72. Основные модели судебного конституционного контроля.
Основные модели судебного конституционного контроля
Американская модель
Европейская модель
В современном мире существуют две основные модели судебного конституционного контроля: Американская и Европейская
Первая модель (Американская) заключается в том, что конституционный контроль осуществляют суды общей юрисдикции. При этом в одних случаях такой контроль возложен только на верховный суд, в других — на суды всех инстанций. Такую модель принято называть «американской». Она существует в США, Канаде, Японии, скандинавских государствах.
Суды общей юрисдикции, осуществляющие конституционный контроль (так называемая американская модель), могут ставить вопрос о конституционности закона в связи с рассмотрением конкретного судебного дела — конкретный контроль.
Согласно этой модели, если суд признает закон неконституционным и дело затем дойдёт до верховного суда, решение последнего по вопросу о конституционности закона обязательно для всех судов. Закон, признанный верховным судом неконституционным, формально продолжает действовать, но ни один суд применять его не станет.
Неконституционный закон, таким образом, лишается судебной защиты, то есть, формально действуя, по существу утрачивает юридическую силу. А это значит, что администрация, которая вправе его применять, делать этого не будет, ибо это бесполезно: административное решение может быть обжаловано в суд, для которого, как мы отметили, закон как бы уже не существует. Парламент в таких случаях, как правило, подобный закон вскоре отменяет.
Вторая модель (Европейская) преобладает в европейских странах. Конституционное правосудие осуществляется специальным органом — конституционным судом. В федеративных государствах создаются, кроме федеральных конституционных, суды субъектов, которые являются самостоятельными и обладают собственными компетенциями.
Конституционные суды рассматривают вопрос о конституционности закона в связи с запросом субъектов, обладающим таким правом. Тем самым, инициаторами конституционного контроля могут быть физические и юридические лица, и, в первую очередь, органы государства, наделенные правом обращения в органы конституционного контроля. Круг субъектов конституционного надзора устанавливается либо конституциями, либо специальными законами о конституционных или обычных судах. Например, в Венгрии обращение гражданина будет принято конституционным судом только после того, как данный гражданин получил отрицательное решение по своему делу во всех иных судах страны.
1По конституции ФРГ тот, кто злоупотребляет правом (свобода объединений, тайной переписки…) против демократического строя, лишается этих прав. Лишение и его объем определяются Федеральным Конст Судом.
2 Ограничение ПИС при чрезвычайных обстоятельствах (войны, стихийное бедствие).
3 Ст. 4 международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
4 Закрепленные в законодательстве правовые условия и средства, обеспечивающие правомерную реализацию, охрану и защиту прав и свобод.
5 Например, в Конституциях Испании и ФРГ говорится про испанцев и немцев.
6 Конституция Японии и США провозглашает ряд прав народа, подразумевая права каждого человека.
7 Страшун считает, что их 3 (потом говорит про 4), но в науке существует мнение, что волн было 5.
8 Нормы Конституций КНР и КНДР. Выглядят достаточно дико. При этом закреплении на конституционном уровне обязанности предполагает, что она общегражданская. Несмотря на нормы Конституции КНР об обязанности трудиться, вряд ли каждый гражданин республики – трудящийся. Значит первая обязанность не общегражданская.
9 Конституция Италии.
10 Не всегда легко определить индивидуальным ли является право. Например, здесь: «право народа хранить и носить оружие»; «испанцы могут…». Может показаться, что право являются коллективными, однако они индивидуальные.
11 Субъектом права на забастовку являются трудовые коллективы или профсоюзы. К коллективным правам относятся права меньшинств (национальных =).
12 Не всегда легко определить индивидуальным ли является право. Например, здесь: «право народа хранить и носить оружие»; «испанцы могут…». Может показаться, что право являются коллективными, однако они индивидуальные.
13 Субъектом права на забастовку являются трудовые коллективы или профсоюзы. К коллективным правам относятся права меньшинств (национальных =).
14 Например, в Конституциях Испании и ФРГ говорится про испанцев и немцев.
15 Конституция Японии и США провозглашает ряд прав народа, подразумевая права каждого человека.
16 Нормы Конституций КНР и КНДР. Выглядят достаточно дико. При этом закреплении на конституционном уровне обязанности предполагает, что она общегражданская. Несмотря на нормы Конституции КНР об обязанности трудиться, вряд ли каждый гражданин республики – трудящийся. Значит первая обязанность не общегражданская.
17 Конституция Италии.