Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС_Билеты к Ковалевой 2021.docx
Скачиваний:
20
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
410.81 Кб
Скачать

59.Основные характеристики системы высших органов власти и управления Ватикана.

Форма правления. Форма правления Ватикана - теократическая абсолютная монархия, суверенитет монарха производен от суверенитета папского престола.

Особенности Ватикана обусловлены тем, что Римский папа включает 3 ипостаси:

 глава и суверен святого престола;

 глава католической церкви;

 суверен города-государства Ватикан.

Роль Папы (Верховного понтифика):

Глава государства - Папа Римский (Верховный Понтифик). Он абсолютный монарх, обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти.

Папой может быть выбран любой мужчина-католик, даже мирянин без сана. Фактически с 1378 года папами избираются только кардиналы.

Абсолютный выборный монарх. Ему принадлежит верховная законодательная, исполнительная и судебная власть. Часть своих полномочий он может делегировать. Избирается тайным голосованием коллегией кардиналов.

Практическое руководство религиозной, политической и хозяйственной деятельностью Ватикана сосредоточено в Римской курии. Исполнением решений папы и координацией деятельности римской курии занимается Государственный секретариат. Его главе - государственному секретарю - предоставлены все полномочия в области светского суверенитета; фактически он исполняет обязанности премьер-министра.

В случае отсутствия или смерти папы текущими делами церкви и Ватикана временно руководит камерленго Святой Римской церкви.

Состав Гос. Секретариата:В составе Государственного секретариата действуют, в частности, секции по общим вопросам (внутренним делам) и по связям с государствами (иностранным делам).

Законодательную власть осуществляет Папская комиссия, которая состоит из кардиналов, назначаемых Папой. Председатель комиссии – Кардинал- президент. Он одновременно имеет и некоторые исполнительные полномочия, которые делегируются ему Римским папой. В комиссии есть секретарь, который также имеет некоторые исполнительные полномочия. Все законопроекты должны даваться на рассмотрение верховному понтифику через Государственный секретариат.

Комиссия осуществляет также административное управление территорий города-Ватикана.

В 1968 году в целях управления создана Консульта - совещательный орган, в который входят 30 человек мирян (24 из них проживают в Риме, а 6 - почётные члены - иностранцы).

Другие органы католической церкви и Ватикана: девять конгрегаций, или дикастерий (министерств), в том числе по вопросам вероучения; 11 папских комиссий; бюро; Апостольская библиотека и прочие учреждения.

Судебные инстанции – трибунал, конституционный суд и апелляционный суд, который также формируется Папой Римским.

Порядок поддерживает папская гвардия, состоящая из швейцарских гвардейцев.

Высшие консультативные органы - Вселенский собор, коллегия кардиналов и епископский синод.

7. Судебная власть. Судебная власть осуществляется от имени Верховного Понтифика.

Порядок формирования - назначается абсолютным монархом. Компетенция отдельных органов устанавливается законом.

Больше в Конституции ничего нет. Юридическую власть в Ватикане осуществляет местный трибунал. Верховные судебные инстанции государства – Высший церковный суд и Высший трибунал Апостольского суда. Срок пребывания в должности лиц, занимающих важнейшие посты, – 5 лет. Эти лица должны уходить в отставку со смертью Папы.

Есть три Высших консультационных органа: Вселенский собор римской католической церкви, Коллегия кардиналов, Епископский синод. Они созданы для решения религиозно-административных вопросов.

Таким образом, при анализе системы высших органов власти Ватикана, мы четко видим все классические признаки монархии. «Диффузия» властей при наличии всех классических полномочий абсолютного монарха. Монарх выбран, но власть его абсолютна.