Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС_Билеты к Ковалевой 2021.docx
Скачиваний:
44
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
410.81 Кб
Скачать

62. Парламент Японии. Компетенция.

  • В Конституции: «Парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства»  неопределенность компетенции

  • Неравноправность палат (вопросы бюджета и одобрения международных договоров, выдвижение премьер-министра, в случае разногласий – ПП, право созыва совместного заседания палат у ПП, ответственность правительства перед ПП).

Главной задачей является законодательство, в частности определяющее государственные доходы и расходы — государственный бюджет.

  • парламент является единственным законодательным органом, глава государства (император) в законодательстве не участвует и права вето в отношении принятых законов не имеет.

Основные компетенционные блоки: законодательная деятельность, одобрение бюджета, контроль деятельности правительства, осуществление суда в порядке импичмента (по делам судей, против которых возбуждено дело о смещении с должности), участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, ЦИК.

Главную роль в законодательном процессе играет палата представителей, поскольку в определённых случаях акты, принятые ею, становятся законами без согласия верхней палаты: нижняя палата преодолевает вето верхней путём вторичной принятия закона большинством в 2 / 3 голосов, причём голосов присутствующих (кворум в Японии — 1/3 состава), а не общего состава палаты.

Из числа других высших органов государства японский парламент;

  • формирует лишь правительство (Кабинет министров):

  • глава государства является пожизненным,

  • Верховный суд формируется не парламентом.

  • Парламент (нижняя палата) осуществляет контроль за деятельностью правительства путем вопросов на пленарных заседаниях, приглашения министров на заседания постоянных комиссий, но главной формой контроля является интерпелляция, для внесения которой в Японии существует упрощенный порядок.

  • Основные компетенционные блоки: законодательная деятельность, одобрение бюджета, контроль деятельности правительства, осуществление суда в порядке импичмента (по делам судей, против которых возбуждено дело о смещении с должности), участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, ЦИК.

  • Механизмы контроля деятельности Правительства: общие дискуссии, интерпелляции, парламентские расследования, резолюции недоверия, отклонение резолюции о доверии.

Одобрение бюджета: Согласно ст. 60 Конституции бюджет вносится только в Палату представителей. Правом составления проекта закона о бюджете обладает только Кабинет министров. Ему же принадлежит право законодательной инициативы по этому вопросу.

Механизмы контроля деятельности Правительства: общие дискуссии, интерпелляции, парламентские расследования, резолюции недоверия, отклонение резолюции о доверии.

Парламентские расследования (по вопросам государственного управления) – могут проводиться любой из палат с правом вызова свидетелей. + специальные комиссии палат имеют право заслушивать на своих заседаниях соответствующих министров.

Резолюции недоверия и отклонение резолюции о доверии: результатом парламентского контроля может стать резолюция недоверия Кабинету министров, выдвигаемая по инициативе парламентариев, а также отклонение вносимой Премьер-министром резолюции о доверии правительству. В случае принятия Палатой представителей резолюции недоверия или отклонения правительственного проекта резолюции доверия, Кабинет министров должен выйти в отставку в полном составе, если в течение 10 дней Палата представителей не будет распущена (ст. 69 Конституции).

Участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, Центральная избирательная комиссия:

Осуществление суда в порядке импичмента над судьями:

Статья 64. Парламент образует из числа членов обеих палат суд для рассмотрения в порядке импичмента нарушений тех судей, против которых возбуждено дело об отстранении от должности. Вопросы, относящиеся к рассмотрению дел в порядке импичмента, регулируются законом.