люстрируемых лиц, т.е. процесс был открытым, а обвиняемые получали традиционные процессуальные гарантии, включая право на апелляцию.
4. Словакия.
Люстрация не работает.
В Словакии этот закон не работал в первую очередь из-за симпатийк коммунистам, в первыйпериод существования словацкого государства до 1996 года к словацким руководителям плохо относился запад, так как они пытались освободиться от американского влияния и западного влияния.
Эту активность прокоммунисты пытались погасить, следовательно, люстрация там не работала.
ИТОГ:Люстрацию не прошли Болгария (КС отменил закон о декомунизции 1992), Румыния. Ее прошли только те страны, которые были более успешны в экономическом плане.
10. Институты гражданского общества в государствах ВЦЕ.
Нет однозначного подхода к понятию гражданского общества. С.А. Авакьян выделяет три подхода к термину гражданское общество:
1)Гражданское общество - все, что не относится к государству (Гр. общество = общество в общем понимании). Собственная независимая от государства жизнь.
2)Гражданское общество - общество, достигшее определенного качественного развития. Идеологическое и политическое многообразие. Слишком расширен круг институтов гр. общества ( минус данного подхода).
3)Гражданское общество – ядро общества, его передовая часть. Качественные характеристики гражданского общества зарождаются постепенно. Излишнее расслоение общества (минус данного подхода).
Гражданское общество – качественное состояние развития относительно независимойот государства и экономики части публичнойсферы общества, в котором граждане мобилизованы для выражения активной жизненнойпозиции по насущным общественным интересам с помощью добровольных гражданских ассоциаций и иных инструментов.
Институты гражданского общества - негосударственные общественно-политические объединения.
Институты гражданского общества. |
Общественные объединения, не являющиеся |
||
институтами гражданского общества. |
|||
|
|
||
|
|
||
Общественные объединения. |
Религиозные объединения. |
||
|
|
|
|
Политические партии. |
|
Государсвтенные и негосударственные учреждения. |
|
|
|
||
|
|
|
|
Любые другие устоичивыӗ |
формирования |
Органы местного самоуправления (если их признавать |
|
граждан, проявляющие свою |
|||
общественными, а не госдурарственными |
|||
общественно-политическую активность |
|||
формированиями). |
|||
(различные инициативные группы, |
|||
|
|||
редакционные коллективы активных |
|
||
политических СМИ, устоичивыӗ интернет-сообщества, трудовые коллективы в СССР).
Общественные объединения не политического характера.
Хозяиственныӗ объединения
Территориально-общественные самоуправления.
Гражданское общество в Польше Движение «Солидарность». Сначала выступали за улучшение социализм, доступ рабочих к власти и т.д.
Параллельно коммунисты дискредитировали себя.
Гражданское общество в Венгрии Выросло из экономики. Сразу после 1956 года Венгрия развивала наиболее «рыночным путем̈ » из всех соцстран => в итоге привело к развитию Гр. общества.
Партииная̆ система в ЦВЕ
Общая характеристика:
1)политические партии слабы, низкая политическая активность;
2)политические партии вытеснили более аморфные образования – общественно-политические движения.
3)избиратели поддерживают центристов;
4)«вождизм»
5)Несмотря на большое число зарегистрированных партий, ведущими являются от 2 до 5 партий.
6)Для развития партииных̆ систем в ЦВЕ характерна взаимосвязь между снижением жизненного уровня населения и усилением влияния националистических и правоконсервативных партий.
7)многопартииныесистемӑ (2-партииная̆ система только в Венгрии, 1-партииная̆ система в Румынии, т.к. очень слаба оппозиция)
Неправительственные организации
Негосударственные некоммерческие объединения являются важнойчастью гражданского общества. Количество, состояние и эффективность деятельности неправительственных организаций (НПО) – это один из показателейразвития гражданского общества.
Термины:
В политическом, научном и юридическом языке стран ЦВЕ употребляются почти как равнозначные понятия «неправительственные организации», «общественные организации», «гражданские организации», «ассоциации», «некоммерческие организации» и «третийсектор».
1. «Солидарность» в Польше, «Хартия 77» в Чехословакии. Эти движения и сыграли важнеишую̆ роль в переходе к демократии. В начале 90-х годов стали возникать в изобилии НПО. Например, в Румынии в 1990 г
создавалось 400 НПО в месяц.
2.После перехода к демократии НПО стали переходит в сферу социальных услуг, благотворительной деятельность, т.к. их заменилипартии. НПО занимается: благотворительная деятельность, здравоохранение, содеиствиӗ занятости, поддержка предпринимательства, просвещение, экология, общественныйпорядок и безопасность, деятельность на пользу национальных меньшинств, помощь жертвам стихииных̆ бедствийи европеиская̆ интеграция.
3.Таким образом, правовыми формами неправительственных организацийв странах региона являются общественные объединения или ассоциации, фонды и общественно-полезные организации.
11. Конституционно-правовые аспекты «арабской весны»
Арабская весна - волна демонстраций и путчей, начавшихся в арабском мире 18 декабря 2010 года.
перевороты в Тунисе, в Египте и в Йемене;
гражданские войны в Ливии (привела к падению режима) и в Сирии;
гражданское восстание в Бахрейне;
массовые протесты в Алжире, в Ираке, в Иордании, Марокко и в Омане;
и менее значительные протесты в Кувейте, Ливане, Мавритании, в Саудовской Аравии, Судане, Джибути и Западной Сахаре.
Столкновения на границе Израиля в мае 2011 года также были вдохновлены местной Арабской весной.
Входе протестов использовались общие методы гражданского сопротивления в длительных кампаниях:
забастовки, демонстрации, шествия и митинги, а также использование социальных медиа для организации,
общения и информирования при попытках государственных репрессий и интернет-цензуры. Многие
демонстрации были встречены насильственной реакцией властей, а также проправительственных ополченцев и контр-демонстрантов. Основным лозунгом демонстрантов в арабском мире был «Народ хочет падения режима».
Причины
Под влиянием финансового кризиса 2008 года начался рост цен на продовольствие, а так же падение цен на нефть. + экономия государств в социальном секторе привело к быстрому разорению населения.
Огромная пропасть между бедными и богатыми в совокупности с нарастающими протестами вызвала социалистические революции в некоторых странах. В других же, влияние тоталитаризма и коррупции вызвало буржуазно-демократические революции. Исключением стал Иран, в котором на смену исламисткого правительства пришло ещё более радикально настроенное правительство.
Некоторые политологи считают, что революции и протесты были вызваны сверхдержавами, однако прямых доказательств этой точки зрения нет.
Название Арабская весна перекликается с выражением Весна народов, которым называли период революций в Европе 1848—1849 годов.
Хронологически Арабская весна началась с протестов в Западной Сахаре в октябре 2010, а фактически же она началась с протестов в Тунисе 18 декабря 2010 года после самосожжения Мохаммеда Буазизи в знак протеста против полицейской коррупции и жестокого обращения. С успехом протестов в Тунисе волна беспорядков ударила Алжир, Иорданию, Египет и Йемен, а затем распространилась и на другие страны.
Революции привели к свержению четырёх глав государств (Тунис – Бен Али, Египет - Мубарак, Ливия – Каддафи, Йемен – Салех).
Вэтот период региональных беспорядков некоторые лидеры объявили о своём намерении уйти в отставку
вконце своих текущих сроков..
Журнал: Введение
Нечто, что объединяет события в арабском мире, произошедшие в 2011 году, – это возможность смены режима в стране не по классическому сценарию военного переворота, который превалировал в арабских странах в постколониальную эпоху.
Поэтому то, что народные выступления, в Тунисе и Египте, не носившие насильственного характера, смогли привести к смене политического режима – новое явление.
Хроника событий:
Мавритания - внесение в Конституцию ряда поправок, произошедшее в марте 2012 года. В частности, было запрещено рабство, криминализированы государственные перевороты, закреплен мультиэтнический характер общества и усилен статус парламента
Марокко - По поручению короля Мохаммеда VI была разработана новая конституция, которая была принята на референдуме 1 июля 2011 года. В ноябре того же года в стране состоялись выборы в парламент, по итогам которых премьер-министром был назначен лидер партии умеренных исламистов
В Алжире демонстрации привели к отмене в феврале 2011 года чрезвычайного положения, введенного еще в 1992 году.
Египет - свержения режима Мубарака; Братья-мусульмане» выиграли президентские выборы в мае-июне 2012 года. В декабре 2012 года был проведен референдум, на котором была принята новая Конституция Египта. Однако в июне 2013 года ситуация вновь обострилась, Конституционный суд страны признал неконституционными законы о выборах в конституционное собрание, выработавшее новую Конституцию, а также в верхнюю палату парламента, временно являющуюся законодательным органом.
Ирак - Суннитско-шиитский конфликт был движущей силой событий, после вывода большей части американских войск в декабре 2011 года началось выдавливание суннитов из правительственных органов.
Оман - протесты носили преимущественно экономический характер и не были направлены против монархии. В октябре 2011 года прошли выборы в нижнюю палату парламента. Хотя султан Омана и обещал расширить полномочия этого консультативного органа, этого до сих пор не произошло.
Применение терминов
1)При изучении новой марокканской Конституции8 сразу бросается в глаза, что она почти идеально подпадает под понятие «конституционной монархии». Корона, с одной стороны, сохранила значительную часть своей компетенции, особенно в сфере исполнительной власти, руководства вооруженными силами и внешней политикой, но парламент также уже играл немаловажную роль.
2)Голосование прошедшее в феврале 2012 года в Йемене, было официально названо «выборами». Но ситуация, когда есть только один кандидат и можно проголосовать «за» или «против», является не выборами, а плебисцитом. Йеменские бюллетени даже такой возможности не имели: справа от портрета кандидата красовался одинокий овал для простановки галочки. По этой причине голосование в Йемене не было даже плебисцитом.
3)Республики оказались менее устойчивыми к кризисным ситуациям, чем монархии. Среди республик названы Тунис, Египет, Ливия и Йемен. Однако это пример того, когда формальное использование терминов приводит к неверным выводам. Ни одна из этих стран республикой не являлась, по сути влияние имели различные группировки.
Тезисы:
1)Уступки Каддафи касались, в частности, его отказа от развития программы по созданию ядерного оружия, сотрудничества в расследовании террористического акта, приведшего к авиакатастрофе в Локерби, выплаты компенсации семьям жертв и т. д. Изменению были подвергнуты ливийские позиции внешне-
игеополитического либо экономического плана. Никаких изменений во внутриполитическом устройстве страны не произошло. Вывод: важна именно геополитика.
2)Западом используется аргументация о ценностной ориентации соответствующего движения. В частности, в отношении противников режима Асада указывается на возможность отличения «хороших» повстанцев от «плохих». «Хорошие» преследуют цели, близкие западной ценностной модели, и борются за
свободу, демократию и права человека. Но известный репортер не нашел ни одного кто боролся бы за права человека, когда был в Сирии.
3)Если сравнивать позиции, занимаемые радикальными представителями двух крупнейших течений в исламе, суннитов и шиитов, то позиции радикальных шиитов ближе к позициям прав человека и ценностям, разделяемым странами европейского культурного круга.
4)Становится совершенно очевидно, что, как минимум, на уровне отдельных редакций существуют жесткие инструкции по применению определенных штампов. Согласование носит организованный характер.
5)Если в стране Х есть авторитарный режим и есть оппозиция, то Запад будет поддерживать оппозиция только если ему это выгодно, если же правительство предложит больше, оппозиция потеряет помощь.
6)Широкое использование западными правительствами и основными (mainstream) масс-медиа терминов «демократия» и «права человека» в обоснование проводимой политики привела к определенному побочному эффекту: оба эти понятия начали восприниматься негативно, как обязательный элемент вмешательства во внутренние дела стран, подлежащих насильственной «демократизации» в чужих интересах.
Выводы:
Одной из возможных причин перемен, наблюдаемых в арабском мире, стало изменение в представлениях населения о допустимых и необходимых формах легитимации власти. Вместо того чтобы учесть эти изменения, некоторые псевдореспубликанские режимы осуществили неудавшуюся попытку превращения в де-факто монархии. Сочетание этих факторов привело к ослаблению поддержки власти в обществе и возможности ее ненасильственного свержения.
Политика, проводимая правительствами западных демократий, как и подавляющим большинством правительств других стран мира, — это Realpolitik, она направлена на достижение прагматических
результатов в интересах соответствующих стран, а не на продвижение определенных ценностей.
Последние могут поддерживаться лишь тогда и в той степени, в которой это служит достижению прагматических результатов. Напротив, наиболее радикальные исламско-фундаменталистские движения проводят политику, основанную на ценностях. Сочетание этих двух начал, Realpolitik западных демократий и ценностного подхода исламских фундаменталистов, приводит к тем метаморфозам, которые мы можем сейчас наблюдать в арабском мире.