Экзамен зачет учебный год 2023 / КВТС КПРФ Билеты

!171 of 381!

59. Особенности выборов Президента: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.

Стадии избирательного процесса.

1)Назначение выборов;

2)Формирование избирательных округов;

3)Формирование избирательных участков;

4)Формирование списков избирателей;

5)Формирование избирательных комиссий;

6)Выдвижение кандидатов, списков кандидатов;

7)Регистрация кандидатов, списков кандидатов;

8)Предвыборная агитация;

9)Голосование;

10)Подсчет голосов, определение итогов голосования и результатов выборов;

11)Повторное голосование, повторные выборы.

Общие правила установления результатов выборов.

1)Сразу по окончании выборов начинается подсчет голосов. Делают это члены участковых избир.ком (УИК). с правом решающего голоса;

2)В ходе и по результатам подсчета голосов составляется протокол об итогах голосования; если избираются депутаты по округу и по списку кандидатов – два самостоят. протокола.

Протокол содержит:

Число избирателей, принявших участие в голосовании;

Инф-я об избир.бюллетенях – полученных, выданных, погашенных (погашение неисп.бюллетеней), обнаруженных в ящиках для голосования, недействительных;

Результаты голосования по каждому кандидату и списку кандидатов

3)Погашение недействительных подсчетов голосов сортировка бюллетеней по видам выборов, по голосам за каждого кандидата, отдельно считаются недейств. бюллетени. подсчет бюллетеней по каждому отдельному кандидату, списку упаковывание рассорт.бюл. в пачки, коробки (указ № участка, число бюл).

4)Итоговое заседание рассмотрение жалоб; подписывается протокол (2 экзмп) всеми членами УИК.

5)1 экзмп – в вышестоящую ком; 2 – наблюдателям, кандидатам.

6)Вышестоящая (террит.изб. ком - ТИК) устанавливает итоги на соотв. терр.

7)Протоколы ТИК + протоколы УИК + первые экзмп сводных таблиц об итогах голос-я + акты ТИК в Окружную изб.ком (ОИК).

172! of 381!

8)Если выборы проводятся по Тер.Изб.Округам итоги уст-ет ОИК; если по спискам итоги уст-ет ИК на соотв.терр.

Основания признания выборов несостоявшимися.

1.голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

2.за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей,

принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.

3.менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;

4.все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

5.Если предусмотрено проведение повторного голосования, а в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.

Законом не могут устанавливаться дополнительные основания признания выборов несостоявшимися.

Основания признания выборов недействительными соответ.изб.ком.

1) если они признаны недействительными на части избирательных участков, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе, округе референдума;

2) по решению суда.

3) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Особенности определения результатов выборов депутатов ГД.

УИК ТИК ИК субъекта ЦИК РФ.

ЦИК определяет результаты не позднее чем через 2 недели определяет результаты выборов ГД.

Выборы признаются несостоявшимися:

- ни один федеральный список кандидатов не получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

!174 of 381!

IV. Распределяются мандаты внутри каждого федер. списка между:

А) Общефедеральной частью;

Б) Региональными группами.

•В первую очередь, мандаты переходят общефедеральной части в порядке их очередности.

•Если после этого остаются мандаты распределяются между региональными группами.

•Сумма голосов, поданных в субъектах, кот. соответ-ют региональным группам делится на число нераспред. мандатов внутри списка это есть второе избирательное частное.

•Число голосов, поданных за каждую региональную группу делится на второе избирательное частное (ВИЧ) целая часть означает число мандатов.

•Если вновь остаются нераспред, то передаются по одному тем региональным группам, у

которых больше дробная часть.

Если партия получила больше мест, чем имеется в списке, то места остаются вакантными до след. Выборов, либо заполняются кандидатами и др. списков.

После подписания протокола о результатах выборов ЦИК РФ направляет извещение всем кандидатам, избранными депутатами. Это лицо обязано в течение 5 дней представить в ЦИК документ об освобождении от обязанностей, несовместимых с деятельностью в ГД.

Если лицо этого не делает, его мандат передается дальше по порядку в списке.

Также в 5 дней лицо может направить заявление об отказе от мандата (при этом нет исключения

из фед. списка кандидатов).

Особенности определения результатов выборов Президента.

Избранным на пост Президента – больше половины голосов избирателей.

( Случае признания выборов несостоявшимися, недействительными см. выше в Общих правилах).

•Повторное голосование проводится по 2ум кандидатам (необходимо заявление от каждого на согласие), получившим наиб. число голосов, если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них по результатам выборов не был избран на должность.

•Повторное голосование проводится через 21 день со дня общих выборов. Если один из двух снялся его место передается следующему по числу полученных голосов кандидату (с учетом его согласия) тогда голосование проводится в первое воскресенье по истечении 14 дней.

•В случае выбытия всех зарег. кандидатов проводится голосование по одной кандидатуре (необх-мо 50% голосов).

176! of 381!

177! of 381!

!179 of 381!

60. Основные правила предвыборной агитации

Определяются ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан» (2002).

Предвыборная агитация – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).

Граждане РФ, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании: призывы голосовать за или против кандидата (списка кандидатов); выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель; описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (списка кандидатов); распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату.

Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться: на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; посредством проведения массовых мероприятий; посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.

Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее.

Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума. Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.

Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, иным государственным органам, органам местного самоуправления; лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса; иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; представителям организаций, осуществляющих выпуск СМИ, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, а в случае размещения агитационного

!180 of 381!

материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании – по требованию комиссии.

Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации этого кандидата (списка кандидатов) соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в "Интернете". Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Избирательный залог.

Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов соответствующего уровня производятся за счет средств, выделяемых из бюджета (федерального, субъекта Федерации, местного).

Кандидаты создают собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. При выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления избирательные объединения и блоки тоже могут создавать избирательные фонды.

Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:

собственных средств кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку после регистрации кандидата (списка кандидатов).

Для предвыборной агитации допускается использование денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.

Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды со стороны иностранных

государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных

организаций, религиозных объединений, анонимные пожертвования.

Законодательством устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения или блока, средств, выделяемых кандидату выдвинувшим его избирательным объединением или блоком, и добровольных пожертвований физических и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов.

Соответствующая избирательная комиссия до дня выборов обязана периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатом, избирательным объединением или блоком. Они не позднее чем Через 30 дней по окончании выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и всех источник; создания своих избирательных фондов, а также о всех произведенщ,;, затратах, а избирательная комиссия обязана передать копию этого <,-.. чета средствам массовой информации для опубликования не поздщ трех дней со дня их поступления.