15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы.

В рамках КПРФ власть мы будем рассматривать в понятии «власть народа»

Власть народа — это самоорганизация народа в целях управления своими делами посредством принятия общеобязательных решений и использования организационных механизмов и процедур, предполагающих участие в осуществлении властных функций и самого народа, и образуемых им органов.

Общие характеристики власти народа:

Во-первых, власть народа — это прежде всего публичная власть, что означает следующее:

1) она осуществляется в интересах всего народа, ее целью является общественное благо (иначе говоря — публичный интерес);

2) пространством осуществления власти народа во всех ее формах (видах) являются общество и государство; иначе говоря, государственные механизмы властвования отражаются на обществе и не безразличны ему, в свою очередь, общественная составляющая властвования (формирование политических партий, влияние политических сил на пути развития общества и т. д.) отражается на государстве и является предметом его пристального внимания;

3) власть народа обращена ко всему обществу и к каждому человеку;

4) эта власть всем доступна, т. е. каждый человек вправе участвовать в реализации тех или иных функций и форм власти;

5) власть осуществляется народом в целом, его частью, проживающей на соответствующей территории, избранными народом представителями, сформированными им органами и, наконец, производными от последних органами;

6) власть использует методы убеждения, воспитания, поощрения, организации населения, а если необходимо — то и принуждения, характерные для соответствующего вида власти;

7) власть осуществляется гласно (открыто), и все ее мероприятия имеют (а зачастую и должны иметь) общественный резонанс. Осуществлять власть — значит управлять делами общества, государства, отдельных территорий, объединений людей, совершать действия и добиваться желаемого поведения (результата) во имя определенных целей.

Во-вторых, власть народа, причем в любой из ее форм (разновидностей), названных выше, — это всегда политическая власть. В ее осуществлении всегда надо видеть политические цели, механизмы и процедуры:

1) она осуществляется в политически организованном обществе и должна учитывать все особенности его состава и балансировать устремления различных групп;

2) осуществление власти основано на формировании политических концепций, форм и методов, т. е. стратегии властвования;

3) осуществление власти имеет организованный и постоянный характер, протекает посредством политических процедур и механизмов, предполагающих выработку проектов решений, их обсуждение, принятие и исполнение;

4) на осуществление власти влияют граждане — как индивидуально, так и группами, как непосредственно, так и через политические и иные общественные объединения.

В-третьих, власть народа существует во всех трех формах (разновидностях):

1) государственная власть;

2) общественная власть;

3) власть местного самоуправления как смешанная общественно государственная власть

1) Государственная власть

• акты гос. власти распространяются на всех граждан

• имеют общеобязательный характер

• методы-убеждения, агитации, воспитания, гос.принуждения осуществляет — сам народ посредством референдумов и выборов

— ОГВ ( группа граждан или 1 гражданин, которым поручено осуществление задач и функций государства, образован в надлежащем порядке, действует в установленном порядке

1) Разделение гос. власти на 3 ветви : законодательная, исполнительная судебная. Вопрос к какой ветви относится Президент??Уполномоченный по правам человека тоже не понятно куда так же Авакьян говорит о наличии учредительной власти как самостоятельной ветви.( народ или Конституционное собрание принимают Конституцию) , Прокурор не является частью судебной власти-- >значит можно говорить еще и о прокурорской власти. Счетная палата РФ как контрольная власть.

2) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ЕДИНА!! СУЩЕСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТИ ПО ВЕРТИКАЛИ. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, И ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ.

2. ОБЩЕСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ. Власть различных объединений и коллективов граждан в отношении лиц, состоящих в этих объединениях и коллективах, а также их внутренних подразделений

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

ПРОФСОЮЗЫ

РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ТРУДОВЫЕ КОЛЛЕКТИВЫ И ДР.

-ИМЕЮТ СВОЙ УСТАВ.

-ПРАВИЛА ОБЯЗАТЕЛЬНЫ ТОЛЬКО ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ОБЪЕДИНЕНИЯ

-САНКЦИИ- ЗАМЕЧАНИЯ,ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ, ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ СОСТАВА ОБЪЕДИНЕНИЯ. НЕ МОЖЕТ ПРИБЕГАТЬК ГОС.ПРИНУЖДЕНИЮ.

3. ВЛАСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Является смешанной общественно-государственной формой публичной власти народа. Данная форма народовластия обеспечивает населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, т.е. Управлять жизнью и делами на соответствующей территории. Население делает это само либо на сходах граждан по месту жительства, либо на местных референдумах. Оно также избирает представительные органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. При решении вопросов местного характера проявляется негосударственная природа местного самоуправления, хотя его решения обязательны для населения на данной территории. Решение вопросов местного характера, но возможно возложение на ОМСУ отдельных государственных полномочий. В этом случае так же возможно применение гос. принуждения. Решения обязательны для населения, проживающего на данной территории.