2.Официальные акты Президента Республики действительны при наличии подписи Председателя Совета Министров, который вследствие подписания акта несет ответственность перед Сеймом.

Национальное Собрание и Совет Министров

3. Первого Председателя Верховного Суда назначает Президент Республики на шестилетний срок полномочий из числа кандидатов, представленных Общим Собранием Судей Верховного Суда.

Ст.185.

Председателя Высшего Административного Суда назначает Президент Республики на шестилетний срок полномочий из числа кандидатов, представленных Общим Собранием Судей Высшего Административного Суда.

Ст.194

2. Председателя и Вице-председателя Конституционного Трибунала назначает Президент Республики из числа кандидатов, представленных Общим Собранием Судей Конституционного Трибунала.

Ст.214.

1. Члены Всепольского Совета Радиовещания и Телевидения назначаются Сеймом, Сенатом и

Президентом Республики.

***

Национальное собрание:

-избирает судей КТ (ст.194)

-формирует гос.трибунал (ст.199)

-председатель Верховной Палаты Контроля назначается Сеймом с согласия Сената (ст.205)

-назначает членов всепольского совета радио- и телевещания (ст.214)

Ст.194.

1. Конституционный Трибунал состоит из 15 судей, избираемых индивидуально Сеймом на 9 лет из числа лиц, отличающихся правовыми познаниями. Повторное избрание в состав Трибунала недопустимо.

Ст.199.

1. Государственный Трибунал состоит из председателя, 2 заместителей председателя и 1б членов,

избираемых Сеймом не из числа депутатов и сенаторов на срок полномочий Сейма. Заместители председателя Трибунала, а также не менее половины членов Трибунала должны иметь квалификацию, требуемую для занятия должности судьи.

Ст.205.

1. Председатель Верховной Палаты Контроля назначается Сеймом с согласия Сената на 6 лет и может быть назначен повторно только один раз.

Значимые формы парл. контроля:

утверждение отчета правительства

назначение парламентом спец. вспомогательных органов

ратификация международных соглашений или выражение согласия на их ратификацию;

резолюция парламента и его комиссий;

заслушивание отчетов о деятельности других гос. органов;

интерпелляция, вопросы депутатов.

парламентские комиссии – деятельность следственной комиссии. Это наиболее эффективное средство. Но ни К, ни другими законами и НПА не определяют четко сферу дел, которые могут стать предметом расследования комиссии. Это позволяет Сейму широко трактовать предметы расследования.

Работа первых следственных комиссий в начале 2000-ых подняла проблему подконтрольности деятельности Президента Сейму. Законодательство не дает прямого ответа на вопрос о праве нижней палаты контролировать деятельность Президента.

Одна точка зрения: предметом расследования след. комиссии мб дела, относящиеся к сфере деятельности президента.