89.Тайное голосование:понятие,гарантии.

Статья 7. Тайное голосование (ФЗ).+ст. 81 в Конституции РФ ПРО ВЫБОРЫ Президента.

Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Суть этого принципа заключается в том, чтобы исключить воздействие и контроль за волеизъявлением избирателя, обеспечить избирателю наиболее полную свободу волеизъявления при голосовании, путем подачи своего голоса без ведома других лиц, без опасений за свое волеизъявление, никого не ставя в известность о содержании своего выбора.

Гарантии:

· Специально оборудованных мест для голосования (закрытые кабины), где не допускается присутствие других лиц.

· Обезличенных бюллетеней (без номеров либо иных знаков, позволяющих установить кем заполнялся бюллетень).

· Использования специальных ящиков для голосования, в которых подсчитывается только количество бюллетеней.

· Применение на избирательных участках электронного голосования.

Гарантии принципа тайного голосования закрепляются в главе 9 фз «ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ».

· Ст.61 Помещение для голосования: предоставляется безвозмездно главной местной администрации и иными лицам, оборудование с кабинками,информ стенд.

· Ст.63 Бюллетень. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей, участников референдума. Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

· Ст.64 Порядок голосования: Время начала и окончания голосования на выборах, референдуме устанавливается законом. Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов. Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается. Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

90.Свободное и добровольное участие граждан в выборах.

В статье 3 ФЗ “ОБ основных гарантиях ип…” перечислены принципы проведения выборов, среди них:

Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или не участию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Свобода выборов. Свобода выборов означает, что при их организации и проведении абсолютно исключается какое-либо принуждение относительно как участия в выборах, так и непосредственно голосования. Реализация принципа свободы выборов устанавливает, что при определении их результатов не следует принимать во внимание, какой процент избирателей проголосовал. Если хотя бы один избиратель проголосовал, то выборы состоялись.

Свобода выборов. Это отсутствие политического, административного, социально-экономического, психологического и информационного давления на избирателей, активистов, кандидатов и организаторов выборов.

Примеры несвободных выборов и давления на выборах:

- политическое давление — расправы с противниками, с активистами или сторонниками партий-конкурентов; административного — угроза снятия с руководящей должности руководителей и других должностных лиц, не сумевших «организовать» победу нужной партии или кандидата, запугивание увольнением работников, отказывающихся ставить подписи в поддержку выдвижения угодного кандидата и т.п.;

- социально-экономического — подкуп, угрозы или реальные санкции, в том числе по отношению к целым категориям населения с помощью повышения оплаты труда, выплаты задер жанных зарплаты, пенсий, пособий и т.п.,

- обещания льгот и привилегий для отдельных регионов и т.п.,

- психологического — запугивание избирателей угрозой гражданской войны, массовыми репрессиями и т.п. в случае прихода к пласта на выборах партии-оппонента;

- информационного — систематическая односторонняя и/или искаженная подача информации. Кроме того, свобода выборов предполагает свободу, конечно, в рамках закона, с некоторыми этическими и иными ограничениями, предвыборной агитации;

Добровольность участия в выборах предполагает право избирателя самому решить вопрос о целесообразности и необходимости голосования, исключает какую-либо обязательность избирательных действий. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участие гражданина в выборах является свободным и добровольным.

Значение этого принципа для организации и проведения различных избирательных кампаний имеет существенное значение. Не случайно Конституция Российской Федерации (ст. 3) в настоящее время закрепляет в качестве основополагающего универсального принципа реализации избирательных прав граждан исключительно свободу выборов.

Свободное - избиратель может выразить любое отношение к кандидату, т.е. проголосовать за того кандидата, за которого захочет.

Добровольное - избиратель может по своему желанию принимать участие в выборах или не принимать.

В Российской Федерации, в отличие от некоторых зарубежных стран (Франция, Греция), отсутствуют санкции за неявку на выборы, также на всех видах выборов отменен порог явки избирателей.

Между тем необходимо сводить к минимуму такое явление как абсентеизм – уклонение от участия в голосовании, неявка на выборы. Его высокий уровень приводит к тому, что избрание представительных органов осуществляется меньшей частью граждан страны, что ставит под сомнение представительный характер соответствующего выборного органа. В науке предлагают разные способы снижения абсентеизма (штрафные санкции, поощрение за участие в выборах и т.д.).