
- •1 Вопрос. Понятие и предмет кп рф как отрасли и науки
- •2 Вопрос: место кп в системе права рф
- •3 Вопрос: конституционно-правовые нормы и отношения
- •5 Вопрос: Конституционно-правовая ответственность
- •6 Вопрос: тенденции развития кп рф на современном этапе
- •7 Вопрос: Конституция рф – основной источник кп
- •8 Вопрос: этапы развития Конституции рф
- •9 Вопрос: структура Конституции рф
- •11 Вопрос: Толкование Конституции рф:
- •12 Вопрос: Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф:
- •13 Вопрос: правовая охрана Конституции рф:
- •14 Вопрос: Содержание и формы конституционного контроля:
- •15 Вопрос: понятие конституционного строя и его основ:
- •16 Вопрос: Конституционные основы государственности рф
- •17 Вопрос: Конституционное закрепление рф как демократического государства:
- •18 Вопрос: конституционное закрепление рф как федеративного государства:
- •19 Вопрос: Конституционное закрепление рф как правового государства:
- •20 Вопрос: Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления госвласти в рф:
- •21 Вопрос: конституционное закрепление рф как социального государства:
- •22 Вопрос: конституционное закрепление рф как светского государства:
- •23 Вопрос: Конституционное закрепление рф как государства с республиканской формой правления:
- •24 Вопрос: Понятие суверенитета рф, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя:
- •25 Вопрос: Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа рф как носителя суверенитета и единственного источника власти:
- •26 Вопрос: Формы осуществления власти народа. Непосредственная и представительная демократия, их взаимосвязь:
- •27 Вопрос: виды референдумов и их правовое регулирование:
- •28 Вопрос: Конституционное закрепление местного самоуправления в качестве основы конституционного строя:
- •29 Вопрос: Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в рф:
- •30 Вопрос: Правовой статус политических партий:
- •31 Вопрос: Порядок создания, реорганизация и ликвидация общественных объединений:
- •32 Вопрос: Правовой статус Общественной палаты рф:
- •33 Вопрос: Конституционные основы социально-экономической деятельности:
- •34. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества.
- •35.Конституционно-правовые гарантии социальной защиты граждан.
- •36. Конституционные основы духовно-культурной деятельности.
- •37. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России.
- •38. Правовой статус религиозных объединений.
- •39. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции Российской Федерации.
- •40. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •41. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •42.Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •43. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •44. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации.
- •45. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •46. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •47. Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.
- •48. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •49. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •50. Право на жизнь: содержание и гарантии.
- •51. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
- •52. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
- •53.Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений.
- •54. Право на информацию: содержание и гарантии.
- •55. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие и содержание.
- •56. Право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства
- •57. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •58. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
- •59. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •60. Президент Российской Федерации как гарант прав и свобод человека и гражданина.
- •61. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
- •62. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации,его функции, порядок назначения, статус, полномочия.
- •63. Самозащита прав и свобод человека и гражданина.
- •64. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •65. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •66. Основные этапы становления и развития федеративного устройства Российской Федерации
- •67 Вопрос: Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства рф:
- •Глава 3 Конституции рф «Федеративное устройство»:
- •68 Вопрос: Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав Российской Федерации:
- •2. Территориальное верховенство.
- •69 Вопрос: Государственные символы рф:
- •70 Вопрос: Предметы ведения Российской Федерации:
- •71 Вопрос: Предметы совместного ведения рф и субъектов:
- •72 Вопрос: Порядок принятия в рф и образование в ее составе нового субъекта рф:
- •73 Вопрос: Конституционно-правовые основы участия рф в межгосударственных объединениях:
- •74 Вопрос: Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов:
- •75 Вопрос: Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации:
- •76 Вопрос: Виды субъектов рф. Особенности отдельных видов субъектов рф:
- •77 Вопрос: Конституционно-правовой статус субъектов рф:
- •78 Вопрос: Порядок изменения статуса субъекта рф:
- •79 Вопрос: Предметы ведения субъектов рф:
- •80 Вопрос: Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его понятие и принципы.
- •81.Система и виды органов гос власти в рф. Конституционные основы их классификации.
- •82. Государственные органы, не являющиеся органами гос. Власти: понятие, виды статус.
- •83.Понятие ип и Избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •84.Принципы ип:понятие и конст.Регулирование.
- •85.Всеобщее ип: понятие и гарантии.
- •86.Равное ип: понятие и гарантии.
- •87.Прямое ип.
- •88.Понятие прямого ип,виды непрямого избирательного права.См.87.
- •89.Тайное голосование:понятие,гарантии.
- •90.Свободное и добровольное участие граждан в выборах.
- •91.Порядок организации и проведения выборов., принципы организации и проведения выборов.
- •92.Понятие,участники и стадии избирательного процесса.
- •93.Регистрация (учет избирателей) и составление списков избирателей.
- •94.Порядок образования избирательных округов и избирательных участков.
- •95. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.
- •96. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.
- •97. Назначение выборов (ст.10 фз):
- •98. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •99. Порядок сбора подписей в поддержку кандидата.
- •Вопрос 100. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.
- •Вопрос 101. Статус кандидатов.
- •Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
- •Вопрос 102. Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения.
- •Вопрос 103. Финансирование выборов
- •Вопрос 104. Порядок голосования и определения результатов выборов
- •Вопрос 105. Повторное голосование, повторные выборы
- •Вопрос 106. Ответственность за нарушение избирательных прав
- •Вопрос 107. Судебная защита избирательных прав граждан
- •Вопрос 108. Президент рф – глава государства
- •Вопрос 109. Порядок выборов и вступления в должность Президента рф. Символы президентской власти.
- •Символы Президента рф:
- •Вопрос 110. Полномочия Президента рф.
- •2. Взаимодействие с исполнительными органами
- •3. Взаимодействие с судебными органами
- •4. Организация и деятельность других органов государства
- •5. Федеративные отношения
- •6. Внешняя политика и международные отношения
- •7. Оборона и безопасность
- •8. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина
- •Вопрос 111. Акты Президента рф
- •Вопрос 112. Администрация Президента рф
- •Вопрос 113. Полномочные представители Президента рф
- •Указ Президента рф от 05.07.1995 n 668 "Об утверждении Положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации"
- •Вопрос 114. Институт полномочных представителей в федеральных округах
- •Вопрос 115. Совет Безопасности рф.
- •Вопрос 116. Государственный совет рф.
- •Вопрос 117. Консультативно-совещательные органы при Президенте рф.
- •Вопрос 118. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф
- •Вопрос 119. Конституционно-правовая ответственность Президента рф.
- •Вопрос 120. Гарантии Президенту рф, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
- •121. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат.
- •122. Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности
- •123. Порядок формирования палат Федерального Собрания.
- •Федеральный закон "о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" от 03.12.2012 n 229-фз
- •Порядок наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Федеральный закон "о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22.02.2014 n 20-фз
- •124. Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации.
- •125. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы.
- •126. Роспуск Государственной Думы.
- •127. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания.
- •128. Общий порядок работы палат Федерального Собрания.
- •129. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
- •130. Парламентский контроль: понятие, формы и пределы.
- •Фз «о парламентском контроле» от 2013 года:
- •131. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •132. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •Субъекты права законодательной инициативы
- •133. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- •134. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- •135. Участие Президента Российской Федерации в законодательном процессе.
- •136. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти.
- •Часть 1 ст. 110 Конституции рф предусматривает, что исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство.
- •137. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации.
- •138. Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации.
- •139. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.
- •140. Единство судебной системы Российской Федерации.
- •141. Конституционные принципы правосудия.
- •142. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.
- •143. Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации.
- •144. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
- •145. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда Российской Федерации.
- •146. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •147. Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
- •148. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.
- •149. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила.
- •150. Конституционно-правовой статус прокуратуры и ее место в системе государственных органов.
- •151. Конституционно-правовая природа прокурорского надзора.
- •152. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Система прокуратуры.
- •153. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •154. Порядок назначения прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности.
- •155. Участие прокурора в конституционном судебном процессе.
- •156. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о выборах.
- •157. Роль прокуратуры в обеспечении исполнения решений Конституционного Суда рф.
- •158. Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
- •159. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов.
- •160. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты.
- •161. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: основы деятельности, полномочия, акты.
- •162. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
- •163. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •164. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
- •165. Конституционные гарантии местного самоуправления.
Вопрос 118. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф
Согласно Конституции РФ пребывание Президента РФ в должности составляет шесть лет.
Однако в ч. 2 и 3 ст. 92 Конституции РФ предусмотрены три основания досрочного прекращения полномочий Президента РФ:
его отставка;
стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;
отрешение от должности.
Отставка Президента РФ — это добровольное сложение действующим Президентом своих полномочий по собственному заявлению. В основе отставки могут лежать различные причины. Конституция РФ не предусматривает процедуры принятия или непринятия отставки Президента и не регулирует процедуру отставки. Конституция РФ не конкретизирует формулу отставки, не устанавливает мотивы принятия такого решения, не указывает орган, к которому должно быть обращено заявление об отставке, не дает ответа на вопрос, должно ли приниматься какое-либо решение. Решение этих вопросов крайне важно для практического применения института отставки, необходимо их детальное правовое регулирование на уровне федерального закона.
На практике отставка Президента Б. Н. Ельцина в 1999 г. была оформлена следующим образом. Президент обратился по телевидению и радио с обращением к гражданам России 31 декабря 1999 г., в котором сообщил о своем уходе в отставку. В тот же день он подписал Указ «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации». В этом Указе он объявил, что в соответствии с ч. 2 ст. 92 Конституции РФ прекращает с 12 час. 00 мин. 31 декабря 1999 г. исполнение полномочий Президента РФ. Одновременно этим же Указом Президентом было определено, что в соответствии с п. 2, 3 ст. 92 Конституции полномочия Президента временно исполняет Председатель Правительства РФ с 12 час. 00 мин. 31 декабря 1999 г. В этот же день был издан Указ Президента РФ «О временном исполнении полномочий Президента Российской Федерации», подписанный исполняющим обязанности Президента В. Путиным, в котором указывалось, что последний приступил к временному исполнению обязанностей Президента в 12 час. 00 мин. 31 декабря 1999 г. Одновременно ушедший в отставку Президент своим Указом освободил Руководителя Администрации Президента, а исполняющий обязанности Президента своим Указом назначил то же лицо на ту же должность и, кроме того, произвел очередные кадровые изменения и перестановки в Администрации Президента. Следует также заметить, что Указ об отставке Президента и другие соответствующие указы были опубликованы официально только 5 января 2000 г. (в связи с праздниками «Российская газета» не выходила). Думается, что такого рода акты, как акт об отставке Президента и вступлении в должность временно исполняющего обязанности Президента, не могут вступать в силу без их незамедлительного опубликования. Обнародование их через теле-радиоканалы недостаточно. Уход в отставку Президента Б.Ельцина 31 декабря 1999 г. подтвердил наличие существенных пробелов в законодательстве.
Вторым основанием досрочного прекращения полномочий Президента РФ является стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие Президенту полномочия. Законодательно порядок досрочного прекращения полномочий Президента по этому основанию также не урегулирован. Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие Президенту РФ полномочия предполагает законодательное урегулирование процедуры объективного установления данного факта.
В отсутствие такого закона правила понимания ч. 2 ст. 92 Конституции РФ сформулировал Конституционный Суд РФ. Конституционный Суд РФ в постановлении от 11 июля 2000 г. по делу о толковании ч. 2 ст. 91 и 92 Конституции отметил, что решение этого вопроса может проходить при наличии урегулированной особой процедуры, что не входит в полномочия Конституционного Суда. Однако Суд определил те конституционные начала, которые должны обусловливать основы порядка (процедуру) его решения. Они заключаются в следующем:
1) для досрочного освобождения главы государства от должности по состоянию здоровья необходимо выработать особый порядок (процедуру) такого решения;
2) положения о порядке установления степени утраты трудоспособности, определенные в Основах законодательства об охране здоровья граждан, не связаны с применением ч. 2 ст. 92 Конституции;
3) для установления стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие Президенту полномочия требуется особая процедура с целью объективного подхода к определению фактической невозможности для Президента в связи с расстройством функций организма, носящих постоянный, необратимый характер;
4) для досрочного прекращения полномочий Президента в таком случае может не являться обязательной предпосылкой волеизъявление Президента;
5) приведение в действие досрочного прекращения полномочий Президента по состоянию здоровья допустимо лишь при исчерпании всех иных возможностей, связанных с временным неисполнением Президентом своих полномочий или добровольной его отставкой;
6) порядок установления стойкой неспособности Президента осуществлять свои полномочия не может быть облегченным, упрощенным. При этом должна быть исключена возможность превращения данного порядка в способ необоснованного отстранения Президента, а тем более в неконституционный способ присвоения каким-либо органом или лицом властных полномочий Президента
Все эти положения должны найти отражение в законодательстве для создания правовых гарантий, предупреждающих злоупотребления в процессе реализации данной конституционной нормы.
Отрешение Президента РФ от должности — форма его конституционной ответственности Президента.
Конституция РФ установила достаточно сложный порядок отрешения Президента от должности (ст. 93)
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.