- •6. Система сдержек и противовесов по Конституции сша. 32
- •7. Президент сша: конституционно-правовой статус и полномочия. 34
- •8. Президент сша: место в системе высших органов власти. 38
- •35 Лет, гражданин по рождению, постоянно проживающий минимум 14 лет в сша (ценз оседлости). 38
- •11. Конгресс сша: компетенция. 43
- •12. Федерализм сша: общая характеристика. 45
- •13. Верховный Суд сша: порядок формирования и компетенция. 46
- •14. Верховный Суд сша: место в системе высших органов власти. 48
- •15. Правительство сша: порядок формирования и компетенция. 49
- •25. Парламент Великобритании: порядок формирования и компетенция. 68
- •26.Премьер-министр и правительство Великобритании: место в системе высших органов власти и компетенция. 70
- •32. Парламент Франции: особенности конституционного статуса. 80
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания. 91
- •39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция. 95
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции. 97
- •9 Членов с полномочиями в 9 лет: 3 члена – Президентом Республики, 3 члена – Председателем Национального Собрания, 3 члена – Председателем Сената. 97
- •41. Основной закон Германии: основные черты и особенности. 98
- •42. Конституционный контроль в Германии 99
- •43. Конституционный статус личности в Германии. 100
- •Часть 3 ст. 14 Основного Закона - образец типичного установления послевоенных конституций. 102
- •44. Разделение властей по Основному закону Германии. 102
- •45. Германский федерализм: основные черты и особенности. 104
- •656 Депутатов избираются на 4 года всеобщими, непосредственными, свободными, равными и тайными выборами. 108
- •1. Конституционное развитие сша.
- •2. Особенности разделения властей по Конституции сша.
- •Особенности системы сдержек и противовесов сша:
- •3. Конституция сша: основные черты и особенности.
- •Особенности Конституции сша:
- •Основные конституционные принципы - демократического, федеративного, правового, светского государства.
- •4. Особенности конституционного контроля в сша.
- •Особенности конституционного контроля в сша:
- •5. Конституционный статус личности в сша.
- •6. Система сдержек и противовесов по Конституции сша.
- •Особенности системы сдержек и противовесов сша:
- •7. Президент сша: конституционно-правовой статус и полномочия.
- •Начало правосубъектности
- •Чрезвычайные полномочия. Использование федеральных вооруженных сил для отражения агрессии, защиты государственного суверенитета. Право введения чрезвычайного положения.
- •8. Президент сша: место в системе высших органов власти.
- •35 Лет, гражданин по рождению, постоянно проживающий минимум 14 лет в сша (ценз оседлости).
- •Взаимодействие Президента с другими ветвями власти.
- •2. Взаимодействие с Конгрессом:
- •Взаимодействие с исполнительной властью – Кабинетом:
- •9. Президент сша: порядок избрания.
- •10. Конгресс сша: порядок избрания.
- •11. Конгресс сша: компетенция.
- •12. Федерализм сша: общая характеристика.
- •13. Верховный Суд сша: порядок формирования и компетенция.
- •Кто назначается?
- •Процедура назначения
- •Компетенция:
- •14. Верховный Суд сша: место в системе высших органов власти.
- •15. Правительство сша: порядок формирования и компетенция.
- •16. Порядок проведения процедуры импичмента в сша.
- •Стадии процесса:
- •17. Монарх Великобритании.
- •18. Конституция Великобритании: основные черты и особенности.
- •Нет единого документа
- •19. Статуты как источники конституции Великобритании.
- •20. Судебный прецедент как источник конституции Великобритании.
- •21. Конституционный обычай как источник конституционного права Великобритании.
- •22. Правовая доктрина как источник конституции Великобритании.
- •23. Особенности принципа разделения властей в Великобритании.
- •2. “Слияние властей”.
- •3) Суды графств и магистратские суды.
- •24. Конституционно-правовой статус личности.
- •1) Права и свободы – не следствие, а источник законов.
- •2) Главным в институте прав человека является не формальное закрепление их обширного перечня в законе, а эффективные судебные и внесудебные средства их защиты.
- •25. Парламент Великобритании: порядок формирования и компетенция.
- •26.Премьер-министр и правительство Великобритании: место в системе высших органов власти и компетенция.
- •28. Конституционное развитие Франции (4 и 5 Республика).
- •29. Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 года.
- •30. Конституция Франции 1958 г.: основные черты и особенности.
- •8. Делегированное законодательство.
- •31. Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.
- •1) Осуществляемые в дискреционном порядке;
- •2) Требующие для своего осуществления контрасигнатуры Премьер-министра, а в случае необходимости — ответственных министров.
- •32. Парламент Франции: особенности конституционного статуса.
- •33. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции.
- •1. Особенности конституционного регулирования.
- •2. Конституционные принципы и гарантии
- •3. Французское гражданство
- •4. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •5. Политические права и свободы.
- •6. Экономические и социальные права, свободы и обязанности
- •34. Особенности французской модели разделения властей.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания.
- •36. Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и управления.
- •Компетенция:
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания.
- •Раздел 4. Статья 24: Парламент состоит из Национального собрания и Сената.
- •38. Правительство Франции: порядок формирования.
- •39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция.
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции.
- •3. Компетенция:
- •41. Основной закон Германии: основные черты и особенности.
- •3) Основной закон 1949г.
- •42. Конституционный контроль в Германии
- •1. Федеральный конституционный суд выносит решения:
- •43. Конституционный статус личности в Германии.
- •Основной закон Германии закрепляет:
- •Часть 3 ст. 14 Основного Закона - образец типичного установления послевоенных конституций.
- •44. Разделение властей по Основному закону Германии.
- •45. Германский федерализм: основные черты и особенности.
- •Институт федерального принуждения.
- •Федеральный надзор
- •Распределена финансовая компетенция между Федерацией и землями:
- •656 Депутатов избираются на 4 года всеобщими, непосредственными, свободными, равными и тайными выборами.
- •47. Бундесрат: порядок формирования, особенности статуса и компетенции.
- •Председатель Бундесрата
- •48. Федеральный президент Германии: порядок избрания и особенности компетенции
- •1 Блок: Международно-правовой
- •2 Блок: в области законодательной власти
- •4 Блок: Судебные, квазисудебные полномочия
- •5 Блок: иные полномочия
- •49. Федеральное правительство Германии: порядок формирования и компетенция
- •1. Федеральный канцлер избирается без прений Бундестагом по предложению Федерального президента.
- •1. Федеральные министры назначаются и увольняются Федеральным президентом по предложению Федерального канцлера.
- •1. Федеральный канцлер назначает одного из федеральных министров своим заместителем.
- •50. Федеральный канцлер Германии: порядок избрания и компетенция.
- •51.Особенности Конституции Италии 1947 г.
- •Часть 1 («Права и обязанности граждан»),
- •Часть 2 («Устройство Республики»).
- •Компромисный характер Конституции
- •Так называемая «широкая» конституция:
- •Конституционная реформа 2007 г.:
- •52. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Италии.
- •53. Парламент Италии: порядок формирования.
- •Палата депутатов (представителей)
- •54. Парламент Италии: компетенция.
- •55. Президент Италии: порядок избрания и особенности компетенции.
- •1. Права в отношении Парламента:
- •2. В отношении органов исполнительной власти:
- •3. В отношении судебной власти:
- •56. Совет министров Италии: порядок формирования и компетенция.
- •57. Конституционный суд Италии.
- •2) Споры о компетенции между различными властями государства, между государством и областями и между областями;
- •4) Толкование.
- •58. Областная автономия в Италии.
- •59.Основные характеристики системы высших органов власти и управления Ватикана.
- •60. Конституция Японии 1947 года. Особенности разработки и принятия, основные черты и особенности.
- •61. Парламент Японии. Порядок формирования.
- •62. Парламент Японии. Компетенция.
- •63. Особенности статуса императора Японии.
- •64. Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция.
- •Обе палаты из числа своих членов выдвигают кандидата (выдвижение должно предшествовать всем прочим делам Парламента)
- •В случае разногласий между палатами или если пс в течение 10 дней не приняла решение о выдвижении, решение пп считается решением Парламента.
- •65 .Конституционное развитие Испании.
- •66. Система высших органов власти и управления Султаната Оман.
- •67. Система высших органов власти и управления Королевства Саудовская Аравия.
- •68. Система высших органов власти и управления Королевства Марокко.
- •1) Палата представителей(нижняя палата)
- •Палата советников (верхняя палата).
64. Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция.
Исполнительная власть осуществляется Кабинетом.
Структура: Премьер-министр (возглавляет его) + другие государственные министры.
Парламентская монархия. Премьер – министр – лидер политической партии, занявшей большее количество мест в нижней палате парламента.
Формально, по статье 6 Конституции Японии, император назначает премьер-министра по представлению парламента.
Полномочия премьер-министра де-факто шире, чем де-юре.
Все законы и правительственные указы подписываются компетентными государственными министрами. В Японии существует целый блок специальных законов, которые расширяют полномочия премьер-министра.
Все японские министры – часть парламента, у них есть заместители, которые и принимают решение по данному министерству. Этот заместитель вообще не меняется, и он не меняется.
Момент прекращения деятельности Правительства: парламентарная монархия. Самая распространенная причина прекращения деятельности Правительства: срок прекращения полномочий, применение института вотума недоверия. Также может конкретный министр уйти в отставку в случае болезни или смерти + есть институт коллективной ответственности (претензии к одному министру могут привести к отставке всего Правительства).
Парламентский способ формирования правительства:
Обе палаты из числа своих членов выдвигают кандидата (выдвижение должно предшествовать всем прочим делам Парламента)
В случае разногласий между палатами или если пс в течение 10 дней не приняла решение о выдвижении, решение пп считается решением Парламента.
Премьер-министр самостоятельно формирует правительство, назначает / освобождает государственных министров. На практике крайне редко включаются лица, не являющиеся депутатами. Ориентируется на ситуацию расклада в ПП. Если нет большинства, то вынуждены составлять коалиции.
При этом император назначает Премьер-министра по представлению Парламента, и подтверждает назначение остальных членов Кабинета – скорее формальность, император практически не влияет на назначение премьер-министра.
Особая роль Премьер-министра при условии, что император – фактически не наделен государственными полномочиями, символ.
Характерная особенность японского Кабинета – его нестабильность. С июля 2001 по июль 2010 сменилось 7 Премьер-Министров.
Особенности конституционного статуса Премьер-министра: руководит работой Кабинета министров, координирует функции остальных членов правительства и направляет их деятельность. Конституция предоставляет ему особые полномочия и отводит более половины содержания главы о правительстве.
Премьер-министр как глава Кабинета и в силу права назначать и смещать министров имеет возможность поддерживать единство в Кабинете, направлять и контролировать его деятельность.
Все законопроекты, бюджет и другие вопросы представляются через него от имени Кабинета в Парламент. Он также регулирует разногласия между членами Кабинета.
Министры: Премьер-министр назначает государственных министров, при этом большинство министров должно быть избрано из числа членов Парламента, и отстраняет их от должности (ст. 68). Роль императора: ст. 7 – император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет от имени народа подтверждение назначений и отставок государственных министров.
Во главе каждого министерства находятся министр и два его заместителя — парламентский (член Парламента, который уходит в отставку вместе с министром) и административный, который является профессионалом в указанной сфере. Последний является представителем высшего чиновничества и сохраняет свой пост, невзирая на частые смены министров (именно эти заместители министров сохраняют преемственность политики и руководства - по сути именно они руководят министерствами).
Японские министры, как правило, не являются специалистами и потому целиком зависят от компетентности своих подчиненных. В соответствии с поправкой, принятой в 1974 г. к Закону о Кабинете министров, министр может возглавлять более одного министерства или иного ведомства, что делает ротацию министров более естественной. Реально аппаратом министерства руководит административный заместитель министра — профессиональный чиновник со специальным образованием.
Институт контрасигнатуры:
Все законы и правительственные указы подписываются компетентными государственными министрами и контрассигнуются Премьер-министром.
Кабинет выполняет общие функции управления
обязан добросовестно проводить в жизнь конституцию и законы,
вести государственные дела,
руководит внешней политикой,
заключает международные договоры (требующие в зависимости от их характера предварительного или последующего одобрения парламента),
руководит государственной службой,
представляет проект государственного бюджета парламенту,
издаёт указы для проведения в жизнь конституции и законов (в указах могут предусматриваться и уголовные наказания, но только на основе полномочий, делегированных законом).
принимает решения об амнистии, помиловании и отсрочке наказаний, восстановлении в правах (последнее полномочие было связано в основном с решением вопросов об ответственности различных лиц в связи с событиями второй мировой войны).
Указы Кабинета подписываются премьер-министром и соответствующим министром.
Решающее положение в Кабинете, подобно канцлеру в Германии, занимает премьер-министр.
Он фактически назначает и смещает членов Кабинета, обеспечивает единство его действий, регулирует разногласия между его членами.
Формирование кабинета
Вносит на рассмотрение Парламента законопроекты
Докладывает Парламенту об общем состоянии государственных дел и внешних сношений
Контроль и наблюдение за различными отраслями управления
Заседания Кабинета регулируются обычаем, они закрыты для публики, решения принимаются не путём голосования, а единогласно или на основе консенсуса (отсутствие возражающих, хотя и не выступающих «за»).
В итоге в результате Конституционной реформы 1999:
Усиление личной роли Премьер-министр
Расширение стратегических и координирующих функций Кабинета министров
Упрощение организационной структуры (замена канцелярии ПМ на канцелярию Кабинета с одновременным повышением её координирующей роли)
Сокращение до 12 министерств и управлений.