Экзамен зачет учебный год 2023 / zuykov
.pdfвооруженного нападения на РФ или неотложней необходимости выполнения международных договорных обязательств о коллективной обороне от агрессии
объявляет в неотложных случаях чрезвычайное положение
военное положение с незамедлительным сообщением об этом Федеральному Собранию
при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных настоящей Конституцией, Федеративным Договором и федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Федеральному Собранию
местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации
при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ и федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации
руководит обеспечением безопасности РФ, возглавляет Совет безопасности РФ, учреждает и формирует иные совещательные и вспомогательные органы при Президенте РФ
решает в соответствии с федеральным законом вопросы гражданства и предоставления убежища в РФ
награждает государственными наградами РФ, присваивает в соответствии с федеральным законом почетные и специальные звания, присваивает высшие воинские знания
осуществляет право помилования
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и федеральным законом
руководит Советом безопасности РФ, в который входят Председатель Правительства РФ, федеральные министры, ответственные за оборону, внутренние дела и юстицию а также другие должностные лица, назначаемые Президентом в Совет безопасности РФ с одобрения Совета Федерации Совет безопасности РФ обсуждает и готовит решения, принимаемые Президентом РФ и Правительством РФ
решает вопросы российского гражданства и предоставления убежища
награждает государственными наградами, присваивает почетные звания РФ
.
осуществляет помилование
Президент РФ является арбитром в спорах между государственными органами РФ и субъектов Федерации, а также между государственными органами субъектов Федерации, утверждает своим решением достигнутое соглашение по спорным вопросам, а при недостижении согласия передает спор на рассмотрение Конституционного Суда Федерации
В случае принятия государственными органами РФ, субъектов Федерации или органами местного самоуправления актов, противоречащих настоящей Конституции и Федеративному договору или нарушающих права и свободы человека, Президент РФ приостанавливает действие этих актов и заявляет в соответствующий суд требование об устранен/и этих нарушений
решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища
награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие Боннские и высшие специальные звания
осуществляет помилование
Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ В случае недостижения согласованного решения он вправе передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда
Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина, заявлять в соответствующий суд требование об устранении нарушений
местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе
при обстоятельствах и в порядке предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об это-/ Совету Федерации и Государственной Думе
формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом
решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежиша
награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания
осуществляет помилование
Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда
Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом
Акты
Вице-президент
Президент РФ издает указы и распоряжения |
Президент РФ пр/нимает указы и издает распоряжения |
Президент РФ издает указы и распоряжения |
|
|
а соответствии с полномочиями, возложенными на |
|
|
него Конституцией РФ и федеральными законами |
имеющие подзаконный характер и обязательные |
|
Указы и распоряжения Президента РФ |
на всей территории РФ |
|
обязательны на всей территории РФ |
|
|
Указы и распоряжения Президента РФ не должны |
|
|
противоречить Конституции РФ и федеральным |
|
|
законам |
Совместно с Президентом РФ избирается Вице- |
Не предусмотрен |
Не предусмотрен |
президент РФ, кандидатура которого должна |
|
|
отвечать требованиям части (2) статьи 93 |
|
|
Конституции РФ и выдвигается кандидатом на |
|
|
должность Президента РФ |
|
|
На Вице-президента РФ распространяются |
|
|
положения частей (3), (4), (6) статьи 93 и частей |
|
|
(1), (4) статьи 96 Конституции РФ |
|
|
Вице-президент РФ |
|
|
осуществляет по поручению Президента РФ |
|
|
отдельные его полномочия |
|
|
исполняет обязанностиЛрезидента РФ в |
|
|
случаях' его временной нетрудоспособности — |
|
|
до возвращения Президента РФ к |
|
|
осуществлению своих полномочий, прекращения |
|
|
его полномочий по основаниям, указанным в |
|
|
пунктах «б» — «д» части (1) статьи 96 |
|
|
Конституции РФ,— до выборов Президента РФ |
|
|
В случае прекращения полномочий Вице- |
|
|
президента РФ по основаниям, указанным в |
|
|
пунктах «б» — «д» части (1) статьи 96 |
|
|
Конституции РФ, Президент РФ назначает с |
|
|
согласия Верховного Совета РФ нового Вице- |
|
|
президента РФ на оставшийся до президентских |
|
|
выборов срок |
|
|
При одновременной невозможности Президента |
|
|
РФ и Вице-президента РФ осуществлять |
|
|
полномочия высшего должностного лица РФ |
|
|
вследствие их прекращения по основаниям, |
|
|
Президент РФ издает указы и распоряжения
Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ
Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам
Не предусмотрен
указанным в пунктах «6» — «д» части (1) статьи 96 Конституции РФ, временное исполнение этих полномочий до президентских выборов переходит в порядке очередности к Председателю Федерального Собрания, Пред седателю Государственной Думы, Председателю Правительства РФ
tuy
Приложение № 2.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОЕКТ ЗАКОНА
«О ПОПРАВКАХ К СТАТЬЯМ 80 И 81 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Статья 1.
Внести поправку в Конституцию Российской Федерации, дополнив статью 80 Главы 4 Конституции Российской Федерации частью 5, в которой установить:
«5. Правовой статус Президента Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом».
Статья 2.
Внести поправку в Конституцию Российской Федерации, изложив часть 4 статьи 81 Главы 4 Конституции Российской Федерации в следующей редакции:
«4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом».
dатья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
Приложение № 3.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
«О ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Согласно заложенными в Конституции Российской Федерации незыблемыми основами конституционного строя, единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно (через референдум, свободные выборы и другие предусмотренные законодательством формы непосредственной демократии), а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Bi соответствии с Конституцией Российской Федерации, государственную власть на федеральном уровне осуществляют Президент Российской Федерации, как глава государства, и Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации, осущес1вляющие законодательную, исполнительную и судебную власть соответственно.
На основании и в развитие Конституции Российской Федерации настоящий Федеральный конституционный закон регулирует правовое положение Президента Российской Федерации и органов, обеспечивающих его деятельное ib.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Предмет настоящегоФедерального конституционного закона
1. Настоящий Федеральный конституционный закон (далее — закон) па основании и в развитие соответствующих положений Конституции Российской Федерации определяет статус Президента Российской Федерации, регулируя общественные отношения, касающиеся замещения данного поста; прекращения полномочий, в том числе досрочного; компетенции Президента Российской Федерации, принятия Президентом Российской Федерации актов; формирования и деятельности Администрации Президента Российской Федерации, а также консультативно-совещательных органов при Президенте Российской Федерации.
Ciатья 2.
Нормативно-правовое регулирование статуса Президента Российской Федерации
1. Статус Президента Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим законом, иными федеральными конституционными законами, а также принятыми в соответствии с ними федеральными законами.
2.Принимаемые законы и подзаконные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы статуса Президента Российской Федерации не могут противоречить настоящему закону и Конституции Российской Федерации.
3.Положения иных федеральных конституционных и федеральных законов применяются в отношении Президента Российской Федерации в случаях, неурегулированных настоящим законом, и в части, не противоречащей настоящему закону.
4.Решения Конституционного Суда Российской Федерации, затрагивающие вопросы статуса Президента Российской Федерации, подлежат обязательному исполнению,
Статья 3.
Президент Российской Федерации - глава государства
1.Президент Российской Федерации является главой государства.
2.Президент Российской Федерации является посюянно действующим органом государственной власти.
3.Президент Российской Федерации организационно не входит в систему законодательной, исполнительной или судебной власти.
4.Президент Российской Федерации избирается непосредственно гражданами Российской Федерации путем свободных выборов, ответствен только перед гражданами Российской Федерации и подотчетен только им.
5.Президент Российской Федерации как глава государства осуществляет следующие функции:
а) обеспечивает реализацию и охрану Конституции Российской Федерации; б) обеспечивает признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и
гражданина в Российской Федерации;
в) |
обеспечивает охрану суверенитета Российской Федерации, ее |
|
|
|
|
независимости и государственной целостности; |
|
|
|
г) |
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие |
|
||
|
органов государственной власти; |
|
|
|
д) определяет основные направления внутренней и внешней политики |
|
|||
|
Российской Федерации; |
|
|
|
е) |
представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных |
|||
|
отношениях. |
|
|
|
6. Президент Российской Федерации осуществляет |
возложенные |
на |
него |
|
функции |
единолично. Для обеспечения осуществления |
возложенных |
на |
него |
функций |
Президент Российской Федерации Российской Федерации, в |
|||
3" %«?,
соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим законом, создает соответствующие органы, обеспечивающие его деятельность.
Статья 4.
Вопросы, относящиеся к ведению Президента Российской Федерации
1. Вопросы ведения Президента Российской Федерации определяется функциями, возложенными на него Конституцией Российской Федерации. К ведению Президента Российской Федерации относятся вопросы:
а) обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования органов государственной власти;
б) федеративных отношений и обеспечения единства государственной власти;
в) внешней политики и международных отношений; г) обеспечения обороны и государственной безопасности;
д) формирования органов государственной власти и замещения некоторых государственных должностей;
е) государственной службы; ж) экономики и бюджетной политики;
з) науки, кулыуры, образования и спорта, социального обеспечения, природопользования и охраны окружающей среды;
и) референдума и выборов; к) использования государственной символики;
л) гражданства и предоставления политического убежища; м) помилования; ' н) обеспечения законности, прав и свобод граждан;
о) награждения государственными наградами и присвоения званий; п) организации и обеспечения собственной деятельности.
2. Изменение компетенции Президента Российской Федерации за счет отнесения к его ведению каких-либо иных вопросов, либо исключения из его ведения отдельных вопросов возможно только путем внесения соответствующих изменений в настоящий закон, если это не затрагивает положений Констшуции Российской Федерации.
Статья 5.
Компетенция Президента Российской Федерации
1.Деятельность Президента Российской Федерации по вопросам, отнесенным
кего ведению, осуществляется в пределах предоставленных ему полномочий.
2.Полномочия Президента Российской Федерации по вопросам, отнесенным в его ведению, устанавливаются непосредственно Конституцией Российской Федерации и настоящим законом. Установленные в Конституции Российской Федерации и настоящем законе полномочия Президента Российской Федерации могут быть конкретизированы федеральными конституционными и федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации,
4- 2,44
издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации
инастоящего закона.
3.Полномочия Президента Российской Федерации осуществляются им в форме совершения определенных действий и/или издания актов в строгом соответствии с нормами и принципами, закрепленными в Конституции Российской Федерации и в настоящем законе. Президент Российской Федерации может быть наделен:
а) полномочиями представительского характера; б) полномочиями по общему руководству;
в) полномочиями по непосредственному руководству; г) координационными полномочиями; д) нормотворческими полномочиями; е) контрольными полномочия; ж) полномочиями по охране и защите; з) кадровыми полномочиями;
и) полномочиями по разрешению индивидуальных вопросов; к) полномочиями административно-распорядительного характера.
4.Произвольное расширение Президентом Российской Федерации собственной компетенции посредством изменения характера и объема
предоставленных ему ч полномочий в ходе их осуществления, а также осуществление полномочий, прямо не предусмотренных указанными нормативными актами, либо установленных иными актами, не допускается.-
5.Никто не может присваивать властные полномочия Президента Российской Федерации. Присвоение властных полномочий Президента Российской Федерации преследуется в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статья 6.
Основы взаимоотношений Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти
1. Отношения Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти основываются на разграничении вопросов ведения и полномочий и регламентированном взаимодействии.
2. Порядок взаимодействия< Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти регламентируется Конституцией Российской Федерации, настоящим законом, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», а также иными федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, издаваемыми на основании и во исполнение Конституции, настоящего закона, иных федеральных конституционных законов и федеральных законов.
у- %Ч0
3. Президент Российской Федерации, реализуя функции, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, в пределах своих полномочий направляет и контролирует деятельность Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.
Статья 7.
Основы взаимоотношений Президента Российской Федерации и Федерального Собрания
1. Отношения Президента Российской Федерации с Федеральным Собранием Российской Федерации основываются на самостоятельном и независимом осуществлении этими органами своих функций и полномочий и регламентированном взаимодействии по вопросам законодательного обеспечения реализации основных направлений внешней и внутренней политики, изменения Конституции Российской Федерации, кадровых назначений, федеративных отношений, введения в стране особых режимов управления, досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
2. Порядок взаимодействия Президента Российской Федерации с Федеральным Собранием Российской Федерации регламентируется Конституцией Российской Федерации, настоящим законом, иными федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, издаваемыми на основании и во исполнение Конституции, настоящего закона, иных федеральных конституционных законов и федеральных законов, регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.
С га гья 8.
Основы взаимоотношений Президента Российской Федерации и органов судебной власти
1. Отношения Президента Российской Федерации с органами судебной власти Российской Федерации основываются на принципах осуществления правосудия только судом, независимости судей, их подчинении только Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и регламентированном взаимодействии по вопросам совершенствования судебной системы, кадрового состава судов Российской Федерации и обращения Президента Российской Федерации в соответствующие суды.
2.Президент Российской Федерации не вправе отправлять правосудия, вмешиваться каким-либо образом в отправление правосудия.
3.Порядок взаимодействия Президента Российской Федерации с органами судебной власти Российской Федерации регламентируется Конституцией Российской Федерации, настоящим законом, иными федеральными конституционными и федеральными законами.
Статья 9.
Основы взаимоотношений Президента Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
1. Президент Российской Федерации в целях обеспечения независимости и территориальной целостности Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, единства правового и экономического пространства в Российской Федерации, а также согласованного взаимодействия всех органов государственной власти и эффективного руководства государством обладает полномочиями по разрешению споров между органами исполнительной или исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации и между органами исполнительной или законодательной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, а также полномочиями по применению мер федерального воздействия и кадровыми полномочиями.
2. Порядок взаимодействия Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации регламентируется Конституцией Российской Федерации, настоящим законом, иными федеральными конституционными и федеральными законами, а также договорами между Российской Федерацией и субьектами Российской Федерации.
Статья 10.
Основные принципы деятельности Президента Российской Федерации
Нормативно-правовое регулирование статуса Президента Российской Федерации и непосредственная деятельность Президента Российской Федерации по реализации принадлежащих ему полномочий осуществляются на основе принципов:
а) народовластия; б) верховенства Конституции Российской Федерации;
в) |
признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина; |
г) |
единства правового пространства; |
д) единства государственной власти при ее разделении на законодательную,
исполнительную и судебную; |
|
|
|
е) приоритета интересов Российской |
Федерации, |
ее суверенитета, |
|
независимости, |
территориальной |
целостности и |
государственной |
безопасности; |
|
|
|
ж) федерализма; з) подзаконное™ деятельности и актов Президента Российской Федерации;
и) самостоятельности и независимости Президента Российской Федерации в рамках принадлежащих ему полномочий;
к) ответственности Президента Российской Федерации за действия и решения, связанные с осуществлением принадлежащих ему полномочий; л) неприкосновенности Президента Российской Федерации, его жизни и
здоровья; м) гласности деятельности Президента Российской Федерации;
н) непрерывности деятельности Президента Российской Федерации;