91.Порядок организации и проведения выборов., принципы организации и проведения выборов.

Выборы - это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица(СТ.2).

· Обязательность и периодичность проведения выборов

· Альтернативность выборов

· Организация выборов независимыми избирательными комиссиями

· Гласность проведения выборов

1. Проведение выборов является императивным способом формирования легитимной публичной власти. Законодательные акты фиксируют обязанность органов государственной власти назначать выборы. Так, выборы Президента РФ назначает Совет Федерации (п. «д» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ), либо Центральная избирательная комиссия, либо суд. Очередные выборы должны проводиться через определенные в законе промежутки времени. Так, Президент РФ избирается сроком на 6 лет (ч. 1 ст. 81 Конституции РФ).

2. Альтернативность выборов. Избирателю должна быть предоставлена возможность выбора своего кандидата из нескольких претендентов, т.е. в каждом избирательном округе должно быть зарегистрировать как минимум на 1-го кандидата больше, чем существует мандатов.

3. Организация выборов независимыми избирательными комиссиями

За организацию и проведение выборов отвечают формируемые и действующие на основе участия общественности избирательные комиссии – Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии субъектов РФ, окружные, муниципальные, территориальные и участковые избирательные комиссии. Никакие

другие органы и должностные лица не вправе осуществлять принадлежащие избирательным комиссиям полномочия (ч. 7 ст. 3 ФЗ «Об основных гарантиях…).

4. Гласность проведения выборов

Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно (ч.5 ст.3) ФЗ «Об основных гарантиях…. Решения органов государственной власти, избирательных комиссий в ходе избирательного процесса подлежат официальному опубликованию.

Избирательный процесс – это урегулированный конституционно-правовыми нормами юридический процесс, состоящий из последовательно сменяемых стадий в ходе организации и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.

Стадии избирательного процесса – это последовательные этапы совершения юридически значимых действий участниками избирательного процесса в ходе организации и проведения выборов, имеющие определенный временной промежуток и завершающиеся, как правило, принятием юридического акта.

Процесс проведения выборов подразделяется на следующие стадии: СМОТРИ вопрос 92

· Назначение выборов

· Регистрация (учет) избирателей

· Образование избирательных округов

· Формирование избирательных комиссий

· Выдвижение и регистрация кандидатов

· Избирательная кампания (предвыборная агитация)

· Голосование

· Подсчет голосов и установление результатов выборов.