86.Равное ип: понятие и гарантии.

Этот принцип имеет 3 аспекта:

· Каждый избиратель должен в равной мере воздействовать на результаты голосования, его голос должен обладать одинаковым весом по отношению к голосам других избирателей. Выражается общей формулой «один человек – один голос в одном голосовании».

· Каждый депутат должен представлять часть всего избирательного корпуса, а не определенную часть, группу населения (религиозную, имущественную, социальную и т.д.)

· Каждый депутат должен опираться на поддержку одинакового числа голосов избирателей, т.е. представлять одинаковую по количеству группу населения по сравнению с другими избранными депутатами в соответствии с нормами представительства.

Гарантии:

1.Норма представительства – это количество избирателей, от которого избирается один депутат. Рассчитывается путем деления количества жителей на количество депутатов. Она бывает: жесткая (твердая), когда в законодательном акте зафиксирована сама норма (напр. от 80 тыс. жителей избирается 1 депутат). Поскольку численность населения меняется от выборов к выборам, численность представительного органа также будет различной (например, в Италии, Великобритании),гибкая (подвижная), когда в законодательном акте закреплена численность представительного органа. Государственная Дума РФ состоит из 450 депутатов (ч. 1 ст. 96 Конституции РФ).

Ст.5 ФЗ:2. Если на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.

2.Схемы Избирательных округов. Согласно ФЗ «Об основных гарантиях»ст18.

Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.Избирательная комиссия, организующая выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ.

87.Прямое ип.

88.Понятие прямого ип,виды непрямого избирательного права.См.87.

СТ.6 ФЗ : Граждане Российской Федерации голосуют на выборах и референдумах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата, за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно. На выборах в органы местного самоуправления граждане Российской Федерации также могут голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно.

Этот принцип имеет 2 аспекта:

· Избиратель должен выразить свое отношение к кандидату, т.е. не допускается голосование по доверенности.

· Избиратель должен выразить свое отношение непосредственно к кандидатам (списку кандидатов).

Этот принцип позволяет установить связь между избирателем и кандидатом (списком кандидатов) для обеспечения прямого представительства.

В Российской Федерации не предусмотрено проведение косвенных или многостепенных выборов.

· косвенные, когда воля избирателей опосредуется специальной избирательной коллегией, только для этого и создаваемой.Для косвенных выборов характерно, что вопрос об избрании решают не граждане, а избранные ими лица – выборщики, депутаты и пр. Косвенными выборами часто избираются верхние палаты парламентов, иногда президенты, правительства, судьи и др. Косвенные выборы могут иметь две, три и более степеней.

· многостепенные, когда воля избирателей опосредуется постоянно действующим представительным органом, для которого это лишь одно из полномочий, входящих в его компетенцию. Низовые представительные органы избираются непосредственно гражданами, а затем уже эти органы избирают депутатов в вышестоящие представительные органы, последние же избирают высшее звено, и так вплоть до парламента. В прошлом такая система использовалась в СССР, на Кубе, в Анголе, Мозамбике. В настоящее время она существует в Китае.