
- •Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Политические отношения, возникающие в процессе осуществления власти народа в рф, то есть публичной власти в 3х ее формах – государственной власти, общественной власти и власти мсу.
- •Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •Нормы конституционного права России, их классификация.
- •По времени действия:
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •Меры, принимаемые к фл и юл для обеспечения интересов государства и народа
- •2) Меры, принимаемые для обеспечения федеративных и иных «вертикальных» конституционных правоотношений:
- •Меры, принимаемые в связи с реализацией избирательных прав граждан и организацией избирательного процесса в рф
- •4) Меры, принимаемые в связи с деятельностью огв и омсу, а также депутатов и должностных лиц.
- •Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •Основные этапы разработки и принятия Конституции рф 1993 г.
- •Функции и юридические свойства Конституции рф.
- •1.Конституция – основный закон.
- •3.База текущего законодательства.
- •4. Особый порядок принятия и изменения
- •Прямое и опосредованное действие Конституции рф.
- •Порядок пересмотра Конституции рф. Предназначение и статус Конституционного Собрания. Проекты фкз «о Конституционном Собрании».
- •Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках.
- •Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль Конституционного Суда рф о толковании Конституции рф.
- •Понятие и принципы конституционного строя России.
- •Российское государство: характеристики по Конституции 1993 г.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы.
- •1) Государственная власть
- •2. Общественная власть.
- •3. Власть местного самоуправления
- •Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •Референдум рф: предмет, порядок назначения и проведения, определения результатов и последствий референдума. Фкз «о референдуме рф». Практика общегосударственных референдумов в России.
- •Отзыв как институт непосредственной демократии.
- •Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы, петиции.
- •Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •Общественные палаты в рф.
- •Конституционно-правовые основы общественного контроля в России.
- •Общественные объединения в рф: понятие, нормативно-правовая база, организационно-правовые формы, права и обязанности. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •Политические партии: понятие, конституционно-правовая природа. Финансирование политических партий.
- •Порядок создания и регистрации политических партий, предъявляемые требования и ограничения.
- •Принципы конституционного статуса личности.
- •Конституционные права, свободы и обязанности личности по Конституции рф 1993 г.: юридические свойства, система и общая характеристика.
- •Гражданство рф: основные характеристики.
- •Основания, способы и порядок приобретения гражданства рф.
- •По рождению:
- •Основания, способы и порядок прекращения гражданства рф.
- •Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •1)Право на жизнь (ст.20)
- •2)Пправо на охрану государством достоинства личности (ст.21)
- •3) Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •4) Право на неприкосновенность частной жизни (ст.23)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •8) Право на свободу совести и вероисповедания (ст.28) – вопрос 33
- •9) Право на свободу мысли и слова (ст.29)
- •Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России.
- •Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •2) Право на собрания (ст.31) – вопрос 35
- •3) Право участвовать в управлении делами государства (ст.32)
- •4) Право обращения граждан в органы гос власти и местного самоуправления (ст.33)
- •Особенности регулирования права на манифестации граждан рф.
- •Федеральный закон об обращениях граждан: основные характеристики.
- •Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •Право частной собственности (ст. 35, 36)(пчс)
- •Право на свободный труд (ч.1-4 ст.37).
- •Право на защиту детства, материнства и семьи (ст. 38)
- •Право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям, пользование учреждениями культуры (ч.2 и 3 ст.44)
- •Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •Право на сочетание государственной защиты с возможностями самозащиты (ст.45)
- •Право на судебную защиту (ст.46)
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде (ч.1 ст.47)
- •Право на презумпцию невиновности (ст.49)
- •Право на гуманизм правосудия (ст.50, 51)
- •Право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона (ст.52)
- •Право на применение действующего закона (ст.54)
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57)
- •Обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58)
- •Обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, обязанность родителей заботиться о детях (ст.38)
- •Обязанность соблюдать законы и Конституцию (ч. 2 ст. 15)
- •Обязательно основное общее образование (ст. 43)
- •Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (оИиКн), беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
- •Пределы и ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина согласно Конституции рф 1993 г. И практике Конституционного Суда рф.
- •Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф.
- •Модель российского федерализма: конституционные основы и практика федеративного строительства.
- •Принципы федеративного устройства России. Суверенитет Российской Федерации.
- •Построение рф на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •Государственная целостность как принцип
- •Принцип равноправия и самоопределения народов в рф:
- •Принцип равноправия субъектов
- •Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
- •Принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации
- •Основные черты Российской Федерации как государства.
- •Состав Российской Федерации и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее состав нового субъекта рф.
- •Виды и правовой статус субъектов рф.
- •По видовой принадлежности ст. 5 крф:
- •По родовой принадлежности:
- •Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами рф.
- •В области государственного строительства
- •В области экономической, социальной и культурной политики
- •В области внешних сношений, обороны и безопасности
- •В области охраны общественного порядка, прав граждан и правосудия
- •В области охраны общественного порядка, прав граждан, деятельности правоохранительных органов, законодательства
- •В области государственного строительства
- •В области экономической, социальной и культурной политики
- •В области внешних сношений
- •Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. «Федеральное вмешательство».
- •Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •Республика как субъект рф.
- •Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •Национально-культурная автономия в России.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •Общая характеристика принципов избирательного права рф.
- •Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление.
- •Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Конституционные и законодательные ограничения активного и пассивного избирательного права.
- •Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •Избирательные комиссии в рф: виды и порядок формирования. Полномочия Центральной избирательной комиссии рф.
- •Особенности выборов депутатов Государственной Думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация. Основные правила предвыборной агитации.
- •Финансирование выборов в рф: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение, отмена.
- •Порядок голосования на выборах. Обеспечение тайны голосования.
- •Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •Система органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей.
- •Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
- •Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления.
- •Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •Модель российского парламентаризма. Федеральное Собрание рф: конституционные характеристики.
- •Глава 5 крф посвящена Федеральному Собранию:
- •Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •Структура Федерального Собрания рф. Взаимоотношения между палатами.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •Фракции в Государственной Думе.
- •Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентское расследование.
- •Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •1. Осуществление права законодательной инициативы
- •2. Подготовка законопроекта к рассмотрению в гд
- •3. Рассмотрение законопроекта гд
- •4. Рассмотрение и одобрение закона сф
- •5. Подписание закона Президентом рф и его обнародование
- •Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Правительство Российской Федерации.
- •Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •Компетенция Конституционного Суда рф: источники, общая характеристика.
- •Полномочия Конституционного Суда рф по разрешению споров, возникающих в процессе исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
- •Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.
- •1. Обращение в кс рф:
- •2. Предварительное рассмотрение обращений
- •3. Подготовка дела к слушанию
- •4. Проведение заседания
- •5. Принятие итого решения
- •6. Решение кс рф – см. Билет 96
- •Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф.
Право на отдых (ч.5 ст.37). Продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, сокращенная продолжительность устанавливается для инвалидов 1 и 2 групп-не более 35 часов; для работников в возрасте до 16 лет-до 24 часов, от 16 до 18 лет- не более 35 часов, для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями-не более 36 часов. Всем работникам предоставляются выходные дни, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Ежегодные оплачиваемые отпуска (28 дней) предоставляются с сохранением места работы.
Право на защиту детства, материнства и семьи (ст. 38)
Материнство и детство, семья находятся под защитой Г.
Забота о детях, их воспитание – обязанность родителей.
Трудоспособные дети должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Положения данной статьи развивают и гарантируют принцип равноправия Ми Ж, но направлены на обеспечение учета функций, выполняемых Ж. Отсюда специальные гарантии в связи с материнством (ограничивается применение труда женщин на тяжелых, беременным женщинам снижаются нормы выработки, женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, для беременных женщин предусматривается защита от расторжения трудового договора по инициативе работодателя). Праву на защиту материнства и детства корреспондируют обязанности государства по обеспечению государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (ч.2 ст.7 К). Этому служат: СК РФ, ФЗ « О доп. гарантиях по соц. поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об основных гарантиях прав ребенка». Для решения наиболее острых проблем принимались целевые программы типа «Дети-инвалиды», «Дети Чернобыля» и др., но на самом деле толка от них мало.
Право на социальное обеспечение и социальную защиту (ст.39). Социальное обеспечение — это материальные выплаты гражданам, имеющим на то право(пенсионеры, инвалиды, дети, больные и др.), из специальных источников (бюджет, фонды), являющихся государственными либо находящихся под патронажем государства. Конституция называет два основных вида выплат — государственные пенсии и социальные пособия. Пенсии назначаются тем, кто уже отработал определенное время, либо не может работать по состоянию здоровья, либо в силу несовершеннолетия нев состоянии работать. Это пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца. Социальные пособия — выплаты, предоставляемые взамен утраченного заработка, либо для поддержания жизненного стандарта (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице и др.).Социальная защита – социальное обслуживание, нормативную основу составляют федеральные законы «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов», « Об основах социального обслуживания населения в РФ», «О государственно социальной помощи».Созданы государственная и муниципальная система социального обслуживания, в городах и районах действуют комитеты социальной защиты населения. Законодательство предусматривает создание ряда учреждений социального обслуживания: центры социального обслуживания;центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;социальные приюты для детей; специальные дома для одиноких престарелых; психоневрологические интернаты и др.
Право на жилище (ст.40). Суть права на жилище заключается в:
Иметь жилище, т. е. пользоваться благоустроенным помещением той или инойформы собственности;
Получить жилье в установленном порядке, построить его или купить;
Невозможность выселения из жилища, его изъятия без законных интересов;
Претендовать на создание благоприятной среды в жилище обитания и вокруг него.
Праву на жилище корреспондирует жилищная политика государства.
Органы гос. власти и МСУ в пределах своей компетенции должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (МедП) (ст.41). Право на охрану здоровья обеспечивается созданием необходимых условий труда, быта, производством продуктов питания надлежащего качества. Право на МедП обеспечивается наличием государственных, муниципальных и негосударственных медицинских учреждений, обязанных оказывать населению такую помощь. БесплатнаяМедП оказывается гражданам в госуд и муниц. учреждениях за счет соответствующих бюджетов.
Согласно ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» охрана здоровья - система мер политического, экономического, правового, медицинского, профилактического характера, осуществляемых органами гос. власти РФ и субъектов, организациями и др.в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
В РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Своевременное информирование общества о вспышках инфекций, санитарном состоянии населенных пунктов – одна из гарантий права на охрану здоровья, сокрытие такой инф. должностными лицами влечет их ответственность.
В РФ созданы Фед. и территориальные фонды обязательного мед.страхования, граждане получили полисы обязательного мед. страхования, которые дают право на получение МедП в учреждениях, работающих в системе такого страхования. Иными словами, если гражданин имеет такой полис, то при наступлении страхового случая ему будет оказана помощьза счет средств обязательного медицинского страхования. Все средства содержатся в спец. фонд, куда поступают отчисления всех работающих граждан, за неработающих отчисления производят ОИВ субъектов.
Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42). В основе этого права лежит государственная политика, направленная на обеспечение качества окружающей среды; предотвращение загрязнений воздуха, воды, почв; ликвидация аварий и иных отрицательных последствий.
ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет благоприятную окружающую среду как окружающую среду, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Закон также закрепляя право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане имеют право обращаться в органы государственной власти РФ и субъектов и др. с жалобами, заявлениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы; предъявлять в суд иски о возмещении вреда.
Право на образование (ст.43) заключается в возможности обучения в образовательном учреждении, которое дает знания, составляющие основу кругозора, а также знания, необходимые для трудовой деятельности. Согласно К в РФ гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных учреждениях и на предприятиях.
Обучение в общеобразовательных учреждениях начинается с 6,5 лет, но не позже достижения детьми возраста 8 лет. Целям профессионального образования служат учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования. Общее и профессиональное образование в РФ можно получать не только в государственных, но и в частных учебных заведениях, которые создаются в установленном законом порядке, подлежат лицензированию и аттестации. Каждый вправе получить бесплатное высшее образование (ч.3 ст.43). Наряду с бесплатным в РФ распространено получение высшего образования на платной основе в государственных и негосударственных вузах. Послевузовское профессиональное образование существование в виде повышения квалификации, получения второго высшего образования, обучения в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре.
Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания (ч.1 ст.44).свобода творчества выражается возможности как профессионального, так и любительского творчества. Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, , свободу распоряжения результатами своего труда и др.(Основы закон-ваРФ о культуре). Граждане могут заниматься творчеством индивидуально, создавать творческие клубы, кружки.
Свобода преподавания предполагает возможность преподавателя выбирать самому методику изложения материала, ведения урока, но это не означает, что педагог может игнорировать учебную программу. Свобода преподавания означает и соблюдение этических норм.
+интеллектуальная собственность охраняется законом. Часть 4 ГК подробно регулирует вопросы, связанные с реализацией и защитой прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Интеллектуальной собственностью являются: произведения науки, литературы и искусства; программы для ЭВМ; базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач; изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения.