1. Права в отношении Парламента:

• Направлять послания

• Назначение выборов палат

• Санкционирует представление палатам правительственных законопроектов

• Промульгировать законы, издавать декреты, постановления

• Роспуск палат

• Назначение референдума

2. В отношении органов исполнительной власти:

• Назначать ряд д/лиц

• Ратифицировать международные договоры

• Аккредитовать и принимать дипломатических представителей

3. В отношении судебной власти:

• Помилование и смягчение наказания

• Председательствует в Высшем совете магистратуры

• Контрасигнатура и политическая ответственность:

• Все акты Президента подлежат контрасигнации соответствующим министром, принимающим на себя ответственность за его исполнение.

Акты, имеющие силу закона, и некоторые другие контрассигнуются председателем Совета министров.

• Президент неприкосновенен.

Ответственность – за гос. измену, посягательство на Конституцию.

РАЗНОЕ

Ответственность

В принципе благодаря контрассигнатуре его актов Президент не ответствен за действия, совершенные при выполнении своих функций, за исключением государственной измены или посягательства на Конституцию. Если последнее имеет место, Парламент абсолютным большинством своего состава на совместном заседании палат принимает решение о предании Президента суду. Дело рассматривается Конституционным судом при участии 16 членов.

56. Совет министров Италии: порядок формирования и компетенция.

Премьер-министр – Марио Дранге. Это 3 Раздел Конституции Италии.

Правительство Италии решает все вопросы государственного управления.

Состав. Правительство состоит из Председателя Совета и из министров.

Порядок формирования. Прошли выборы в Парламент (всеобщие выборы), лидер победившей партии в нижней Палате становится Премьер-министром.

В соответствии с классическими правилами парламентарной республики Правительство назначается Президентом после консультаций с председателями палат Парламента и лидерами парламентских групп. Точнее говоря, Президент назначает Председателя Совета министров и по его предложению — министров. Председатель и министры образуют Совет министров, т. е. Правительство. До вступления в должность они приводятся Президентом к присяге.

Затем Правительство должно получить доверие обеих палат Парламента, т. е. каждая из палат принимает поименным голосованием мотивированную резолюцию с выражением доверия или отказом в нем. Правительство должно предстать перед палатами для получения доверия (инвеституры) не позднее 10 дней после своего сформирования. Обычно же получение доверия в одной палате ведет к аналогичному результату в другой, поскольку политический состав палат практически одинаков.

На практике порядок назначения Правительства гораздо сложнее. В Италии сформировался конституционный обычай такого же характера, какой существовал во Французской Четвертой республике. Этот обычай включает консультации с лидерами политических партий и парламентских групп; зондаж по вопросу сформирования правительственного большинства в обеих палатах Парламента; выявление в результате таких консультаций реальной кандидатуры на пост Председателя Совета министров. В условиях многопартийности и многофракционности проводятся очень тесные консультации между политическими партиями для того, чтобы сформировать коалиционное правительство.

Председатель Совета министров (ст. 95):

_{Формирует Правительство - главная задача.}

• _{Руководит общей политикой.}

• _{Несет за нее ответственность.}

• _{Поддерживает единую направленность политики.}

• _{Координирует деятельность министров.}

Закон предусматривает организацию Президиума Совета Министров, а также число, функции и организацию министерств.

Компетенция Правительства:

• ^{Бюджетная политика}

• ^{Финансовая политика}

• ^{Внешняя политика}

• ^{Коммунитарная} политика (участие в Евросоюзе)

• ^{Военная политика}

• ^{Информационная политика}

• ^{Обеспечение безопасности}

Правительству может быть делегировано осуществление законодательной функции (ст. 76, 77), если при этом будут определены принципы и руководящие критерии делегирования, ограничено его время и установлены предметы. Без делегирования со стороны палат Парламента Правительство не может издавать декреты, имеющие силу обычного закона.

Когда в случаях особой необходимости и срочности Правительство под свою ответственность принимает временные распоряжения, имеющие силу закона, то оно должно в тот же день представить их для утверждения в палаты, которые, даже если они распущены, специально созываются и собираются в течение пяти дней. Декреты теряют силу с момента издания, если они не получили законодательного утверждения в течение 60 дней, следующих за их опубликованием. Палаты могут регулировать законом правовые отношения, возникшие на основе декретов, которые не получили силу закона.

Ответственность.

Правительство несет политическую ответственность перед каждой из палат Парламента. Председатель Совета министров отвечает за общую политику Правительства. Министры коллегиально ответственны за действия Совета министров и индивидуально - за действия своих ведомств. Конституция при этом оговаривает, что голосование одной или обеих палат против какого-либо предложения Правительства не обязательно влечет его отставку.

Ответственность наступает в том случае, если какая-либо из палат примет резолюцию недоверия. Проект такой резолюции должен быть подписан не менее чем 1/10 членов палаты и может быть поставлен на обсуждение не ранее трех дней после внесения. Для принятия резолюции достаточно обычного большинства голосов в палате.

Что же касается уголовной ответственности членов Правительства за преступления, совершенные при исполнении обязанностей, то даже после прекращения их полномочий соответствующие дела рассматриваются в порядке обычного судопроизводства лишь с разрешения какой-либо из палат Парламента.