Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС_Билеты к Ковалевой 2021.docx
Скачиваний:
44
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
410.81 Кб
Скачать

48. Федеральный президент Германии: порядок избрания и особенности компетенции

Наименование:

Федеральный президент – глава государства ФРГ.

5 раздел Конституции.

Порядок избрания

Статья 54

  1. Выборы Федерального президента проводятся Федеральным собранием без прений. Президентом может быть избран

  • любой немец (гражданин ФРГ),

  • обладающий правом участвовать в выборах в Бундестаг (избирательным правом) и

  • достигший возраста 40 лет.

(2) Федеральный президент избирается сроком на пять лет. Повторное избрание допускается лишь один раз.

(3) Федеральное собрание состоит из членов Бундестага и такого же числа членов, избираемых народными представительствами земель по принципу пропорционального представительства.

Выдвинуть кандидата в Федеральные президенты может в письменной форме любой член Федерального собрания, причем не только перед первым туром голосования, но также и перед вторым или третьим. Для выдвижения требуется письменное согласие кандидата. Президиум Федерального собрания (т.е. президиум Бундестага) проверяет законность выдвижения.

Федеральный закон ФРГ от 25 апреля 1959 г. – порядок выборов президента и процедура выборов членов Федерального собрания.

Федеральное собрание

Собирается исключительно с целью избрать президента.

Состоит из 2 частей:

  1. члены Бундестага;

  2. такое же число членов, избираемых народными представительствами земель по принципу пропорционального представительства (то есть сколько от земли людей вошло в Бундестаг, столько же представителей от земли входит и в эту часть Федерального Собрания).

Созывается Федеральное собрание президентом Бундестага за 30 дней до окончания срока полномочий действующего президента ФРГ.

Кандидатуры на пост федерального президента могут вноситься любым депутатом, но практически кандидатуры выдвигаются партийными фракциями. Для избрания необходимо получить абсолютное число голосов. Но если в ходе двух туров ни один из кандидатов не набирает нужного числа голосов, то в третьем туре достаточно относительного большинства голосов.

Ковалева Т. К.: Избранным считается лицо, получившее большинство голосов в ФС. Он избирается (это характерная черта) без прений, т.е. просто идёт голосование.

При вступлении в должность федеральный президент приносит присягу. Начиная с 1999 г. его резиденцией является дворец Бельвю в Берлине. Сохранилась и резиденция в Бонне (вилла Хаммсршмит).

Федеральный президент не может (ст. 55):

  • входить в состав Федерального правительства, в состав законодательной корпорации какой-либо земли;

  • занимать какую-либо другую оплачиваемую должность,

  • работать по профессии или иметь занятие,

  • входить в состав руководства или наблюдательного совета предприятия, имеющих целью получение прибыли.

По сложившемуся обычаю президент после вступления в должность прекращает членство в какой-либо партии и воздерживается от партийной деятельности, хотя прямого запрета в законодательстве нет.

Компетенция:

1 блок: Международно-правовой

Статья 59:

  • Представляет Федерацию в международно-правовых отношениях.

  • Заключает от имени Федерации договоры с иностранными государствами.

  • Аккредитует и принимает послов.

2 блок: В области законодательной власти

  • право подписания и обнародования законов, принимаемых парламентом;

  • право роспуска Бундестага на основаниях и в случаях, указанных в Основном законе.

  • по требованию федерального канцлера объявляет состояние законодательной необходимости

3 блок: В области исполнительной власти

  • Имеет право участия в заседаниях правительства (именно участвовать, а не

  • председательствовать);

4 блок: Судебные, квазисудебные полномочия

Статья 60:

  • Назначает и освобождает от должности федеральных судей и федеральных чиновников, если законом не установлено иное.

5 блок: иные полномочия

  • Осуществляет от имени Федерации право помилования в каждом отдельном случае;

  • Производит награждения государственными наградами

Для действительности актов федерального президента необходима их контрасигнатура федеральным канцлером или компетентным министром (за исключением актов о назначении или освобождении федерального канцлера и о роспуске Бундестага). Федеральный президент обладает иммунитетом в том же объеме, что и депутат Бундестага (ч. 4 ст. 60 Основного закона).

Основания прекращения полномочий

Истечение срока;

Досрочно полномочия президента могут быть прекращены вследствие

  • его добровольной отставки

  • отрешения от должности на основании выдвинутого обвинения в совершении преступления (импичмент).

ст. 61 – процедура импичмента

Федеральный конституционный суд должен установить, что он виновен в умышленном нарушении Основного закона ФРГ или иного федерального закона.

Обвинение выдвигает:

Бундестаг или Бундесрат (предложение о предъявлении обвинения должно быть представлено от имени не менее четверти депутатов Бундестага или четвертой части голосов Бундесрата, а решение о предъявлении обвинения требует большинства в две трети депутатов Бундестага или в две трети голосов Бундесрата). После предъявления обвинения Федеральный конституционный суд может своим приказом временно отстранить президента от должности (ст. 61 Основного закона) до рассмотрения дела.

Полномочия федерального президента в случае каких-либо препятствий или досрочного освобождения от должности осуществляются председателем Бундесрата (ст. 57 Основного закона).

Характер и особенности компетенции Президента.

Внутренняя политика:

- подписывает Федеральные законы и распоряжается об их опубликовании;

- может опротестовать принятый парламентом закон как антиконституционный перед Федеральным конституционным судом (права вето нет);

- выдвигает кандидатуру на пост Федерального канцлера (считаясь с соотношением партийных фракций в Бундестаге); назначает избранное Бундестагом лицо Федеральным канцлером

- назначает по предложению Федерального канцлера федеральных министров, обладает правом назначать и увольнять федеральных чиновников и федеральных судей, офицеров и унтер-офицеров (эти полномочия могут быть переданы федеральным министрам);

- осуществляет право помилования, награждение орденами и медалями.

Внешняя политика:

- представительство Федерации в международных отношениях,

- назначение и отзыв послов ФРГ в иностранных государствах, прием аккредитуемых при нем полномочных представителей иностранных государств.

- заключение от имени ФРГ договоры с иностранными государствами (договоры политического характера и договоры, относящиеся к объектам федерального законодательства, нуждаются в ратификации парламента).

Резервные и чрезвычайные полномочия:

- вправе требовать созыва Бундестага (это требование должно быть выполнено),

- может распустить Бундестаг, если последний не избрал Канцлера абсолютным большинством голосов или если Канцлер при постановке вопроса о доверии не получил большинства голосов членов Бундестага,

- может объявить состояние законодательной необходимости по представлению Федерального правительства и с согласия Бундесрата,

- право объявлять с согласия Канцлера "состояние обороны", если созыву Бундестага или совместного комитета мешают "непреодолимые препятствия".

Институт контрасигнатуры. Для вступления в действие распоряжений и указаний Федерального президента необходима их контрасигнация Федеральным канцлером или компетентным федеральным министром.