Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС_Билеты к Ковалевой 2021.docx
Скачиваний:
44
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
410.81 Кб
Скачать

39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция.

Структура. Французская Конституция не устанавливает четко фиксированной заранее структуры Правительства. Этот вопрос решается всякий раз, когда оно формируется или осуществляется его реорганизация.

В общем и целомиерархическое начало: премьер-министр, государственные министры, министры, Государственные секретари (чаще всего выполняют функцию заместителя министра) и некоторые другие категории членов.

Организация деятельности.

Вновь назначенное Правительство принимает правительственную программу. Может просить Национальное Собрание о ее одобрении, а может и не просить.

Статус членов. Функции члена Правительства несовместимы с осуществлением любого парламентского мандата, с любым постом профессионального представительства общенационального характера, с любой государственной должностью или любой профессиональной деятельностью.

Компетенция.

Правительство осуществляет полномочия: Совместно с Президентом, Кабинетом, единолично Премьер-министром

  • Отвечает за глобальную исполнительно-распорядительную деятельность в общенациональных рамках

  • Законотворческий орган с регуляционными полномочиями, делегированными Конституцией, то есть, правительство принимает ордонансы

  • Правительство назначает ряд государственных чиновников

  • Правительство определяет момент введения осадного и чрезвычайного положения

  • Правительство может обратиться к президенту с просьбой об организации референдума. Де Голлю это было важно, так как он считал, что контролировать правительство проще, чем парламент.

Делегированные полномочия. В этом случае Правительство принимает необходимые меры путем издания ордонансов (тут тоже надо получить заключение Государственного Совета). Особенность их правового режима заключается в том, что такие акты вступают в силу с момента опубликования, но перестают действовать, если законопроект об их утверждении не передан Правительством на рассмотрение Парламента до истечения срока делегирования полномочий. По истечении срока делегирования полномочия ордонансы становятся законами.

Полномочия Премьер-министра.

  • Руководит деятельностью Правительства.

  • Несет ответственность за обеспечение национальной обороны – наряду с Президентом принимает непосредственное участие в решении вопросов военного строительства.

  • Обеспечение исполнения законов.

  • Право законодательной инициативы.

  • Право обратиться в Конституционный совет в целях установления соответствия вотированного палатами проекта основному закону страны.

  • По его предложению созываются чрезвычайные сессии Парламента, проводятся закрытые заседания палат в форме секретного комитета.

Целый ряд полномочий Президента осуществляется по предложению или после консультаций с Премьер-министром.

Взаимоотношения с другими ветвями власти.

После обсуждения в Совете министров Премьер-министр ставит в Национальном собрании вопрос об ответственности Правительства по его программе или, в случае необходимости, по декларации об общей политике.

Национальное собрание ставит вопрос об ответственности Правительства путем голосования по резолюции порицания. Подсчитываются лишь голоса, поданные за резолюцию порицания, которая может быть принята только большинством членов, составляющих Собрание. Если резолюция порицания отклонена, то ее авторы не могут внести новую резолюцию в течение той же сессии, за исключением случая, предусмотренного следующим абзацем.

Премьер-министр может после обсуждения в Совете министров поставить в Национальном собрании вопрос об ответственности Правительства в связи с голосованием по какому-либо акту.

Если Национальное собрание примет резолюцию порицания или если оно не одобрит программу или декларацию об общей политике Правительства, то Премьер-министр должен вручить Президенту Республики заявление об отставке Правительства.