248

7)имеет право требовать созыва внеочередного заседания Совета

федеральной территории "Сириус";

8)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом федеральной территории "Сириус" и постановлениями главы администрации федеральной территории "Сириус".

Администрация федеральной территории "Сириус" является исполнительно-

распорядительным органом федеральной территории "Сириус". Администрацией федеральной территории "Сириус" руководит глава администрации федеральной

территории "Сириус" на принципах единоначалия. Структура администрации

федеральной территории "Сириус" определяется главой администрации федеральной территории "Сириус".

Правом избирать членов Совета обладают граждане Российской Федерации,

достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых

расположено в пределах соответствующего избирательного округа, а также

граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет и

зарегистрированные по месту пребывания в пределах соответствующего избирательного округа не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.

Экономическую основу деятельности органов публичной власти федеральной территории "Сириус" составляют имущество и имущественные права, в отношении которых органы публичной власти федеральной территории "Сириус" осуществляют

полномочия собственника, средства бюджета федеральной территории "Сириус",

включая предоставляемые в соответствии с бюджетным законодательством

Российской Федерации межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджета Краснодарского края, средства добровольных отчислений и

пожертвований юридических и физических лиц и иные средства, привлекаемые в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы публичной власти федеральной территории "Сириус" осуществляют полномочия собственника в отношении:

1)муниципального имущества и имущественных прав федеральной территории "Сириус";

2)имущества и имущественных прав, переданных федеральной территории "Сириус" Российской Федерацией, Краснодарским краем, муниципальным образованием городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

52-53. Понятие избирательного права в РФ. Общая характеристика источников избирательного права в РФ

Формирование – определение персонального состава органов и должностей публичной власти. Такое определение осуществляется на основе конкретных

способов, которые находятся в зависимости от вида органов или должности публичной власти, от формы правления, территориального устройства и режима, а

также от субъективных намерений учредителей и законодателя.

249

Способы формирования в РФ:

1.Избрание (выборы);

2.Назначение;

3.Замещение;

4.Ex officio – в силу должности;

5.Смешанные способы;

6.Жребий.

Выборы – первый по значимости из способов формирования органов и занятия

должностей, осуществляемый посредством голосования граждан за представленные

кандидатуры. Институт непосредственной демократии – императивный. В законе 2002 «Об основных гарантиях избирательных прав…» определяет выборы как форму прямого волеизъявления граждан, осуществляемую в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения

полномочиями должностного лица. Это наиболее демократичный способ

формирования, поскольку предполагает альтернативность, которая, однако, при определенных обстоятельствах может отсутствовать, а также волеизъявление избирателей по вопросу избрания кандидатов – второй тур голосования.

Альтернативность делает выборы наиболее демократичным способом, но на итоги

выборы играет модель избирательной системы, факторов и т.п.

Выборы в РФ используются для формирования ряда органов и ДЛ:

1.Президент РФ;

2.Депутаты ГД;

3.Депутаты ЗАКС СРФ;

4.Высшее должностное лицо СРФ (руководитель высшего исполнительного

органа государственной власти СРФ), если он избирается непосредственно

гражданами РФ, проживающими на территории данного СРФ – в ином случае ЗАКС может избирать ВДЛ РФ по представлению кандидатуры ПРФ;

5.Депутаты представительных органов муниципальных образований (поселений,

городских округов, внутригородских районов, внутригородских

муниципальных образований ГФЗ; депутаты представительных органов

муниципальных районов и городского округа с внутригородским делением, если они избираются на муниципальных выборах);

6.Глава муниципального образования, если он избирается на муниципальных выборах.

Назначение – способ формирования органов и занятие должностей,

осуществляемый через принятие компетентным органом или ДЛ решения о наделении конкретного лица полномочиями того или иного органа или ДЛ. Если

назначение осуществляется коллегиальным органом публичной власти на альтернативной основе, то оно нередко именуется избранием. Члены коллегиального

ОПВ, формирующие другие органы и ДЛ через избрание, голосуют за представленные в установленном порядке кандидатуры. Для избрания кандидату необходимо набрать установленное количество голосов. Избрание следует отличать от выборов – нужно определить лицо, назначаемое на должность.

250

Назначаемые должности ОПВ в РФ (с учетом реформ 2014 и 2020):

1.Члены СФ, по два представителя от каждого субъекта РФ – назначаются по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти, а также представители РФ, назначаемые ПРФ (не более 30 членов), а также бывшие ПРФ ex officio;

2.Председатель Правительства РФ назначается ПРФ после утверждения его кандидатуры ГД; заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются ПРФ после утверждения его кандидатуры ГД (ранее – с согласия, но ничего особо не изменилось); руководители силовых ФОИВ назначаются ПРФ после консультаций с СФ. Окончательное решение

принимает ПРФ – появился заместитель председателя Правительства;

3.Судьи КС РФ, ВС РФ назначаются СФ по представлению ПРФ; судьи других федеральных судов назначаются ПРФ;

4.Генеральный прокурор РФ, его заместители, прокуроры СРФ и др. назначаются на должность ПРФ после консультаций с СФ; прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности ГП РФ иногда с согласия СРФ;

5.Члены ЦИК РФ, из которых: 5 – назначаются ГД из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими образованиями, а также депутатами; 5 – назначаются СФ из числа кандидатур, предложенных ЗАКС

СРФ и ВДЛ СРФ; 5 – назначаются ПРФ;

6.ВДЛ СРФ, если он избирается депутатами ЗАКС СРФ по представлению ПРФ 3

кандидатов из предложенных ему политическими партиями кандидатур;

7.Представительный орган городского округа с внутригородским делением, если он формируется путем избрания из состава представительных органов

внутригородских районов в соответствии с равной независимо от численности населения внутригородских районов нормой представительства;

8.Глава муниципального образования, если он избирается представительным

органом МО из своего состава, либо представительным органом

муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Замещение – способ формирования, предполагающий временное осуществление

полномочий органа или должностного лица, возникающее по причине

невозможности их осуществления законным обладателем или их вакантности. В

отличие от иных способов формирования, имеющих первичный характер,

замещение носит вторичный характер и служит восполнению и минимизации последствий невозможности осуществления полномочий.

На федеральном уровне замещение используется в отношении:

Президента РФ в случае его отставки или смерти – Председатель

Правительства временно становится и.о. обязанностей ПРФ. Цепочка замещений, если установлено, что и.о. не сможет исполнять обязанности ПРФ

– в РФ такой цепочки не существует; Депутатов ГД, избранным в составе федерального списка кандидатов – если

выборы по пропорциональной системе, то в случае досрочного прекращения

251

полномочий, депутат из того же списка замещает выбывшего кандидата,

может заменить из иного региона;

Председателя Правительства РФ – можно замещать обязанности – делает заместитель, решает либо ПРФ либо Председатель Правительства, какого заместителя назначить.

Ex officio – по должности – способ формирования органов и занятия должностей, предполагающей вхождение в орган или занятие должности в силу занятия (в т.ч. ранее) другой должности. На федеральном уровне используется для формирования:

1.Совета Федерации – бывшие Президенты РФ (прекративший свои полномочия

в т.ч. досрочно);

2.Совета Безопасности РФ (Председатель, целый ряд постоянных членов – директор ФСБ, Председатель Правительства РФ, Спикер СФ, министр иностранных дел, министр внутренних дел, министр обороны, директор СВР;

3.Государственного Совета РФ (Председатель и члены ГС: Председатель –

Президент, члены – Председатель СФ, Председатель ГД, полномочные представители президента, главы субъектов, главы фракций в ГД).

Смешанные способы формирования – сочетание основных способов (при формировании коллегиальных органов) или дополнение основных способов согласием или представлением кандидатур со стороны других органов и ДЛ.

Сочетание основных способов, например: представительный орган муниципального

района в зависимости от избранной модели формирования может формироваться не только на выборах, но и состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных

поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

Такой основной способ формирования органов и должностных лиц как назначение

может дополняться утверждением (утверждение ГД Председателя Правительства

РФ, его заместителей, федеральных министров), консультациями (с СФ по кандидатурам руководителей силовых ФОИВ, ГП РФ, его замов, иных прокуроров) или представлением кандидатур со стороны других органов и ДЛ (назначение судей КС РФ СФ по представление ПРФ).

Жребий – способ формирование органов и занятия должностей, осуществляемый посредством не зависящего от воли кого-либо случайного определения победителем кандидата. Жребий случаен и не предсказуем, поэтому наиболее объективен и наименее коррупционен, но при этом не обязательно рекрутирует наиболее талантливых, целеустремленных и пользующихся народной поддержкой кандидатов. Для этого жребию могут предшествовать процедуры выдвижения и отбора лучших среди лучших, которые олигархизируют жребий. В России жребий используется для отбора кандидатов в присяжные заседатели, который производится путем

случайной выборки, при помощи компьютера. Секретарь судебного заседания или

помощник судьи производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков путем случайной выборки.

Дискреция законодателя в определении способов формирования, прямо не установленных в Конституции РФ – федеральный законодатель обладает свободой

252

усмотрения в сфере правового регулирования и выбора способа формирования ОПВ

и ДЛ, если такие способы напрямую не установлены законом. Принцип носит

конституционно-судебного принципа – КРФ не рассматривает выборы в качестве единственно допустимого механизма формирования всех органов публичной власти на каждом уровне из уровней ее организации. Не рассматривают выборы в качестве единственного способа формирования органов государственной власти и МД, которые не конкретизирует, какие именно органы публичной власти и какого уровня подлежат формированию исключительно путем проведения таких выборов,

а равно не обязывает государства-участники к организации только прямых выборов в органы публичной власти. Конституция и МП допускает возможность различных

вариантов наделения полномочиями органы и ДЛ публичной власти, непосредственно не поименованных в КРФ в качестве избираемых, в т.ч.

возможность наделения полномочиями соответствующих органов и лиц, если при

этом соблюдаются конституционные права и свободы и иные общепризнанные права и свободы человека и гражданина, включая право на свободные выборы.

Федеральный законодатель вправе избирать наиболее эффективные и соразмерные конституционным целям механизмы организации государственной власти, в т.ч. при наделении полномочиями ОГВ и ДЛ, в отношении которых соответствующий порядок прямо не предусмотрен в КРФ, соблюдая при этом конституционные принципы и нормы и обеспечивая сбалансированное сочетание полномочий и

интересов РФ и СРФ – дискреция законодателя при формировании органов и ДЛ,

так как изначально лица избирались всенародно, но в Закон 1999 г. в 2003 г. были

внесены поправки, в соответствии с которым глава СРФ может быть избран ЗАКС.

Избирательное право в объективном смысле: совокупность КП норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с проведением выборов.

Избирательное право является крупным институтом или даже целой подотраслью

КПРФ. Посредством норм избирательного права устанавливается избирательный режим – правила и порядок подготовки и проведения выборов, включающие

закрепление принципов избирательного права, статус субъектов избирательного

права, содержание действий субъектов на всех стадиях избирательного процесса.

Термин не вполне корректен, тождественен избирательной системе в широком смысле удобнее использовать избирательный режим.

Источники избирательного права:

1.Конституция РФ – особо стабильные и важные избирательные отношения, способы формирования, основные принципы – право избирать и быть избранным, конституционные ограничения и т.п.;

2.Источники международного права:

a.ВДПЧ 1948 г. – право граждан избирать и быть избранным;

b.МПГПП, соображения Комитета ООН по правам человека и актов иных

органов ООН – толкования активного и пассивного избирательного права;

c.ЕКПЧ 1950 г. и постановления ЕСПЧ – Анчугов и Гладков!!! Протокол № 1 к ЕКПЧ – свободные выборы. Право избирать должны иметь и отбывающие наказание в ИК;

253

d.Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав

исвобод в государствах-участниках СНГ 2002 г.;

e.Мягкое право – Свод рекомендуемых норм при проведении выборов 2002 г. – Венецианская комиссия, часто используется в практике КС РФ, многие положения инкорпорированы в судебную систему РФ.

3.Федеральные законы (в РФ избирательное право не кодифицировано – во Франции имеется избирательный кодекс):

a.Избирательные законы:

i.ФЗ 2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;

ii.ФЗ 2003 «О выборах ПРФ»;

iii.ФЗ 2014 «О выборах депутатов ГД ФС РФ»;

iv.ФЗ 2003 «О государственной автоматизированной системе

«Выборы»»;

v.ФЗ 1996 «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ

избирать и быть избранным в ОМСУ».

b.Иные (не избирательные) законы – не только вопросы избирательного права, сколько иные вопросы права:

i.ФЗ 1999 «Об общих принципах организации ЗАКС и

исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;

ii.ФЗ 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

iii.ФЗ 2001 «О политических партиях».

4.Подзаконные акты: Указ ПРФ 2013 «О проверке достоверности сведений об

имуществе и обязательствах имущественного характера»;

5.Конституции (уставы) и законы субъектов РФ. Избирательное

законодательство на уровне субъектов нередко кодифицированные – Закон г. Москвы 2005 «Избирательный кодекс г. Москвы»;

6.Постановления и определения КС РФ по вопросам избирательного права, а также Постановления Президиума ВС РФ и Пленума ВС РФ: ППВС 2011 г. «О

практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан РФ»;

7.Нормативные правовые акты – разъяснение по вопросам избирательного законодательства ЦИК РФ – обязательны для исполнения нижестоящих комиссий;

8.Уставы и иные правовые акты муниципальных образований.

Отношения между источниками избирательного права уровня законом и ниже строятся вопреки общеправовому принципу «специальный закон отменяет общий

закон». КУС СРФ, Законы СРФ, иные НПА о выборах не должны противоречить ФЗ 2002 г. «Об основных гарантиях». Если что-либо противоречит, то применяются

нормы настоящего ФЗ. Установлен обратный принцип примата общего закона «об основных гарантиях» над специальными законами.

Избирательное право в субъективном смысле – возможность граждан принимать

участие в выборах. Две теории сущности избирательного права в субъективном смысле:

254

1.Теория субъективного права – субъективное право принять участие в

голосовании, может как принять участие, так и проигнорировать его;

2.Теория общественной функции – должность избирателя, обязанность избирателя, он участвует в выборах на столько, на сколько законодатель его уполномочивает.

Советское избирательное право основывалось на теории общественной функции. КРФ и избирательное законодательство восприняли теорию субъективного права.

Субъективное избирательное право включает в свое содержание 3 возможности

(правомочия):

1.Право избирать: активное избирательное право, предполагающее возможность участвовать в голосовании на выборах;

2.Право быть избранным (баллотироваться): пассивное избирательное право,

связанное с возможностью выдвижения кандидатов или списков кандидатов

на выборах;

3.Иные избирательные права: связаны с возможностью принимать участие в

избирательных действия, например, право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов.

КС РФ исходит из дуалистического подхода к сущности субъективного

избирательного права: право избирать и быть избранным является одновременно

как элементом КП статуса личности, так и элементом публично-правового института

свободных выборов. Следовательно, в праве избирать и быть избранным отражаются как личный интерес конкретного избирателя, воплощающийся в

принятии непосредственного участия в управлении делами государства, так и

публичный интерес, реализующийся в объективных итогах выборов и формировании на этой основе самостоятельных и независимых органов публичной

власти, призванных в своей деятельности гарантировать права и свободы человека

и гражданина в РФ, осуществляя эффективное и ответственное управление делами

государства и общества. Введение ограничений, которые могут быть связаны с

публичным интересом – вторжение в содержание субъективного избирательного права, которые правомерно являются вторым элементом субъективного права.

Субъекты избирательного права – граждане РФ и их объединения, обладающие избирательными правами, а также избирательные органы, наделенные полномочиями в области избирательного права. В процессе реализации активного

избирательного права граждане РФ выступают как избиратели, а пассивного – как кандидаты на выборах. Граждане могут участвовать в различных избирательных

процедурах в качестве наблюдателей, доверенных и уполномоченных лиц. Субъективное избирательное право по своей природе является индивидуальным,

хотя нередко может реализовываться через коллективные формы. УЧАСТИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РФ. Статус избирателя, кандидата и субъекта иных процедур. Субъективное право индивидуально, хотя реализуется и через коллективы.

255

Пассивное избирательное право опосредуется посредством принятия решений ПП –

предоставление списка кандидатов на всех уровнях. Прямая зависимость от

включения кандидата в список – реализация субъективного права зависит от решения ПП.

Если лицо беспартийное, то ему не светит быть включенным в избирательный список, хотя каждый гражданин РФ имеет право ходатайствовать перед политической партий о включении его в избирательный список, но у ПП есть дискреция – нормальная ситуация.

Граждане реализуют свои избирательные права через избирательные объединения:

1.Политическая партия, имеющая право участвовать в выборах, а также ее региональное отделение или иное структурное подразделение, имеющее право участвовать в выборах любого уровня публичной власти;

2.Иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в

выборах и которое создано в форме общественной организации либо

общественного движения и зарегистрировано на уровне, соответствующем

уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного ОО, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и многомандатным избирательным округам, глав

муниципальных образований. При этом указанное общественное объединение

либо указанное в его уставе участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за 1 год до дня голосования, а в случае назначения выборов в ОМСУ в связи с досрочным прекращением его

полномочий – не позднее чем за 6 месяцев до дня голосования.

Избирательные объединения обладают правом выдвижения кандидатов или списков

кандидатов (опосредованно реализовывать пассивное избирательное право), а также принимают участие в иных избирательных процедурах (финансирование,

агитация, наблюдение). В случае пропорциональной системе только ПП могут

выдвигать списки, следовательно, самовыдвиженцев быть не может!!! Помимо

избирательных объединений субъектами избирательного права являются иные

объединения, в т.ч. юридические лица. Организации СМИ принимают участие в информировании и предвыборной агитации. Неправительственные организации осуществляют общественный контроль за выборами – «За честные выборы».

Условия и ограничения на реализацию активного и пассивного избирательного права (избирательные цензы)

Условия и ограничения – избирательные цензы. Если они служат защите

конституционно значимым целям и ценностям, то они допустимы. Если они не

носят объективного характера, то они неконституционны. Избирательные цензы в избирательном праве РФ:

1.Условие гражданства: политическая природа ИП, граждане избираются и

баллотируются в ОГВ и ДЛ – определяют политику государства. Полнотой ИП обладают ТОЛЬКО граждане. Особенности реализации в случае наличия

256

двойного гражданства – в полном объеме только активное избирательное

право, не могут участвовать в некоторых избирательных действиях. Простой

факт – граждане РФ с двойными гражданствами находятся сразу под 2 юрисдикциями, нелояльность государству – конфликт интересов – ОКС по делу Кара-Мурзы. Граждане РФ с 2 гражданствами не могут быть членами ИК – справедливо, так как нельзя участвовать. Поднял на конституционный уровень условие о гражданстве – обладание гражданством иностранного государства не дает возможность замещения должностей ПРФ, Председателя

Правительства, министра, ВДЛ СРФ и т.п. Условия гражданства являются не единственным условием – нельзя реализовывать пассивное избирательное

право в случае наличия ВНЖ – не может стать членом ИК. Вопрос рассматривался КС РФ – оспаривался запрет быть членом ИК у лица,

имеющего ВНЖ. КС признал, что такое ограничении неконституционно – не

влияет на реализацию политических прав. КРФ преодолела это – наличие двойного гражданства или ВНЖ препятствует реализации пассивного

избирательного права в РФ. Исключение для иностранных граждан –

возможность избирать и быть избранным в ОМСУ РФ при наличии соответствующего международного договора. Иностранные граждане не

пользуются избирательными правами по общему правилу.

2.Условие возраста: осознанное пользование избирательного права – необходимый уровень знаний, только минимальный возраст избирательного права, установление максимального возраста НЕ ДОПУСКАЕТСЯ. В период перехода избирательного права существовала возможность ограничение занятия должности высшей планкой. Реализация связывается с возрастом

совершеннолетия – 18 лет. Возраст пассивного избирательного права является более высоким и зависит от уровня и вида органа или должности. 18 лет –

ОМСУ; 21 – ГД РФ, глава МО, ЗАКС СРФ; 30 – глава СРФ; 35 – ПРФ! КС рассматривает ограничения, связанные с возрастом, как конституционно необходимые – не нарушает принципа равенства, так как требуется более высокий возраст, предел, обусловленный жизненным опытом – стоит от

традиции.

3.Условие вменяемости: абсолютно объективное условие, необходимо полностью

самостоятельно понимать свои действия и руководить ими. Психическое расстройство – признание недееспособным или ограниченно дееспособным. Не имеют принимать право в выборах недееспособные по решению суда, но в связи с категорией лиц, ограниченной в дееспособности, возникает вопрос о возможности участия в выборах такого лица? С учетом того, что такое лицо осуществляет свою волю через попечителя, то не может, однако, само избирательное право не ограничивается – не указывается в ФЗ 2002 г. об

ограничении участия в выборах (активное избирательное право) ограниченно

дееспособного лица. Интерпретируем ГК и Закон 2002 г. на основе принципа специального закона – специальный закон имеет преимущество. Следовательно, ограниченные в дееспособности могут голосовать –

подтверждается практикой ЕСПЧ. Пассивное избирательное право ограниченные в дееспособности реализовывать не могут, о чем напрямую

258

избирательным правом + 10/15 лет! КС оправдывает это тем, что власть

должны получать только лица с хорошей общественной репутацией.

5.Условия проживания (оседлости): проживание в течение определенного времени на территории избирательного права – пассивное ИП – только на выборах ПРФ – не менее 25 лет. КРеформа 2020 г. – ранее срок был 10 лет. ФЗ 2002 г. оговорено, что ограничение пассивного избирательного права на основании ценза оседлости может быть установлены лишь в КРФ! Неправомерно устанавливать условие проживания для выборов в ОГВ –

против выступил КС РФ. Ценз оседлости используется для реализации активного избирательного права – реализация права в рамках своего

избирательного округа – факт нахождения места жительства на территории избирательного участка.

6.Условия несовместимости: не могут быть избраны лица, которые занимают

мандат, другие положения на государственной службе или предприниматели. Такой кандидат для реализации пассивного избирательного права должен

решить: отказывается он то противоречащего статуса или сохраняет его.

Несовместимость способна воспрепятствовать развитию коррупции. Условия несовместимости позволяют обеспечить сменяемость власти. Одно и то же

лицо не может занимать должность ПРФ не более двух сроков, 2 и 3 ПРФ

обнулились – на них не действует это правило, а на других уже будет действовать. До конституционной реформа она запрещала занимать 2 срока подряд одному и тому же лицу. Основания максимального количество избраний на основании регионального и местного законодательства – не более 2 сроков подряд. Невозможность одновременного замещения нескольких

мандатов – депутаты ГД не могут занимать другие должности, быть выборными ДЛ. ДЛ не могут заниматься предпринимательской и иной

оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Такая деятельность может финансироваться только из отечественных источников. Гражданин РФ, занимавший пост ПРФ и прекративший свои полномочия в случае отставки, не может быть выдвинут

кандидатом на досрочных выборах. Схожее регулирование применительно к

главе ВДЛ – не может быть главой в течение 2 лет в связи с отрешением от

должности, если он подал в отставку или ушел в отставку в связи с выражением ему недоверия, то он не может стать кандидатом на досрочных выборах. Единственное исключение – полномочия ВДЛ в течение года, если ПРФ не возражает, то может быть выдвинуто на выборы! Схожее регулирование применительно и к главе МО.

7.Условия нахождения на военной службе: ограничение прав военнослужащих в связи с особенностями службы и подчинению начальства, но российское

избирательное право от этого отказалось. Военнослужащие вправе

участвовать во всех выборах, кроме участия в выборах органа местного самоуправления – они просто не учитываются, если они не живут на том или ином муниципальном образовании – в случае временного нахождения он не

может голосовать.