49. Люстрация в Чехии

изложенными в заявлении группы депутатов чешского парламента, в котором оспаривалась конституционность Закона «О незаконности коммунистического режима», и поддержал приостановление в

законодательном порядке течение сроков давности применительно к уголовным преступлениям,

совершенным в период с 1948 по 1989 год, преследование за которые не осуществлялось по «политическим причинам, несовместимым с основополагающими принципами правопорядка демократического государства». Это решение Конституционного суда Чехии частично основывалось на решении Федерального конституционного суда Германии от 12 ноября 1996 года, в котором было поддержано осуждение должностных лиц бывшей Германской Демократической Республики (ГДР), содействовавших проведению близорукой политики, которая привела к смерти 260 человек, пытавшихся перейти границу между Восточной и Западной Германией или Восточным и Западным Берлином в период с 1949 по 1989 год.

В 1996 году граждане Чехии получили право знакомиться с заведенными на них досье спецслужб периода коммунистических режимов. Но в то же время вопросы прохождения люстрации стали активно использоваться в политической борьбе за определенные государственные посты. Нашли даже материалы допроса Вацлава Гавела, в результате которого сотрудник госбезопасности сделал вывод, что Гавела можно рассматривать как "возможного кандидата на сотрудничество".

Для рассмотрения жалоб на применение закона была создана Независимая апелляционная комиссия из депутатов Парламента и сотрудников министерств внутренних дел и обороны и новой службы безопасности и разведки. Срок действия закона был установлен в пять лет, но затем продлен до конца 2000 года. Решения о законе, включая продление его действия, были приняты вопреки возражениям Президента Вацлава Гавела, считавшего, что закон вводит коллективную ответственность. По этому же основанию протест против закона выразил Международный Хельсинкский комитет. Международная организация труда сочла, что закон нарушает ст. 111 Конвенции МОТ о дискриминации по месту работы

Вацлав Гавел пытался наложить вето на продление Закона о декоммунизации до 2000 года (его действие заканчивалось в 1996 году), но парламент преодолел вето, и теперь закон стал бессрочным (действует по сей день).

Югославия

1.Геополитические факторы конституционного развития южно-славянских государств.

2.Становление государственности и особенности конституционного развития южно-славянских народов в ХХ-ХХI вв.(становление и распад югославского государства)

3.Федерализм в СФРЮ (особенности отдельных этапов, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации.

4.Особенности федерации – Босния и Герцеговина.

5.Порядок формирования высших органов власти Боснии и Герцеговины, проблемы избирательного права

6.Конституционное развитие Сербии и Черногории. Основные проблемы (Косово).

Cокращения:

Ю – Югославия СФРЮ - Социалистическая Федеративная Республика Югославия (1945 – 1992)

СФЮ - Союзная Республика Югославия (1992 – 2003)

ФНРЮ – Федеративная Народная Республика Югославия (Конституция 1947) С – Сербия Чг – Черногория

БиГ – Босния и Герцеговина Х – Хорватия Мак – Македония Слов – Словения

АВ – Австро-Венгрия CУ - самоуправление

ЮГОСЛАВИЯ

50. СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЮЖНО-СЛАВЯНСКИХ НАРОДОВ В ХХ-ХХI ВВ.(СТАНОВЛЕНИЕ И РАСПАД ЮГОСЛАВСКОГО ГОСУДАРСТВА)

Становление конст. традиции государств бывшей Югославии В основном говорим про Сербию:

Становление государственности системообразующего народа Сербов:

1.Религиозный фактор.

2.Политический фактор.

3.Особенности историч102еского развития различных этносов, населяющих территорию Югославии.

Этнический фактор не назвали. Этнос, который населяет Югославию, спорен. В начале 20 века сами югославские ученые обращали внимание на то, что существует некий единый югославянский этнос. Этого придерживались многие сторонники единого государства.

1888 - принята К

За 6 лет до этого Сербия была провозглашена королевством к 1888 - Сербия стала парл. монархией

До принятия К:

Первый документ - законник Стефана Душана (1354 год)

Он урегулировал в том числе взаимоотношения между монархом, духовным сословием и другими сословиями.

Это была сословная монархия.

Это документ, ограничивающий осуществление монархом своей власти, стал предпосылкой становления конституционализма

Сербия была крупнейшей на Балканах. Была привлекательна для Османской Империи., поэтому оккупировали. Битва на Косовом поле 1389.

В 1459 турецкие войска окончательно захватили Сербию.

Легенда о князе Лазаре. Ему приснился сон перед решающей битве. Выбор: проиграть и принести в жертву войско, но получить царстве небесное или получить победу, но никаких гарантий в плане царствия небесного. Выбрал первое. Поэтому Сербия - миссия спасения православного мира, прися себя в жертву. Поэтому посол сказал, что Сербия - граница Россия. Это не политическое, а духовное.

Начиная с 15 века и практически до конца 19 века Сербия была государством зависимым. Все члены Югославии аналогично.

Выйдя из под контроля Османии, побывала под контролем АВ.

Потом обьединение в королевство Югославия, искусственный характер объединения. Единственное, что соединяло - интересы тех стран, которые борются и отстаивают свои интересы политические, духовные и др. но есть и другой подход. Сербское возрождение конец 19 - начало 20 века. Это идея великой Югославии или великой Сербии.

"Молодая Босния" и "чёрная рука" - подпольные организации, идея панславянская.

В итоге возникло под эгидой Сербии большое государство, которое в 1921 закрепило своё гос. единство при помощи Видовданской К (28 июня - это совпало с днём битвы на косовском поле). Святой Вида – от его имени.

Государство Королевство сербов, хорватов и словенцев. Но туда входило ещё больше государств, Славония, Далмация, Воеводина, Македония, Босния и др

В1901 у Сербии была ещё одна К.

Врезультате балканских войн территория Сербии увеличилась почти в 2 раза и в 1,5 - Черногория.

Словенцы, хорваты и боснийцы - все сербы, но разные этнические группы. Это панславянская идея. Но это не вполне так, конечно.

Три этноса относятся к православному христианству: сербы, македонцы, черногорцы.

Словенцы и ховаты тоже христиане, но католики.

Бошняки в Словении (это сербы или хорваты, но получившие прививку мусульманства в своё время).

Это был умеренный ислам, чисто внешнее принятие.

Разные силы действовали на территории Балкан: Османия поддерживала албанцев и босницйцев; Россия поддерживала сербов, македонцев, черногорцев Франция, ВБ, АВ – сербов

Югославия - проекция всей геополитической карты Европы, что ждёт Европу и весь мир в будущем.

1903 г. - возможность приобретения независимости народами Югославии. Совершено покушение на монарха - князя сербского - представителя династии Обреновичи. Покушение успешно. Был главой сербского квазигосударства. Сербы пытались государственность оформить (с 1815 года, приобретая земли под свой контроль). И вдруг погибает монарх.

С1815 г. оформились два династических притязания:

-от Обреновичей - ориентировались на австро-венгерскую поддержку

-от Карагеоргиевичей – поддерживали русские

Всамой Сербии - националистические организации:

«Молодая Босния» - республиканские и атеистические идеи.

«Чёрная рука» - монархия, пансербское государство (поддерживали французы, хотели победить австрияков и немцев).

Одни видели свое будущее, связанное с сербской либеральной республикой, а другие - монархическое государство, где доминировать будут сербы. И вот эти разные политические силы, которые никому не давали развернуться, пытались вести борьбу за династию или посредством династии. Была такая организация "Черная рука", во главе - главный государственной безопасности человек Драгутин Дмитриевич.6 Гибель Обреновича приблизил не только Драгутин Дмитриевич, но отчасти и русская спецслужба.

1903 г. - король Петр Карагеоргиевич. Дает военным почетные должности. Они обретают надежду, что их будет поддерживать сербская власть, и они достигнут независимости от Австро-Венгрии.

Д.Д. пытается воздействовать на многие подпольные организации. Среди них организация "Молодая Босния". Человек, который входил в эту организацию - 19-летний Гаврило Принцип. Совершил всем хорошо известный выстрел в Сараево.7 Один - направлен на супругу Фердинанда. Другой - в шею Фердинанду. Приблизил гибель и Австро-Венгрии.8 Итак, покушение совершили 28.06.1914 г. - роковая дата для народа Сербии. Это день святого Вида. Важный

религиозный праздник для сербов. 28.06.1921 г. - принята Конституция нового самостоятельного югославского государства. Видовданская Конституция.

Все эти события не являются причиной первой мировой войны. Но эта неготовность к согласию и диалогу была характерна для всех народов Европы и Югославии тоже.

1921 г. - Видовданская Конституция:

1.Государство монархическое

2.Федеративное государство, объединило сербов, хорватов, словенцев, македонцев, черногорцев и народов Боснии и Герцеговины.

Благодаря поддержке Франции и ВБ сербскому народу в лице его политической элиты удалось добиться доминирующего положения в этом государстве. Сербский народ выгод не получил, а политическая элита (ориентирована была на подавление других народов) получила шанс амбиции свои реализовать. Несмотря на объединение, разногласия и противостояния между народами сохранялось, у каждого из них была своя правда и свой интерес. Каждый из них хотел реализовать свое самосознание.

Надеялись на либеральность государства и республиканский строй ("Молодая Босния"). Руководитель спецслужб Сербии - Драгутин Дмитриевич - настроен на монархическое государство с сербским доминированием. Шла борьба между военными и национальными силами, которые ориентировались на более мягкий путь развития. Но победила агрессивная линия.

1929 г. - королевство Югославии превращается в профашистское государство: авторитарное по своей сути и крайне агрессивное к несербским народам на территории федеративного государства.

Парламент распускается

Полит. партии запрещены

Было изм. терр. деление: вместо 33 создано 9 бановинов (порезали так, что в большинстве из них преобладало сербское население). - усиление позиций региональных элит.

6.4.1941 - на территории ЮС вторглись войска Германии, закончилась первая Югославия.

Вторая Югославия - социалистическая

6Д.Д. был поклонником великосербской идеи. Не считал, что сербами являются хорваты и словенцы; за подчинение сербскому диктату. Ориентировался на поддержку России.

7Гаврило Принцип не один покушался на жизнь Ф.Ф. Было еще 5 людей, но они очень неудачно совершили покушение.

8Ф.Ф. полагал, что статус автономии нужно предоставить и Чехии, и Сербии, а может и народам Югославии в целом. Должна возникнуть тройственная федерация. И с этой мыслью он и ехал в Сараево. Но встретили его недружелюбно.

Этот период совмещает в себе и вторую мировую, и гражданскую войну. Когда началась вторая мировая война, шла и гражданская война на территории Югославии.

29.11.1945 на первом заседании учредительной скупщины (высший представительный и законодательный орган) - декларация о cоздании Югославской народной федеративной республики (восстановление национальной идентичности, пока не советcкая).

Это государство на первых порах характеризовалось чрезвычайной степенью централизации (по факту унитарное гос-во с автономными включения (официально политические, фактически админ.), хотя провозгл. федерация.

Политические силы попытались решить противоречия. Иосип Броз Тито - глава партизан - наполовину словенец, наполовину хорват. Считалось, что проводит просербскую политику. После войны - глава Югославии. Наряду с ним Драголюб Михайлович - за монархию (из движения фашистов-четников). Создано профашистское государство на территории Хорватии, которое весьма жестоко обходилось с сербами. Но у хорватов была своя правда - немцы были освободителями, ориентировались на Германию и Австро-Венгрию.9 Одновременно действовали вооруженные формирования мусульман. После Второй Мировой началось

формирование действительно федеративной республики. Проблемы, которые обнаруживаем еще в средневековье, снова дали о себе знать - неспособность договориться разным народам Югославии.

Человек, пришедший к власти, должен был на волне подъема самосознания Югославии сохранить единство государства.

Иосип Броз Тито был лидером югославских коммунистов в период создания федерации. Создает очень крепкое централизованное государство, хотя формально федерацию. Создается 29.11.1945 г. Учредительное собрание провозглашает Югославию Федерацией Народной.

Конституция ФНРЮ - 1946 год. С этого момента - первый этап развития югославского федерализма. Государство впервые стало федеративным! До этого было всегда унитарным!

К была создана на основе «сталинской» конституции СССР образца 1936 года.

Федеративная Народная Республика Югославия — союзное народное государство республиканского типа, объединяющее равноправные народы, которые на основе своего права на самоопределение, включая право на отказ, выразили своё желание жить в федеративном государстве.

Федеративную Народную Республику Югославию составляют:

Народная Республика Сербия,

Народная Республика Хорватия,

Народная Республика Словения,

Народная Республика Босния и Герцеговина,

Народная Республика Македония и

Народная Республика Черногория.

Народная Республика Сербия имеет в своём составе Автономный край Воеводину и Автономную КосовскоМетохийскую область.

Народ исполняет свою власть посредством свободно избираемых представительных органов государственной власти путём народных выборов (от выборов в местные собрания до выборов в Скупщины народных республик и Народную Скупщину ФНРЮ), которые появились и развивались во время Народно-освободительной борьбы против фашизма и стали основными достижениями этой борьбы.

-Союзное народное государство с республиканской формой правления

-Равноправие народов

-Народы объединены под условием права на отделение

С 1946 югославская К фиксирует право на сецессию – это очень рискованно

Конституция ФНРЮ 1953:

9 Хорваты представляли силы, связанные с великой римской империей всех германских народов.

учреждался пост президента Югославии (его занял Иосип Броз Тито), избиравшегося Народной скупщиной на 5 лет.

Вместо Совета министров учреждалось Союзное исполнительное вече во главе с президентом.

Народная скупщина подразделялась на Союзное вече (в нем выделялась подпалата – Вече национальностей) и Вече производителей.

Союзный парламент

-Скупщина

1953-1963: 2 палаты:

1)Союзное вече ( в нем выделялась подпалата с учётом национального принципа (Вече национальностей).

избиралось населением на 4 года, причем депутатам от республиканских вече и вече автономных образований отводилось установленное число мест

Только создали, как начался процесс разрушения национального принципа, лежащего в основе Федерации. Ещё действовавшая инерция военного управления - это оправдывало централизацию (надо восст. экономику

ит.д.). Но было ясно, что в будущем региональные элиты захотят сыграть на нац. принципе и получить особые привилегии. В доктрине коммунистов стала утверждаться идея, что нации не принадлежит какаято особая роль. В системе функц гос. орг. концепция централизации укрепилась в укреплении испраспорядительных органов. Пр-во принимало акты, имеющ. силу закона. Сам факт провозгл. Скупщины высшим органом власти - указание на советский тип. Но по сути правительство подменяло Скупщину.

2)Вече производителей

избиралось от населения, участвующего в производстве, на 4-летний срок путем многоступенчатых выборов.

Следующий этап с 1963

Вапреле 1963 новая К:

была провозглашена Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ).

Главой - президент, избираемый на 4 года Союзной скупщиной.

Высшим органом государственной власти стала Союзная скупщина, которая избиралась на 4-летний срок (при этом половина депутатов обновлялась каждые 2 года).

Союзная скупщина состояла теперь из 5-ти палат: - Союзного вече,

Изюиралось республиканскими скупщинами по 10 человек и скупщинами автономных краев по 5 человек. Предполагается, что эти члены в том случае, когда на повестке дня стоят вопросы прав народов, республик и краев, превращаются в вече. Два в одном!

- Вече производителей,

объединяет представителей рабочего класса, СУ на производстве, с/х производители

-Просветительско-культурного вече,

-Социально-здравоохранительного вече.

-Организационно-политического вече

призвано защищать интересы СУ и общественно-политических организаций в целом. "Бюрократы ЮС, объединяйся!" - это про это вече.

Сложные, многостепенные выборы.

На основе двух принципов: территориального (Союзное) и принципа производственного-политического (все остальные).

Очень сложная идея, она потерпела фиаско. Сложилась система взаимоотношений внутри партии, что на 9 съезде была утверждена Автономность региональных партийных организаций.

Административную власть осуществляло Союзное исполнительное вече (во главе с председателем), члены которого избирались Союзной скупщиной.

В республиках и автономных краях действовали собственные скупщины и исполнительные вече.

Усилилась самостоятельность республик и автономных краев, получили право сотрудничать между собой, минуя фед. органы; право принимать решение о изменении границ

А на федерацию было возложено обеспечение суверенитета, территориальной целостности и безопасности, единство полит. и эк. системы; определение основных направлений хоз. развития.

Государство прочно стало на позиции децентрализации, но это обманчиво. Децентрализация на первых порах своеобразная - связана с идеей десталинизации. Югославские теоретики задумались о том, как подписать соц. государство, если не концепцией управления Ленина-Сталина. И придумали лозунг "Назад к Марксу!".

(Новый марксизм сейчас - Олланд (налоги на сверхприбыль 75%)

Подобные идеи вдохновили Эдварда Горделя и Милована Джиласа. В 1965 году ими была выдвинута концепция "рабочего СУ". Она имеет параллели с ранним итальянским фашизмом. Партии вызывают разочарование избирателей. Как формировать гос. органы? В краткий период либерализма в Ю не возникло такого, было стремление избежать партийную раздробленностью. Идея сводилась к тому, чтобы парл. стал

вершиной СУ.

Самоуправленческие образования должны создать основу для представительных органов государства советского типа, а не этнические.

Сразу минус две проблемы: обходились без партий; проблема обучения управленческим навыкам югославов (это же крестьянская страна, они малограмотны, все демократические ценности освоить для них оч трудно). Хотели избежать советскую бюрократизацию.

3 лозунга: 3д

-Децентрализация

-Дебюрократизация

-Демократизация

Одновременно самоуправленческие начала вводится в политику и экономику. Механизмы

непосредственной демократии на прооизводсве (рабочие советы, коммуны; общественные органы управления в области просвещения, науки, культуры и здравоохранения).

На уровне государства торжествовала идея федерализации, то же само и на уровне партии.

Было принято аж 42 поправки в К в период 1967-1971:

-расширены права республики в фин. сфере и регулирования бюджета (возникла экономическая независимость регионов);

-К 1964 СФРЮ - впервые заявлено о государственнсоти автономных краев

-Республики и автономные края полностью отвечали за хоз жизнь на своих территориях. В большинстве К подчёркнуто право наций на самоопределение и отделение.

-Автономные края в 1974 получили такие же права, как и республики.

-По принятии решений по вопросам развития требовалось обязательное согласие автономии.

-У автономий право вето при внесении изменений и поправок в К Сербии. Аналогичными права обладали все республики, но по отношению к общеюгославской К 1974. В целом право вето - главная особенность всего гос. механизма. Республики становятся ответствены не только за эк., но и за полит. развитие.

-Широкая законод. деятельность региональных парламентов, их сотрудничество с иностранцами. По сути

республики являлись государствами, причем суверенными.

-Восстанавливалось полноценное вече народов. Оно получило название "вече республик и краев".

Работало на основании консенсуса. Принимали общественный план, утвержд. общие направления политики, союзные законы; вопросы о финансах и выпуске денег. Выразителем национальных интересов может теперь быть только рабочий класс. То есть интересы рабочих на уровне Федерации и субъектов выражаются через интересы нации (на самом деле, рабочего класса).

КСФРЮ 1974:

провозгласила основой общественно-экономического устройства страны объединенный труд и самоуправление трудящихся.

Первичным звеном общественного устройства объявлялись т.н. «основные организации объединенного труда» (ОООТ), т.е. трудовые коллективы.

Основу системы государственной власти и самоуправления составляли скупщины. Их члены избирались непрямым голосованием из состава делегаций, избранных в ОООТ. Скупщины состояли из трех палат – вече объединенного труда (ВОТ), вече местных содружеств (ВМС) и общественно-политического вече (ОПВ). На уровне общин ВОТ избирались из делегатов от трудовых коллективов, ВМС – от объединений граждан по месту жительства, а ОПВ – гражданами общин

Скупщина СФРЮ состояла из двух палат – Союзного вече (избиралось скупщинами общин) и Вече республик и краев (избиралось республиканскими и краевыми скупщинами).

Главой государства был президент. После смерти президента Тито (1980) функции управления государством были переданы существовавшему с 1971 Президиуму СФРЮ, в состав которого входили представители от всех республик и автономных краев и председатель Президиума ЦК компартии. Президиум избирал председателя и его заместителя сроком на 1 год.

Правительство (Союзное исполнительное вече) формировалось на основе паритетного представительства от республик и краев.

Каждая республика и автономный край имели свою конституцию, президиум, скупщину и исполнительное вече.

Новый проект - в личность человека выделялся не этническая принадлежность, а принадлежность к

классу.

Практика показывает, что все обьединение держалось только на личности Тито.

С его смерти 1980 запускается процесс разрушения югославского единства.

Действовал по-прежнему принцип консенсуса и право вето. Было принтер решение избирать председателя президиума каждый год. В состав коллективного президента входили представители от 6 республик и двух краев. Но эрозией легитимности стало следствие обрушившихся экономических бедствий. Наиболее проблем с Воеводиной и Косово.

25.1.1988 - 39 конст поправок (укрепление союзной власти и экономического единства страны).

Но уже подно. Сербсое руководство стало на путь концентрации. По поправкам к К С 1988 автономные края лишены права вето при внёс изм в республик К, были лишены законодат полномочий, самост судов и самостоятельных структур исп власти.

=> Трансформация политических автономий в административные.

27.9.1990

Ещё более ограничены автономии. Утратили право принимать краевую конституцию, никаких конст. судов и прочих атрибутов К.

1990 - запускается процесс разрушения Югославии.

Несколько факторовВнутренние:

-деперсонализация власти

-Слабость полит. центра

-Слабость и противоречивость конст-правовой конструкции власти

-Резкое ухудшение соц.-эк. ситуации в стране

-Возобновление старых этно-конфессиональных конфликтов

Если гос-во построено по иерархическо-бюрократической схеме, в основе монополизационный тип руководства, все на партии. Когда перемена условий, побуждающих к дцентрализации - тогда оппозицию собираются уничтожить. Лучшего мотива, чем национальный, не придумать. При крушении больших бюрократических систем национальные проблемы всегда возникают.

В Уппсале международный конгресс социологов. Учёные были ознакомлены с планом Бжезинского после смерти Тито. Главное - недопустимость сближение Сербии с СССР. США боялись, что в Ю мб такие перемены, что представляют опасность для США.

Главным в стратегии было не допустить сближения Югославии с СССР:

1)Постоянно указывать на сталинские тенденции в советской политике с целью воздействия на югославских коммунистов;

2)Поддержка оппозиции - этнократии, антикоммунистическим диссидентам;

3)Помощь центристским силам, настроенным против СССР;

4)Помогать национал-сепаратистским силам, врагам коммунизма (Вкладывали в Косово и в Боснию и Герцеговину);

5)Усилить европейское влияние;

6)В рамках экономической политики усилить влияние потребительской идеологии;

7)Увеличить количество долгов Югославии странам Запада.

Во времена балканских войн доминирование Сербии перестало быть очевидным. БиГ смогла противостоять Сербии. Местная элита была поддержана политической. Международное сообщество поддерживало создание гос-ва БиГ.

Право на аннексию стало одной из причин балканских войн.

Международная конференция по бывшей Югославии (МКБЮ) - специальная международная структура,

призванная заниматься урегулированием ситуации в Югославии.

В рамках МКБЮ объединялись усилия ООН, ЕС, СБСЕ и Организации исламская конференция.

17 декабря 1991 г. в Брюсселе был принят документ, в котором утверждались условия признания новых государств в Восточной Европе и на пространстве бывшего СССР. Среди них — преобладание права и демократии, гарантия прав нацменьшинств, мирное решение споров и ряд других. ЕС предложило всем республикам подать заявки о своем признании. Хорватия, Словения, Македония и БиГ это сделали. Сербия и Черногория отказались это делать, так как считали себя преемницами Югославии. Мировое сообщество не признало за ними правопреемства и место Югославии в ООН осталось пустым. ЕС признал независимость Боснии и Герцеговины 6 апреля 1992 г., США — 7 апреля. Этим оно рассчитывало предотвратить распад Боснии и Герцеговины, но события развивались по иному сценарию. В марте в республике начались боевые действия. В рамках МКБЮ за период 1992—1994 гг. было разработано несколько планов мирного урегулирования в Боснии.

1)План Кутильеро - создание множества кантонов 1992 Был отвергнут мусульманами.

2)План Венса-Оуэна - создание 10 провинций 1993

Не прошло

-дейстонские соглашения прекратили боевые действия

-Армия Респ. Сербской была спасена от разгрома

-Дейтонское соглашения зафиксировали деление на два образования и обеспечили то, что они хотели: относительную их самостоятельность. Сербы считали себя проигравшей страны: пришлось передать сербские территории под управление мусульман.

-Сербские интересы при формировании органов власти не были учтены

-Лица, обвинён в военных преступлениях, не могли занимать государственные должности. (2 лица, обвинили в преступлениях против человечества).

-Мусульмане считали, что им мало досталось территории, Завоёванные территории должны принадлежит им.

-Хорваты более нейтральны: рассматривали дейстонксие соглашения как временные действия

1-й Президент Сербии Cлободан Милошевич

С 1990 по 1997 г — президент Республики Сербия. С 1997 года по 2000 год — президент Союзной Республики Югославия. Свергнут 5 октября 2000 г. 28 июня 2001 г. Выдан Гаагскому трибуналу

Диалог в Гаагском трибунале:

-Господин Милошевич, как Вы собираетесь защищать себя сами?

– Господин судья, я не один. Со мною Бог...

Умер: 11 марта 2006 г., Гаага, Нидерланды

Главный архитектор дейтонского соглашения Ричард Холбрук о Радоване Караджиче (президенте Республики Сербской): «Один из самых страшных в мире людей, европейский Бен Ладен наконец-то пойман».

Война в Югославии:

Осенью 1998 г. НАТО угрожало Сербии бомбежками, но тогда ценой ряда уступок сербам удалось избежать войны. Весной 1999 г. Запад предложил заключить трехгодичное «промежуточное» соглашение, по которому НАТО получало возможность ввести в Косово 30 тыс. солдат для обеспечения демократических выборов, мира и безопасности.

Сербии разрешалось иметь в Косово лишь небольшие силы для охраны внешних границ. Соглашение предусматривало избрание в Косово своего парламента и президента. В конце срока действия соглашения планировалось проведение международной конференции с целью рассмотрения долговременного статуса Косово.

Сербы отказались подписать такое соглашение, ибо этот план фактически и осуществлял отделение Косово от Югославии под прикрытием НАТО при формальном сохранении ее в составе Югославии в течение трех лет. Особое несогласие вызывал пункт о допуске в Косово войск НАТО. Сербы оказались перед выбором: либо потеря Косово, либо война с НАТО. Они сделали свой выбор…

24 марта начались военные действия НАТО против Сербии: Хавьер Солана отдал приказ командующему силами НАТО в Европе американскому генералу Уэсли Кларку начать военную операцию против Югославии.

Восемь тяжелых бомбардировщиков ВВС США В-52 вылетели с базы в Фейрфорде (Западная Англия). Каждый нес по 20 крылатых ракет. 21.50. С базы НАТО в Авиано (Италия) поднялись в воздух боевые самолеты

22.00. Одновременно в Брюсселе и Вашингтоне Хавьер Солана и Билл Клинтон объявили о начале бомбардировок Югославии.

22.15. Около 10 городов Югославии — Белград, Приштина, Ужице, Нови-Сад, Крагуевац, Панчево, Подгорица и другие — подверглись ударам с воздуха.

9 июня военные действия прекратились, убито 2000 мирных граждан, 5000 ранено. В телеобращении к народу президент Югославии Слободан Милошевич впервые назвал цифры потерь среди военнослужащих: погибло 462 солдата и офицера, 114 полицейских.

12 июня 200 российских десантников, менее чем за сутки совершив марш-бросок из Боснии, заняли аэродром Слатина близ города Приштина. Генштаб принял решение о проведении этой операции, чтобы России позволили принять участие в миротворческой операции НАТО в Косово. Итог: руководство альянса согласилось выделить Москве четыре зоны ответственности в Косово.

20 июня руководство НАТО объявило о полном прекращении военной операции против Югославии. Руководство Югославии согласилось на ввод миротворческого контингента, основу которого составили войска НАТО, на территорию Косово.

Увласти современной Сербии: Президент Сербии Томислав Николич и премьер-министр Ивица Дачич.

51. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЮЖНОСЛАВЯНСКИХ ГОСУДАРСТВ.

Сербия была крупнейшей на Балканах. Была привлекательна для Османской Империи., поэтому оккупировали. Битва на Косовом поле 1389.

В 1459 турецкие войска окончательно захватили Сербию.

Начиная с 15 века и практически до конца 19 века Сербия была государством зависимым. Все члены Югославии аналогично.

Выйдя из под контроля Османии, побывала под контролем АВ.

Потом обьединение в королевство Югославия, искусственный характер объединения. Единственное, что соединяло - интересы тех стран, которые борются и отстаивают свои интересы политические, духовные и др. но есть и другой подход. Сербское возрождение конец 19 - начало 20 века. Это идея великой Югославии или великой Сербии.

Существует проекция великих держав, главных участников политического процесса в Европе (проекция представлена территорией Югославии):

1.Зона под контролем бывших территории Великой Империи всех германских народов (Италии, преемников Австро-Венгрии)

2.Зона под патронажем России (Сербия, Черногория, отчасти Македония, отчасти Босния и Герцеговина - православные народы)

3.Зона под влиянием мусульманского востока - Османии - Албания, частино Босния и Герцеговина.

Три силы, которые в Европе имеют существенное влияние - линия русская, линия запада, линия мусульманского востока - проецируются на территорию Югославии (с периода первой мировой воины10 до конца 1980-х гг.).

-сталкивались интересы Тройственного союза и Тройственного согласия, которые искали союзников на Балканах

-ПМВ – причина распада и воссоздания огромных империй

-географическое положение, открывающее «ворота трех континентов», сделало Балканы «постоянной целью великих держав».

-балканская «бочка с порохом» являлась не проявлением воли самих балканских народов, а была преимущественно следствием эгоистических интересов великих держав (статья Скакун)

В Югославии было движение основных политических процессов и был самый сильный концентрат непонимания между различными политическими силами. А потом уже может быть и не в такой степени, как нам кажется, непонимание между этносами, конфессиями.

Но существует некая тенденция, которая проявлялась довольно долго - объединение под эгидой Сербии (а это был основной этнос для образования государства) дает возможность государству выживать. Если объединение происходит не в ущерб этническим интересам других народов, то существование такого государства возможно, но сербскими руками политические силы (не только русские, но и западные державы) пытались решить свои проблемы в отношениях с Германией, а до этого - и с Австро-Венгрией (в Сербии заинтересована не только Россия).

Сербия еще в начале 20 века буквально стала раздираема двумя очень мощными силами несербского происхождения:

1.Интересы российской империи. Отчасти работала в интересах сербского народа (как показала история).

2.Франция, ВБ, которые при помощи сербов пытались решить вопрос по борьбе за лидерство среди старых обитателей Европы.

Три фактора сомкнулись в определении геополитического положения народов Югославии.

Cтатья Искендеров:

Ныне на Балканах разыгрывается новая геополитическая партия, в которой присутствуют те же политические и экономические методы убеждения и принуждения. При этом основное геополитическое противостояние на Балканах все явственнее выстраивается по линии Россия – Европейский союз.

Современный этап в развитии отношений ЕС и Балкан следует отсчитывать с 10 июня 1999 года. В этот день Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1244 по Косово, согласно которой в сербском крае учреждалась Миссия ООН по делам временной администрации и размещались под ооновским мандатом многонациональные миротворческие силы КФОР, оперативное руководство которыми осуществляли генералы НАТО. Однако в тени этого события осталось решение, принятое в тот же день в Кельне на саммите Евросоюза. Документ носил название «Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы» и был призван закрепить новую стратегию евроатлантических структур на балканском направлении – в исторически сложившейся сфере геополитических интересов России. Среди его положений наибольший интерес представляет 9-я статья, в которой говорилось, что «Пакт стабильности направлен на укрепление стран Юго-Восточной Европы в их усилиях по продвижению мира, демократии, уважения прав человека и экономического процветания для достижения стабильности в регионе в целом. Те страны региона, которые стремятся к интеграции в евроатлантические структуры, вместе с рядом других участников Пакта твердо убеждены, что реализация данного процесса будет содействовать этой цели».

ВПакте стабильности отведено место и России. В частности, в нем говорится, что наша страна «традиционно играла и продолжает играть ключевую роль в регионе», что «Российская Федерация может внести ценный вклад в деятельность, направленную на содействие миру, безопасности и постконфликтному сотрудничеству». В качестве конкретного механизма взаимодействия Евросоюза и России в решении балканских проблем прописано, что «Европейский союз и Российская Федерация включили Пакт стабильности в приоритеты их политического диалога». Однако данный диалог пока так и не привел к заключению нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.

Официальная позиция Белграда продолжает базироваться на принципе «четырех опор» сербской внешней политики. Этот принцип заключается в развитии равноправных отношений с Россией, США, Европейским союзом и Китаем.

Фактически Евросоюз ставит власти Сербии перед выбором: капитулировать по вопросу о статусе Косово, взамен на туманные обещания вступления в ЕС, либо признать провал своего «евроинтеграционного» курса, под знаменем которого прозападная коалиция пришла к власти в 2000 году после свержения Слободана Милошевича.

Ситуация во взаимоотношениях Евросоюза с Боснией и Герцеговиной носит еще более непредсказуемый характер. Еврочиновники намерены при поддержке США и НАТО провести в этой бывшей югославской республике конституционную реформу, чтобы лишить государствообразующих полномочий боснийских сербов и их Республику Сербскую.