. Закрепляется обязанность студентов-бюджетников отработать определенный период в Венгрии после выпуска из университета, иначе возлагается обязанность возместить бюджету средства на их обучение.
. В рамках избирательной кампании рекламировать кандидатов на выборы в представительные органы Венгрии и Европейского Союза дозволено только публичным СМИ.
Подчеркивается важность традиционной семьи. Правительству дозволено утверждать правила о запрете проживания в определенных публичных местах.
Позиция ОЗ: прежние решения КС не будут реализованы в настоящее время (только если решения делаются на основании тех норм прошлой К, которые не входят в противоречие с нынешней К). Можно сказать, что в В создано прецедентное право, а тут отмена старых решений - это сильный удар по КС В.
Новые нормы, которые нельзя назвать особенностями, но которые существенно меняют политическую систему Вегрии:
сокращение числа депутатов Государственного собрания
Изменение статуса КС. Теперь 12 лет, 15 судей. Избрание председателя суда непосредственно парламентом, а также изменение компетенции КС В. (Абстрактный конст контроль по инициативе каждого гражданина, теперь это изменено). Появилась конст жалоба (обращается гр., когда нормами закона нарушаются его права, но не только законы обжалуются, но и суд. решения).
Согласно Конституции, в Венгрии появится новый надзорный орган, который будет следить за деятельностью органов правосудия. Глава этого органа будет назначаться парламентом.
Президент получит право распускать парламент, если к 31 марта не принят бюджет страны.
Помимо этого, в соответствии с новыми правилами регулирования финансовой сферы, для вступления страны в еврозону потребуется одобрение двух третей парламента.
По новой конституции венгры лишаются права непосредственного обращения в Конституционный суд. Данное право предусматривается для президента, правительства и группы парламентариев численностью не менее четверти состава законодательного органа.
Внесли изменения в структуру гос.органов, появилось Бюджетное Бюро,.
Проведение народных опросов существенно ограничено, а референдумы по поправкам в конституции и избирательному закону вообще исключаются.
Мб изменена подсудность дел. Дело мб передано из одного суда в другой, если суд перегружен. Оч актуальная проблема. Но как же независимость суд. вл? Суд. округа невелики, можно передать дело конкретному судье, который следует административным указаниям.
Было изменено законодательство о судах. Допустили рассмотрение дел секретарями судов. В В секретарь суда - обязательная ступень в карьере судьи.
Круг вопросов, которые может решать секретарь:, определён законом.
34. Избирательная система в Венгрии.
Реформа избирательного права В
Произошла в 2012. Она имеет черты сходства с другими преобразования в старых восточной и западной Европы (ВБ, Германия).
Общее - во всех реформах существовал отчетливый мотив политического интереса. Но в реформе ФРГ был ещё юр. аспект - решение ФКС, что побудило законодателя внестиизменения.
Но вот в В и ВБ именно политический интерес. В ВБ неудачная реформа. А в В самая влиятельная партия хотела забетонировать свою позицию и предприняла усилия (Гражданскодемократический союз ФИДЕС).
И до реформы изб. система была сложной. Напоминает Германию. Трёхуровневый характер.
Трехуровневая структура сохранилась:
1)часть по мажоритарной системе
2)часть по пропорциональной
3)компенсационные мандаты
В Венгрии однопалатный парл. – Национальное (гос.) собрание.
Перемены:
|
До 2012 |
После 2012 |
Число деп. мандатов |
386 |
199 |
Смешанная система (сочетания мажор. и пропорц. системы) |
|
|
Первая часть депутатов – |
Двухуроввания система: |
Один тур – мажор. система отн. |
по избирательным |
1 тур – абс. боль-во |
большинства по одномандатным |
округам |
2 тур – отн. боль-во |
округам |
|
- распределялось 176 мест |
|
|
|
106 деп. изб. так |
Вторая часть депутатов – |
было 20 многомандатных изб. |
по пропорциональной системе в едином |
по партийным |
округов, распределение |
изб. округе изб. 93 депутата по |
спискам |
по системе Гогенбаха- |
системе д’Онта (поддерживает |
|
Бишофа (поддерживает |
крупные партии) |
|
средние партии) |
|
|
- было 210 мест |
|
Заградительный барьер |
|
5% - для партии |
|
|
10% - для коалиции |
|
|
15% - для коалиции, кот. состоит из 3 и |
|
|
более партий |
Способ распределения |
|
проводится ещё один тур голосования, |
излишних голосов |
|
происходит распределение |
избирателей, которые |
|
мандатов по правилам системы |
получены при выборах в |
|
д'Онта между всеми партиями, |
одномандатных округах и |
|
которые преодолели 5% барьер |
учёта тех голосов, |
|
(компенсационные мандаты) |
которые оказались |
|
|
бесполезными |
|
|
(проголосовали за тех, |
|
|
кому не удалось получить |
|
|
относительное |
|
|
большинство) |
|
|
Гарантии этническим |
|
для них зарезервирована возможность, |
меньшинствам |
|
если получат 0,27% голосов за |
|
|
список своей партии, то получат. |
|
|
Один мандат |
|
|
(1/4 от квоты Хейра = ~0,27%); |
|
|
если не наберёт даже этого, все равно |
|
|
может отправить своего |
|
|
представителя, но не с правом |
|
|
решающего, а с правом |
|
|
совещательного голоса. |
|
|
|
Гарантии гражданам, |
|
|
постоянно не |
|
теперь они имеют право голосовать |
проживающим в |
|
(в 2001 закон о статусе венгра - |
Венгрии |
|
подчеркнул экстерриториальность |
|
|
венгерской государственности, |
|
|
возможности для лиц, |
|
|
проживающих за пределами |
|
|
Венгрии и имеющих связи с В, но |
|
|
не имеющих гражданства В) |
Порядок выдвижения |
по одномандатным: раньше |
по одномандатным теперь 1000 подписей; |
кандидатов по |
нужна была поддержана |
списки - сейчас - 27 кандидатов в 9 |
одномандатным |
750 избирателей; списки |
регионах. |
округам и |
- 14 кандидатов- |
|
спискам партий |
одномандатников, кот. |
Усиливает позиции крупных партий, но |
|
разбросаны как минимум |
так как единый изб. округ, то |
|
по 7 регионам, позволяли |
теперь нет другого требования |
|
выдвинуть список; |
(раньше список мб выдвинут в |
|
Но список мб выдвинут в |
регионе только тогда, когда был |
|
регионе только тогда, |
выдвинут одномандатным в |
|
когда был выдвинут |
регионе этой партией) |
|
одномандатным в |
|
|
регионе этой партией |
|
|
|
|
Явка |
Ранее явка должна была |
Ограничение по явке отменено.. |
|
составить не менее 50% в |
|
|
первом туре и 25% — во |
|
|
втором |
|
Результат:
При старой системе ведущая партия ФИДЕС на выборах получила 53%, а новая система позволила получить победительнице 76%.
Распределение мест в парламенте (по итогам выборов 2014 года):
133 — Фидес — Венгерский гражданский союз и Христианско-демократическая народная партия 38 — Единство 23 — Движение «За лучшую Венгрию»
5 — Политика может быть другой Спикер Национального Собрания — Ласло Кёвер (Фидес)
35. Особенности института конституционных основ правового статуса личности в Венгрии
Самое главное – нормы о правах не имеют эффекта прямого действия – это лишь направления политики государства, его обязательства.
Гражданство:
Ребенок гражданина Венгрии от момента своего рождения считается гражданином Венгрии. Вопросы приобретения венгерского гражданства регламентирует отдельный закон.
Венгрия предоставляет своим гражданам защиту.
Никто не может быть лишен венгерского гражданства, полученного с рождения или приобретенного на законных основаниях.
Подробные нормы, касающиеся венгерского гражданства, содержатся в отдельном законе.
Гражданин Венгрии не может быть выслан с территории Венгрии и имеет право в любой момент вернуться на родину из-за границы. Иностранца, находящегося на территории Венгрии, можно выслать из страны только на основании законного решения. Групповая высылка запрещается.
СВОБОДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – раздел Конституции Общее:
Неприкосновенные и неотчуждаемые права человека должны уважаться. Защита таких прав является первоочередной обязанностью государства.
Венгрия признает основные личные и общественные права человека.
Нормы, касающиеся основных прав и обязанностей, устанавливаются законом. (вот оно – отсутствие прямого действия) Основные права могут ограничиваться в интересах реализации других основных прав либо защиты конституционных ценностей, в разумной необходимой мере, пропорционально поставленной цели, с условием уважения сущности основных прав.
Юридические лица, созданные на основании закона, пользуются всеми основными правами. На них распространяются обязанности, которые по своей природе относятся не только к человеку.
Все равны перед законом. Каждый человек правоспособен.
Венгрия обеспечивает каждому права человека и гражданские свободы без всякой дискриминации, то есть независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, физических недостатков, политических и других убеждений, национального и социального происхождения, имущественного положения, места рождения и других обстоятельств.
Мужчины и женщины равноправны.
Венгрия осуществляет мероприятия, имеющие целью обеспечение равенства возможностей.
Венгрия осуществляет особые мероприятия для защиты детей, женщин, лиц пожилого возраста и инвалидов.
Личные права - На 1 месте.
Жизнь,
здоровье,
запрет пыток,
свобода и личная безопасность,
защиту своей личности и имущества от непосредственной угрозы,
право на доброе имя, неприкосновенность жилища,
на уважение личной и семейной жизни,
свободу мысли, совести и вероисповедания
право на свободу передвижения и свободу выбора места пребывания
Политические права – на 2 месте.
право на мирные собрания
право создавать организации
партии могут свободно создаваться и действовать
свободу и разнообразие печати
право на свободное выражение своего мнения
Избирать и быть избранным – вообще в самом конце Конституции, даже после соц-эк.
обратиться с письменной просьбой, жалобой или предложением в любой государственный орган
Культурные:
свободу научных исследований и художественного творчества
Социально – экономические. На последнем месте
право на образование
право на труд,
свободный выбор рода занятий и предпринимательскую деятельность
право на собственность
Коллективные права:
Работодатели и работники сотрудничают друг с другом в интересах обеспечения занятости,
стабильности экономики и других общественно важных задач.
В соответствие с указанными в законе правилами работодатели, работники и их организации вправе вести переговоры друг с другом, заключать на их основе коллективные договора, совместно выступать в защиту своих интересов и проводить забастовки.
Венгрия стремится обеспечить всем гражданам страны социальную безопасность. Граждане Венгрии имеют право на установленную законом поддержку в случае беременности, болезни, инвалидности, потери супруга, сиротства и безработицы, возникшей не по их вине.
Каждый имеет право на физическое и духовное здоровье.
Венгрия признает и осуществляет право каждого на здоровую окружающую среду.
Венгрия стремится к обеспечению для всех достойных жилищных условий и доступа к
жилищно-коммунальным услугам.
Обязанности:
1.Родители обязаны заботиться о своих несовершеннолетних детях. Это обязательство включает в себя обязанность обучать детей.
2.Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нуждающихся родителях.
3.В соответствии со своими способностями и степенью участия в экономической жизни все
физические и юридические лица обязаны способствовать удовлетворению потребностей общества.
4.Защита родины является обязанностью каждого гражданина Венгрии. Лица, которые в силу своих моральных убеждений не могут нести военную службу с оружием, несут службу без оружия.
5.Еще обязаны во всем слушаться Правительство во время ЧП и ВП.