81.Система и виды органов гос власти в рф. Конституционные основы их классификации.

Государственный орган — это организационно и структурно обособленная часть государственного аппарата, состоящая из граждан Российской Федерации и наделенная государственно-властными и (или) иными полномочиями осуществлять от имени государства его задачи и функции в законодательно установленных формах и порядке.

Признаки гос.органа:

1. Всегда образуется в установленном государственном порядке(формирование ГосДумы устанавливается специальным ФЗ И ст.96 Конституцией РФ)

2. Является составной частью единой системы органов гос власти,частью государственного аппарата.

3. Всегда наделен компетенцией (Компетенция гос органа-предметы ведения, сферы дея-сти и гос - властные полномочия(права и обязанности)).

4. Действует в целях выполнения гос задач и функций

5. Реализует свои полномочия в установленном государственном порядке.

Система органов гос власти-обусловленная функциями государства и национальными традициями совокупность органов гос власти и их подразделение на отдельные виды.

Принципы построения системы: единство системы органов власти, принцип разделения властей, демократизм, приоритет прав и свобод человека и гражданина.

Единство системы органов гос власти обуславливается гос волей народа. В ст.11 Конституции РФ закреплена система органов гос власти и их наименование.

1.Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 3 Конституции закрепляет, что:

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Принцип разделения властей закреплен в ст. 10 Конституции:

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Действие принципа проявляется в том , что есть запрет для органов осуществлять функции, принадлежащие другому гос органу, взаимному контролю и ограничению органов гос власти и,сотрудничеству всех ветвей власти.

Принцип демократизма проявляется в порядке формирования органов гос власти (выборность, системность), принципах дея-сти (коллегиальность), отчетности должностных лиц перед избирателями, правовой от-сти органов гос. власти.

Приоритет прав и свобод основывается на ст.2 Конституции:Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. И выражается в методах дея-сти органов гос. власти, ответственности, судебный порядок восстановления нарушенных прав.

В систему органов власти входят:

1. По подчиненности:

· Органы исполнительной власти РФ И органы исполн власти субъектов

· Органы суд власти и органы суд власти субъектов (мировые судьи).

· Органы законодательной власти РФ и органы закон власти субъектов

· Президент

2. По характеру компетенции:

· Органы общей компетенции (отрасли исполн. дея-сти)

· Органы спец. компетенции (отдельные отрасли и сферы исполн. дея-сти)

· Органы Суд власти (ВС, КС, федеральные суда).

Виды органов гос власти:

1. По принципу разделения властей (законодательная,исполнительная,судебная).

2. По субъекту фор-ния (выборные,назначаемые).

3. По тер-ии дея-сти ( федеральные,субъектов).

4. По характеру компетенции (общей,специальной)

5. По порядку осуществления властных полномочий (единоличные,коллегиальные)