36. Конституционные обязанности граждан рф.

Многие обязанности корреспондируют ПиСГ: подразумеваются в силу логической связи как необходимость уважать соответствующие права и свободы или развивают права и свободы (ст. 44 – свобода творчества и право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Ч. 3 ст. 44 - «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры».)

Публично-правовые обязанности:

1. обязанность граждан и их объединений соблюдать К РФ (ч.2 ст.15)

2. долг и обязанность - защита Отечества (ст.59). Возможность АГС в соответствии с ФЗ от 25 июля 2002г. «Об АГС»)

АГС:

• Противоречие военной службы убеждениям/вероисповеданию; относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами

• От 18 до 27 лет

• Срок – 1,75х срока военной службы, установленной ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (21 месяц)

• Время прохождения АГС засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности

• В течение 3 месяцев после увольнения за ним сохраняется право вернуться на работу в ту же организацию и на ту же должность, откуда он пошел на службу, а при отсутствии работы (должности) — на другую равноценную работу (должность) в той же или, с согласия работника, другой организации

• Если человек был направлен на альтернативную гражданскую службу в период его обучения в образовательной организации, за ним сохраняется право быть зачисленным для продолжения учебы в ту же образовательную организацию и на тот курс, где он обучался до направления на службу

3. Экономические обязанности:

• Обяз-сть платить законно установленные налоги и сборы (57 КРФ)

4. Социальные обязанности:

• Обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании (ч. 2 ст.38 КРФ)

• Обяз-сть трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38 КРФ)

5. Культурные обязанности:

• Обязанность получения основного общего образования (ч. 4 ст. 38)

• Обяз-сть оберегать памятники истории и культуру (44 КРФ). Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается (67.1 К РФ)

6. Экологические:

• Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (58 КРФ)

37. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф.

Гарантии - условия и средства, которые обеспечивают фактическую реализацию, всестороннюю охрану и защиту К. прав и свобод. Можно поделить гарантии:  

• Условия - необходимая для реализации прав и свобод благоприятная обстановка, которая складывает из множества факторов, но которые обеспечивают устойчивую среду для реализации. Это неюридические гарантии: экономические, социально-политические и духовные.  

• Инструменты - процедуры, организационных механизмы и правовые средства, обеспечивающие реализацию, препятствующие неполной реализации или прямому нарушению прав и свобод. Юридические, специальные гарантии: ответственность, процессуальные права и органы, осуществляющие охрану и защиту.  

 

Организационные гарантии К. прав и свобод - система органов публичной власти и дл, имеющих своей задачей - обеспечение, охрану и защиту прав и свобод личности. 3 группы:  

• Органы и ДЛ, главная функция которых гарантирование прав и свобод личности (Уполномоченные по правам) 

• Органы и ДЛ, специально осуществляющие функцию по гарантированию прав и свобод личности наряду с другими полномочиями (КС РФ, Президент, прокуратура) 

• Органы и ДЛ, осуществляющие функцию по гарантированию прав и свобод личности в рамках других своих полномочий (Федеральное собрание, Правительство, суды) 

 

Уполномоченные по ПЧ. Первый среди равных - Уполномоченный по правам человека в РФ (статус устанавливается ФЗ).  

 

С недавних пор появилась система Уполномоченных в субъектах. Они могут учреждать особую должность. Юр основание такого органа - ФЗ 1999 года об общих принципах организации законодательных, представительных и исполнительных ОГВ в субъектах РФ. Этот закон устанавливает основы статуса Уполномоченного в субъектах.  

 

Есть еще уполномоченные по правам отдельных групп: 

• Уполномоченный при Президенте по правам ребенка. И уполномоченные по правам ребенка в субъектах РФ. Основание: ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка" 

• Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей. И такие есть в субъектах РФ. Основание: ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ".  

• Уполномоченные по правам потребителей финансовых услуг: главный фин уполномоченный и фин уполномоченных в сфере финансовых услуг. Есть ФЗ "Об Уполномоченных по правам потребителей финансовых услуг" 

 

Уполномоченный по правам человека в РФ. ФКЗ об Уполномоченном по правам человека. Должность занимает Татьяна Николаевна Москалькова

Его цель:

• обеспечение гарантий гос защиты прав и свобод граждан, соблюдения ПиС и уважение прав и свобод ОГВ.

• Способствует восстановлению нарушенных прав,

• а также совершенствованию законодательства в этой сфере, а также осуществлять просветительскую деятельность.

Это независимый институт, он обладает неприкосновенностью, его деятельность финансируется отдельной строкой в бюджете, он сам разрабатывает смету своих расходов. 

Назначается и освобождается от должности ГД. Кандидатуры могут вносить Президент, СФ, Депутаты ГД или объединения.  

 

Требования к кандидату: 

• Гражданин РФ, не должен иметь гражданство другого государства и вида на жительство  

• 35 лет  

• Познания в области ПиСЧиГ, опыт их защиты.  

• Не может быть депутатом ГД, Сенатором, находиться на ГС, заниматься иной оплачиваемой деятельностью  

• Аполитичность  

 

Срок полномочий - 5 лет. Не более 2 сроков подряд.  

 

Главная функция - рассмотрение жалоб ФЛ. Действует только на основании обращения (принцип связанной инициативы).

 

По собственной инициативе он может сделать проверку, когда речь идет о массовых нарушениях, либо, когда ситуация связана с особой общественной значимостью.  

 

Объектом жалобы могут быть решения или действия ОГВ и ДЛ, госслужащих. Не рассматривает жалобы на законы, акты ЗО. Он не подменяет, а только дополняет существующие средства защиты прав и свобод.   

 

Он также рассматривает жалобу, если раннее заявитель обжаловал решение в судебном или административном порядке.  

 

Уполномоченный вправе: 

• Беспрепятственно посещать ОГВ, присутствовать на заседаниях 

• Посещать предприятия 

• Запрашивать и получать информацию от ОГВ и ДЛ  

• Запрашивать объяснения со стороны ДЛ и госслужащих 

• Может проводить проверку деятельности органов и ДЛ  

• Проводить экспертные следования и готовить заключения 

• Знакомиться с УД, ГД и АД 

• Имеет право безотлагательного приема в ОГВ.  

 

По результатам проверки он может: 

• Обратиться в суд с заявлением на нарушение прав ОГВ и ДЛ  

• Вправе обратиться с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производство либо уголовного дела в отношении ДЛ  

• Может обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в силу решения, приговора суда  

• Вправе изложить доводы органам или ДЛ, приносить протесты на решения, присутствовать при рассмотрении дел  

• Может обратиться в КС с жалобой в защиту прав и свобод других лиц  

 

ОГВ не могут игнорировать обращения. В течение месяца они должны рассмотреть его. Также Уполномоченный каждый год выступает с докладом перед ГД. Может выступить с обращением о создании парламентской комиссии для расследований, может инициировать парламентские слушания. Каждый год готовит и публикует доклад о своей деятельности.