Взаимодействие Президента с другими ветвями власти.

1.Взаимодействие с судебной властью:

• право отсрочки исполнения приговоров;

• право помилования за преступления, совершенные против США;

• право объявления амнистии. Возникло путём расширительного толкования права помилования;

• назначение судей Верховного суда США и иных федеральных судов.

2. Взаимодействие с Конгрессом:

• право созыва одной или обеих палат на внеочередные заседания;

• направляет палатам разнообразные послания, важнейшими из которых являются ежегодные послания о состоянии Союза, а также – ежегодные экономическое и бюджетное послания Президента;

• право подписания законов;

• право разнообразных вето (отлагательное, «карманное»).

3. Взаимодействие с исполнительной властью – Кабинетом:

• единоличный глава ИВ. Нет Премьер-министра, нет Правительства (есть только Кабинет), а Вице-Президент исполняет совершенно иные функции;

• определяет систему и структуру органов ИВ;

• Кабинет – консультативный орган при Президенте, состоящий ex oficio из глав департаментов (секретарей) и «трёх министров без портфеля». В заседаниях Кабинета могут принимать участие и иные должностные лица. Президент назначает заседания, выбирает, кого еще пригласить, а также совершенно свободен в следовании либо не следовании советам Кабинета.

4. Отсутствие политической ответственности Президента перед кем бы то ни было, включая Конгресс.

Выражается в так называемой «привилегии ИВ», дающей право чиновникам, включая Президента, не давать Конгрессу никаких объяснений касательно своей деятельности – это право было урезано ВС в 1974 г. по делу "США против Никсона" (заявление Никсона о том, что привилегия президента позволяет не предоставлять Конгрессу магнитофонную запись, относящуюся к уотергейтскому скандалу). Суд решил, что привилегия президента не является абсолютной.

Ответственность. Президент США не несет ни перед кем никакой политической ответственности! Его отрешение от должности возможно только путем объявления импичмента за совершение государственной измены, акта взятничества или иного серьезного преступления.

9. Президент сша: порядок избрания.

Требования. Кандидат в президенты должен соответствовать формальным (закрепленным в Конституции США) и неформальным требованиям. Формальные: 1) гражданство США по рождению либо на момент принятия Конституции; 2) возраст не моложе 35 лет; 3) постоянно проживать на территории США не менее 14 лет. Неформальные (негласные): белый мужчина, идеальный моральный облик, верующий, есть жена и дети.

Срок полномочий. Избирается Президент США сроком на 4 года. Возможно переизбрание еще на 4 года. 22^я поправка к Конституции ввела запрет на занятие поста Президента одним и тем же лицом более двух раз (подряд или нет – не важно).

Стадии выборного процесса. На федеральном уровне реально представлены 2 партии: демократы и республиканцы. Предвыборная кампания начинается практически за год до выборов. Последовательность следующая:

1. Сначала партии собираются на съезды в штатах и проводят т.н. праймериз на которых определяются самые популярные кандидаты;

2. Затем проводятся национальные съезды, где определяется один кандидат, который пойдет на выборы от своей партии;

3. Сами выборы президента проводятся в два этапа. На первом избираются коллегии выборщиков. Партийные отделения в каждом штате составляют список своих кандидатов в коллегию выборщиков, число которых равно числу представителей соответствующего штата в Конгрессе. Итого всего выборщиков 538 человек;

4. Затем граждане голосуют за соответствующие списки выборщиков. Результаты выборов определяются на основании мажоритарной системы относительного большинства, т.е. избранным считается список, получивший в данном штате большее число голосов, чем любой другой;

5. На втором этапе выборщики собираются в столице своего штата и голосуют за президента по мажоритарной системе абсолютного большинства: победит тот кандидат, кто наберет 50% + хотя бы 1 голос выборщиков. Таким образом для победы нужно получить 270 голосов выборщиков.

Если же в результате этих процедур президент не будет избран, то выборы переносятся в Палату представителей, которая проводит голосование по пяти кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Каждый штат при этом имеет только один голос независимо от численности населения. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов от общего числа штатов. Кворум составляют представители не менее чем двух третей штатов.

Плюсы и минусы системы. Несмотря на критику американская модель избирательной системы позволяет учитывать интересы штатов. Общий результат выборов в равной мере зависит и от густонаселенных штатов, и от малочисленных. Поэтому правильным было бы дальнейшее совершенствование данной модели, а не отказ от нее. Но есть и еще один существенный плюс: все крупные штаты традиционно «закреплены» за определенной партией – в Нью- Йорке и Калифорнии всегда голосуют за демократов, в Техасе – за республиканцев и т.д. Это значит, что вся борьба кандидатов ведется за десяток т.н. «колеблющихся» штатов. Таким образом, провинциальные штаты реально влияют на политический курс страны.

Вступление в должность. Вновь избранный Президент США вступает в должность 20 января следующего за годом выборов года после проведения инаугурации. По традиции президента приводит к присяге Главный судья США (председатель Верховного Суда). После принесения присяги президент обращается к собравшимся с речью, в которой излагает собственную программу на весь президентский срок.

Орган законодательной власти – орган государственной власти, занимающийся разработкой и принятием законов, т.е. это понятие закрепляет компетенцию! Представительный орган – выборный орган власти, полномочия которого делегированы ему избирателями, т.е. это понятие отражает правовую природу органа! Современные парламенты являются представительными и законодательными органами, но эти понятия не всегда совпадают: при монархии законодателем будет монарх, но представительной функции он не осуществляет!