Вопрос 111. Акты Президента рф

Для реализации своих полномочий Президент РФ издает акты (ст. 90 Конституций РФ)

• указы

• распоряжения

Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ

Указы и Распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции и федеральным законам. По своей юридической природе акты Президента РФ являются подзаконными актами

Указы Президента РФ, как правило, являются нормативными правовыми актами, содержащими правила поведения, обращенные к неопределенному кругу субъектов, рассчитанные на постоянное и многократное применение. Однако многие указы Президента имеют персональный характер, являются правоприменительными актами, например, о награждении, присвоении званий, принятии в гражданство и т.п.

Распоряжения Президента РФ – это организационно-оперативные акты, имеющие вспомогательное значение в правовом регулировании деятельности главы государства. Как правило, распоряжения не носят нормативного характера, регламентируют организационно-техниче­ские стороны взаимоотношений Президента с органами власти, посвящаются кадровым вопросам.

Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 29.05.2017) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Акты Президента РФ подлежат обязательному опубликованию в течение 10 после дня их подписания.

Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию в "Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)

Акты Пре­зидента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновре­менно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования

Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Однако в самих актах Президента Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу

Нормативные акты Президента РФ могут быть признаны Конститу­ционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ.

Нормативные и ненормативные акты Президента РФ могут быть оспорены в Верховном Суде РФ, который рассматривает эти дела в первой инстанции.

Указами Президента могут регулироваться общественные отношения, требующие законодательного разрешения, т.е. восполняться законодатель­ные пробелы.

Право Президента РФ своими указами восполнять законодательные пробелы подтвердил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 апреля 1996 г., оговорив при этом, что оно допустимо только при сле­дующих условиях:

• отсутствие федерального закона по данному вопросу;

• указ не должен противоречить Конституции РФ;

• указ имеет временный характер до принятия федерального закона.