3.2. Независимый характер обязательства

Обязательство проведения расследования носит самостоятельный характер и может возникнуть в ситуации, когда не имело места нарушение материально-правовых требований статьи 2 Конвенции <23> или когда само событие выходит за рамки юрисдикции Суда, например по основаниям времени <24>. Более того, не играет решающей роли, подали или нет члены семьи умершего или другие лица официальную жалобу властям, компетентным в области расследования. В случае насильственной смерти сам факт информирования властей влечет ipso facto обязательство провести эффективное расследование обстоятельств наступления смерти; это обязательство вытекает из статьи 2 <25>.

--------------------------------

<23> Rantsev v. Cyprus and Russia, N 25965/04, § 232, ECHR-2010. URL: http://hudoc.echr.coe.int.

<24> Varnava and Others v. Turkey [GC], nos. 16064/90, 16065/90, 16066/90, 16068/90, 16069/90, 16070/90, 16071/90, 16072/90 and 16073/90, § 185, ECHR 2009; Cyprus v. Turkey [GC], no. 25781/94, § 130, ECHR 2001-IV. URL: http://hudoc.echr.coe.int.

<25> Tanrikulu v. Turkey [GC], no. 23763/94, § 103, ECHR 1999-IV; Salman v. Turkey [GC], no. 21986/93, § 105, ECHR 2000-VII. URL: http://hudoc.echr.coe.int.

3.3. Требования к проведению расследования

Раз за разом сталкиваясь в делах о нарушении права на жизнь с некачественно проведенными расследованиями, Суд перечислял основные требования к такого рода процедурам <26>. Относительно свежий и полный обзор этих требований можно найти в Постановлении по делу Финогенов и другие, которое касалось обстоятельств гибели заложников в театральном центре на Дубровке, в Москве, в октябре 2002 г. <27>:

--------------------------------

<26> С переводом ключевых параграфов из постановлений Суда по данному вопросу можно ознакомиться, например, в: Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского суда по правам человека. Руководящие принципы судебной практики, относящейся к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Судебная практика с 1960 по 2002 г. СПб.: Юридический центр "Пресс", 2004. С. 97 - 127.

<27> Finogenov and Others v. Russia, nos. 18299/03 and 27311/03, §§ 270 - 272, ECHR 2011 (extracts). Перевод Постановления на русский язык опубликован, в частности, на сайте Следственного комитета РФ. URL: http://www.sledcom.ru/upload/iblock/fb0/fb09d34b0509e279ae6d25e746a82094.doc.

"270. Для того чтобы быть "эффективным", расследование должно отвечать нескольким основным требованиям, сформулированным в прецедентной практике Европейского суда по статьям 2 и 3 Конвенции: оно должно быть тщательным... соответствующим обстоятельствам... и независимым... а материалы и выводы следствия должны быть доступны родственникам пострадавших... в рамках, в которых это не подрывает его эффективность.

271. Более точно требование "тщательного расследования" означает, что власти должны всегда со всей серьезностью пытаться выяснить то, что произошло, и не должны полагаться на поспешные и малообоснованные выводы для того, чтобы закрыть дело либо вынести решение. Они должны предпринимать все доступные им меры для сбора доказательств по делу, включая, среди прочего, показания свидетелей, данные судебной экспертизы и т.д. Любой недостаток в следствии, который подрывает его способность установить причину телесных повреждений или личность лиц, ответственных за их нанесение, влечет за собой риск несоблюдения данного принципа...

272. Наконец, выводы следствия должны основываться на тщательном, объективном и беспристрастном анализе соответствующих элементов. Неспособность следовать очевидному ходу следствия подрывает в значительной степени возможность следствия установить обстоятельства дела и установить ответственных лиц... Тем не менее характер и степень тщательности, которая удовлетворяет минимальному порогу эффективности расследования, зависят от обстоятельств конкретного дела. Они должны оцениваться на основании всех соответствующих фактов и с учетом практических реалий следственной работы...".

Еще одним важным критерием эффективности является оперативность расследования и предпринятых следственных мер - расследование должно быть быстрым. В делах по жалобам на нарушение статьи 2 Конвенции, где эффективность официального расследования имеет первостепенное значение, Европейский суд часто производит оценку того, насколько своевременно среагировали государственные органы на жалобу. Принимаются во внимание время начала расследования, промедление в сборе доказательств и общая продолжительность предварительного расследования <28>.

--------------------------------

<28> Timurtas v. Turkey, no. 23531/94, § 89, ECHR 2000-VI. URL: http://hudoc.echr.coe.int.

Наконец, когда речь идет о смерти лица в обстоятельствах, предполагающих нарушение статьи 2, это обязательство подразумевает, в том числе, вскрытие трупа, для того чтобы предоставить полный и точный отчет о возможных признаках плохого обращения и ранений и объективный анализ клинического осмотра, включая причину смерти <29>.

--------------------------------

<29> Salman v. Turkey, § 105. URL: http://hudoc.echr.coe.int.