Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС_Билеты к Ковалевой 2021.docx
Скачиваний:
42
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
410.81 Кб
Скачать

2. “Слияние властей”.

В Великобритании не действует в классическом виде принцип разделения властей, в соответствии с которым законодательная, исполнительная и судебная власть осуществляется разными государственными органами. И формально, и фактически такого строгого разделения властей нет. Монарх всегда был и остается частью каждой из ветвей власти: Правительство Ее Величества; министры Ее Величества; Король в парламенте; судьи Ее Величества; судебный обвинительный акт от имени монарха. И хотя правило "царствует, но не правит" является определяющим полномочия монарха в Великобритании, формально-юридически монарх является составляющей всех ветвей власти. 

Особенности принципа разделения властей проявляются не только в положении монарха в системе государственных органов. Одним из важнейших догматов принципа разделения властей считается несовместимость постов в различных ветвях власти. А Британское правительство имеет парламентскую природу, т.е. министры должны быть или депутатами Палаты общин, или членами Палаты лордов. Этот незыблемый принцип английской политической системы сложился ещё в XVIII столетии.  Лорд-канцлер является одновременно членом Кабинета, Спикером Палаты лордов и Председателем Апелляционного Суда.

3. Делегированное законодательство: широко используется и в то же время не имеет четкого регулирования. Парламент делегирует, поручает часть своих полномочий правительству: (акты министров Короны, местных органов власти и публичных корпораций, среди которых наиболее важными считаются приказы Тайного совета, издаваемые от имени британского монарха, которыми оформляются все решения Кабинета). Опять же – смешение полномочий.

4. Судебная власть.

Для общего понимания: весьма сложная структура. 2 особенности:

1 - фактическое отсутствие единой судебной системы в ее обычном понимании, т.е. в Великобритании существует несколько практически самостоятельных судебных систем.

2 – большинство гражданских дел рассматривается не в судах, а в альтернативных процедурах, хотя всё же с участием судей. Это деятельность трибуналов и третейских судов, а также процедур примирения сторон и посредничества. + Нет единого акта, закрепляющего судоустройство.

В общем виде можно выделить следующие уровни судебной системы:

1) Высшеепалата Лордов (теперь нет – с 2005 убрали судебные полномочия)

2) Верховный суд: Апелляционный, Высокий и Суд Короны (Апелляционный суд, Высокий суд и Суд Короны объединены в Верховный суд и являются его подразделениями)

3) Суды графств и магистратские суды.

+ Тайный совет — совещательный, исполнительный орган при монархе — в лице своего Судебного комитета является высшей инстанцией для рассмотрения апелляций на решения церковных судов и медицинских трибуналов. Он обладает также специальной юрисдикцией высказывать в связи с обращением монарха свое мнение по вопросам права.

Отсутствие самостоятельного института конституционного контроля – все акты парламента имеют равную юридическую силу. Их действие определяется их авторитетом.

В общем, важно помнить про смешение: палата Лордов выполняла судебные функции.

5. Премьер-министр участвует в тронной речи. Именно он готовит её текст.

+ принцип разделения властей и его логическое продолжение — система сдержек и противовесов — в британской Конституции закреплены в первую очередь конституционными соглашениями. Т.е. нет законодательного закрепления, что предопределяет сложность его изучения.

Говоря про судебную власть в контексте данного вопроса, стоит снова сказать про реформу 2005 года (о ней см. выше). В Британии существует сложная трехзвенная система назначение судей высшего суда. В целях отбора кандидатов действует специальная комиссия во главе с лордом-канцлером. Тот предлагает кандидатов премьер-министру, который в свою очередь предлагает их монарху для назначения на должности.

Как видим, роль монарха в формировании всех ветвей формально-юридически решающая (он назначает премьера, он входит в состав Парламента, он назначает судей Верховного суда). При этом все ветви независимы друг от друга. В этом и особенность принципа разделения властей.