Китай

1.Предпосылки и этапы конституционного развития КНР.

2.Преобразования в экономике Китая (в конце ХХ в.) и их влияние на конституционное развитие.

3.Особенности действующей Конституции Китая.

4.Реформы действующей Конституции Китая.

5.Четыре этапа реформ действующей Конституции КНР и становление конституционных основ частной собственности и предпринимательства.

6.Особенности правопонимания и государственности Китая.

7.Система государственных органов Китая.

8.Автономия в Китае.

Китай

61. Предпосылки и этапы конституционного развития КНР

Император Цинь Шихуанди (259 - 210 до н.э).

Объединил Китай под властью Цинской династиии.

Создал централизованное, управляемое государство на основе легизма

Именно с времен его идет китайское представление о рае – о социальной модели, об идеальном государстве, к которому надо стремиться. Есть на этом пути создание общества благоденствия –

«состояние малого благоденствия» - (датун).

Терракотовая армия

Великая китайская стена

Император ПУ И (1908—1912 годы) - Последний из потомков манчжурской династии Цин на троне Китая

Далее – к современности. В конце 19 века у Китая началась черная полоса.

Во-первых, враждебные выступления внутри страны (восстания китайских крестьян – тайпинов и няньцзюней, выступления неханьских (нетитульных) народов империи).

Во-вторых, агрессия Великобритании, Франции, Японии. Отсюда – сильнейший удар по экономике. Япония с легкостью нанесла ряд поражений Китаю из-за плохого командования, неподготовленности китайских войск и флота, коррупции. На мирной конференции после этих событий Япония предъявила особо унизительные требования к Китаю, это вызвало огромный патриотический подъем в Китае.

Кан Ювэй (1858 —1927) — китайский философ, реформатор эпохи Цин, каллиграф.

первый вестник демократических реформ в Китае

Он неоднократно обращал к императрице Цыси и ее племяннику – императору Гуансюю свои меморандумы с предложениями о проведении реформ

в сфере государственного управления (в частности, направленных на тщательный подбор сановников, на учет мнения народа, на борьбу с коррупцией, на введение свободы слова),

в сфере хозяйства (по строительству железных дорог, шахт, судоверфей, увеличению пошлин на иностранные товары, поощрению современных методов агротехники, организации торговых палат)

в сфере культуры (по созданию новых школ и разрешению переводов иностранных книг, изданию газеты и журналы).

Особую известность Кан Ювэю принесло «Исследование о Конфуции как реформаторе», в котором ученый доказывал, что Конфуций был сторонником проведения реформ государственного управления, однако это учение было впоследствии сознательно извращено и из него сделали ретрограда и защитника раз и навсегда установленных порядков

в апреле 1895 г. создан «Коллективный меморандум», под которым поставили подписи свыше 600 участников государственных экзаменов (всего вместе с Кан Ювеем в Пекин съехалось 1200 ученыз для сдачи гос. экзаменов). Там было сформулировано требование о создании в Пекине при императоре представительного учреждения. Это должны были быть избранные от всех уездов и провинций страны талантливые люди, независимо от ученой степени и общественного положения. Цель их – круглосуточно дежурить во дворце, отслеживать внутреннюю и международную обстановку, обсуждать готовившиеся проекты императорских указов по различным вопросам (эдакий парламент). Сразу это не получило сильного отклика, после патриотического подъема был создан клуб реформ «Ассоциация усиления государства» и издание ежедневной газеты «Усиление государства». Тираж в 1000 экземпляров ежедневно рассылался вместе с официальными изданиями правительства во все учреждения Пекина и видным сановникам.

Вскоре меморандумы эти дошли до Гуансюя. Он издал 11 июня 1898 г. указ «Об установлении основной линии государственной политики и об учреждении в столице университета». Указ содержал

жесткую критику консервативных сановников,

призыв к изучению западных наук и

подготовке новых кадров, для чего

в столице и был открыт университет.

Этим указов открывался кратковременный период «Сто дней реформ», на протяжении которого по всем провинциям Китая из императорского дворца рассылались указы Гуансюя о реформах. Но, в конечном счете, отсутствие социальной опоры для реализации реформ и активность консервативных чиновников возобладали.

Он полагал, что если он обзаведется образованной армией, которая будет его любить, то это ему поможет провести реформы.

Это был корпус солдат, которые были обучены и вооружены английскими инструкторами. Юань Шикай (впоследствии Первый Президент Китая) стоял во главе армии. Должен был помочь совершить государственный переворот. У Гуансюя была тетя - Императрица Цыси. Отличалась редким хвастолюбием. Была проинформирована своевременно Юань Шикаем (предателем оказался), что ее племянник Гуансюй задумал недоброе. Она пришла к нему и отхлестала по щекам и отправила на остров. Так досидел до 1908 г. Цыси почувствовала, что смерть ее настает, она его отравила и умерла сама.

Сунь Ятсен - (1866 —1925) — китайский революционер, основатель партии Гоминьдан, один из наиболее почитаемых

в Китае политических деятелей. В 1940 году Сунь Ятсен посмертно получил титул «отца нации».

В середине 90-х годов ХIХ в., опять же в провинции Гуандун возникло революционное движение, выдвигавшее требования по насильственному свержению владычества маньчжурской цинской династии. Возглавлял его молодой врач Сунь Ятсен, получивший современное европейское медицинское образование в британской колонии Гонконг. Им была создана революционная организация «Союз возрождения Китая».

Первый временный Президент республики

Создатель партии Гоминьдан

Три народных принципа

Три этапа реформ в Китае

*Особенности китайских реформ:

-стремление заимствовать то, что можно практически применить в контексте собственной Китайской идеологии (Китайский прагматизм: "все, что Китайский желудок переварит, пойдёт ему на пользу",

остальное в отбросы). Они не воспринимали идеологию как комплекс ценностей.

Оказалось, что социалистическая идея может быть обращена на пользу Китаю, т.к. его надо объединять и делать независимым.

+ Они очень осторожные и последовательные: во всем по 3-4 этапа.

3 народных принципа Сунь Ятсена

1 принцип - национализма

К должен освободиться от зависимости от др. государств. Была сильная зависимость (опиумные войны, война с Японией ослабили гос-ть К).

Восстановление подлинного китайского правления.

Объединение маньчжурских организаций – «объединённый Китайский союз» (стал влиятельной политической организа)

2 принцип - народовластия

Устранение монархии и установление республики

3 принцип - народное благосостояние

Путем земельной реформы

Китайские руководители на протяжении всего времени следовали этим принципам.

Сунь Ятсен создал «Союз возрождения Китая»; собрал в нем всех либералов:

первая китайская революционная организация

ставила лишь общую цель свержения маньчжурской монархии и «восстановления суверенитета Китая».

Кроме 3 принципов Сунь Ятсун ещё сформировал три этапа достижения малого благоденствия:

1этап:

Социализм, освобождение от иностранной зависимости

Период военного правления (был неизбежен).

2этап:

Гос-во развивается под полит. опекой партии Гоминьдан

Социалистическая идея в Российской версии, трепетно относился к Российской доктрине

3этап:

Период конст. правления должен наступить после периода диктатуры партии

Три принципа реформ запечатлел и три этапа этих реформ. Вот три принципа:

1. Добиться независимости Китая от манчжурской династии, власть в Китае должна быть китайской. 2. Принцип народовластия - республиканская власть.

3. Земля - крестьянам.

Китайские руководители на протяжении всего времени следовали этим принципам.

Сунь Ятсен в конце декабря 1911 г. был избран временным президентом республики. Китай теперь республика. В Нанкине 1 января 1912 г. революционерами было провозглашено свержение цинской

монархии.

Ввиду относительной малочисленности революционеров, долгое время проживших в эмиграции и понесших большие жертвы в ходе антиманьчжурских выступлений реальную власть в провинциях захватили представители местных конституционных собраний, тесно связанные с местной китайской администрацией и командованием провинциальных вооруженных сил, которые объявили себя республиканцами. В Пекине под давлением иностранных держав, президентом республики стал бывший военный министр и главнокомандующий цинскими войсками генерал Юань Шикай. Тот самый, который сдал своего племянника Гуансюя.

Юань Шикай.

считал, что президент - несолидно, хотел стать императором.

Опираясь на старое чиновничество (не придерживались коммун. взглядов) он продержался, но недолго

власть китайских милитаристов и бюрократов

В 1916 он умирает

Далее Сунь Ятсен развил три своих принципа далее и попытался объединить Китай, но умер. Далее – революция 1925-1927 гг., неудачная.

На 10 лет Китай был обречён на Гражданскую войну: партия Гоминьдан против КПК (Китайская коммунистическая партия).

Началась аграрная реформа - конфискация земель.

Оживление деятельности китайского капитала (золотой век).

Великий Кормчий Мао Цзэдун (1893 —1976)

Председатель ЦК КП Китая

Создатель и Председатель КНР

Автор Культурной революции

Потом – революция 1949 г. Победа революции в 1949 г., одержанная под руководством КПК, завершила решение задач, стоявших еще перед революцией 1925-1927 гг. – объединение страны, ликвидация империалистического присутствия и переход к экономическому развитию страны, что завещал Сунь Ятсен, а также отрыла пути для проведения в Китае давно назревших реформ.

Необходимо было создать законодательный орган в лице Всекитайского собрания народных представителей и орган единого фронта – Народный политический консультативный совет.

Период 1956-1957 гг. выразился в разрушительной политике «большого скачка» (1958-1960 – резкая коллективизация), «народных коммун», «культурной революции» под лозунгом «классовая борьба решает все», приведшей Китай на грань краха. Лишь после VIII пленума ЦК КПК 11 созыва, в декабре 1978 г. наметилась политика осуществления реформ, способных возродить Китай и связанных с именем Дэн Сяопина. В поисках путей духовного оздоровления нации китайское руководство тогда обратилось к конфуцианству.

Очень большие экономические проблемы в стране

великий китайский голод (1959-1961 – погибло 8 млн человек)

в 70-х массовые эмиграции в Гонконг

нужно было реформировать хоз. комплекс, предоставлять землю крестьянам

Трудно было сохранить власть Мао Цзедуну:

В области управления производственным комплексом его харизма не работала. Он предпринял авантюру: культурная революция. Концепция обострения классовой борьбы и установление социализма. «Кто не с нами, тот против нас.»