31 Вопрос: Порядок создания, реорганизация и ликвидация общественных объединений:

Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе.

Согласно статье 30 Конституции РФ:

1.Каждый имеет право на объединение, включая право создавать проф. союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение.

ФЗ «Об общественных объединениях» 1995 г:

Статья 18. Создание общественных объединений

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее 3-ех физ. лиц. Кол-во учредителей для создания отдельных видов общ. объединений может устанавливаться спец. законами о соответствующих видах общ. объединений. В состав учредителей наряду с физ. лицами могут входить юр. лица – общ. объединения.

Решения о создании общ. объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общ. объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юр. лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим ФЗ. Правоспособность общ. объединения как юр. лица возникает с момента гас. регистрации данного объединения.

Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений

Учредителями, членами и участниками общественных объединений МБ граждане, достигшие 18 лет, и юр. лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим ФЗ, а также законами об отдельных видах общ. объединений.

Иностр. граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в РФ, МБ учредителями, членами и участниками общ.объединений, за исключением случаев, установленных междунар.договорами РФ или ФЗ. Иностр. граждане и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами (почетными участниками) общ.объединения без приобретения прав и обязанностей в данном объединении.

Не может быть учредителем, членом, участником общ.объединения:

1) иностр. гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством РФ порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ;

2) лицо, включенное в перечень, установленный ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (ФЛ, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской дея-ти или терроризму);

3) общ. объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии со статьей 10 ФЗ от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"

4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

5) лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.

Членами и участниками молодежных общ.объединений МБ граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общ.объединений МБ граждане, достигшие 8 лет.

Принадлежность/непринадлежность граждан к общ. объединениям не может являться основанием для ограничения их прав или свобод, условием для предоставления им гос-вом каких-либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Органы гос.власти и органы местного самоуправления НЕ МБ учредителями, членами и участниками общ. объединений. При создании общ.объединений в форме общ. организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности. При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.

Статья 25. Реорганизация общественного объединения

Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания.

Гос. регистрация общ. объединения, создаваемого путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ "О гос. регистрации юр. лиц и инд. предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим ФЗ.

Документы, необходимые для осуществления гос. регистрации общ. объединения, создаваемого путем реорганизации, представляются в фед. орган гос. регистрации или его территориальные органы в соответствующих субъектах РФ. При этом перечень указанных документов и порядок их представления определяются уполномоченным фед. органом исп. власти.

Фед. орган гос. регистрации или его территориальный орган после принятия решения о гос. регистрации общ. объединения, создаваемого путем реорганизации, направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению ЕГРЮЛ.

На основании указанного решения, принятого фед. органом гос. регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение.

Гос. регистрация общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в указанной гос. регистрации на основании статьи 23 настоящего ФЗ, осуществляется в срок не более чем 30 рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.

Имущество общ. объединения, являющегося юр. лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юр. лицам в порядке, предусмотренном ГК РФ.

Статья 26. Ликвидация общественного объединения

Ликвидация осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общ.объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего ФЗ (в случае нарушения законодательства РФ).

Имущество, оставшееся в результате ликвидации, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом общ.объединения, либо, если отсутствуют соответствующие разделы в уставе общ. объединения,- на цели, определяемые решением съезда (конференции) или общего собрания о ликвидации, а в спорных случаях - решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество общ.объединения, ликвидированного в порядке и по основаниям, предусмотренным ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", обращается в собственность РФ.

Государственная регистрация общ. объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ "О гос. регистрации юр. лиц и инд. предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим ФЗ. Сведения и документы, необходимые для осуществления гос. регистрации общ. объединения в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о гос. регистрации данного общественного объединения при его создании.

Фед. орган гос. регистрации или его территориальный орган после принятия решения о гос. регистрации общ. объединения в связи с его ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению ЕГРЮЛ.

На основании указанного решения, принятого фед. органом гос. регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение.

Гос. регистрация общ. объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем 10 раб. дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.