3.4. Обязательство средств, а не результата

В то же время Европейский суд прекрасно понимает, что расследование, даже проведенное с соблюдением всех требований национального и международного права и настроенное на установление истины, не обязательно принесет желаемый результат. Этот принцип закреплен в формуле, что обязательство провести расследование является обязательством средств, а не результатов.

По мнению Суда, отсутствие выводов по окончании проведенного расследования само по себе не свидетельствует о его неэффективности: обязательство провести расследование - "это не обязательство получить результат, а обязательство принять меры". Не каждое расследование обязательно должно быть удачным или привести к результатам, подтверждающим изложение фактов заявителем; однако оно должно в принципе вести к установлению обстоятельств дела и в случае, если жалобы оказались обоснованными, - к идентификации и наказанию виновных <30>.

--------------------------------

<30> Paul and Audrey Edwards v. United Kingdom, no. 46477/99, § 71, ECHR 2002-II; Mahmut Kaya v. Turkey, no. 22535/93, § 124, ECHR 2000-III. URL: http://hudoc.echr.coe.int.

Особенно ярко эта формула проявляется в ситуациях серьезных нарушений нормального течения общественной жизни, например при нарушении работы государственных институтов или даже их временном "параличе". При этом Суд последовательно демонстрирует, что он не забывает о практических сложностях обязательства провести расследование и не хочет возлагать на государства нереалистичное бремя, особенно в ситуациях, сложившихся во время или после конфликта <31>. Так, например, в деле, которое касалось расследования обстоятельств гибели жителей в Южном Ираке в результате операций британских военных в зоне их ответственности как "оккупирующей стороны", Суд указал:

--------------------------------

<31> Jularic v. Croatia, no. 20106/06, § 46, 20 January 2011; Abuyeva and Others v. Russia, no. 27065/05, § 249, 2 December 2010. URL: http://hudoc.echr.coe.int.

"168. Европейский суд принимает за точку отсчета практические проблемы, с которыми столкнулись следственные органы в связи с тем, что Соединенное Королевство являлось оккупирующей державой в чужом и враждебном регионе сразу после вторжения и войны. Эти практические проблемы включали в себя крах гражданской инфраструктуры, который привел, помимо прочего, к дефициту местных патологоанатомов и к нехватке помещений для вскрытия трупов; большое количество лингвистических и культурных недоразумений между оккупационными силами и местным населением; а также опасности, связанные с любым видом деятельности в Ираке в то время. Как отмечалось выше, Суд считает, что в таких обстоятельствах, как эти, процессуальное обязательство, вытекающее из статьи 2 Конвенции, надо применять реалистично, с учетом конкретных проблем, с которыми столкнулись следователи" <32>.

--------------------------------

<32> Al-Skeini and Others v. the United Kingdom [GC], no. 55721/07, § 168, ECHR 2011. URL: http://hudoc.echr.coe.int.

Тем не менее даже в непростых условиях обеспечения безопасности значение, которое придается праву на жизнь и обязательству по его защите законом согласно статье 2 Конвенции, требует соблюдения минимальных гарантий оперативности, эффективности и беспристрастности.