2. Изб. Фонды политических партий могут создаваться только за счет:

1) собственных средств ПП, которые в совокупности не могут превышать 50 % от установленной предельной суммы всех расходов из средств изб. Фонда ПП;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 0,07 и 3,5 % от установленной предельной суммы всех расходов из средств изб. Фонда ПП.

Определена также и предельная сумма всех расходов из средств изб. фонда регионального отделения политической партии (в зависимости от от количества зарегистрированных

4. Избирательные фонды региональных отделений пп могут создаваться только за счет:

1) собственных средств ПП, ее регионального отделения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной предельной суммы;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, ЮЛ соответственно 2 и 20 процентов от установленной в соответствии предельной суммы

ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ (Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О выборах Президента Российской Федерации")

Статья 58

1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд.

2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом, а для кандидатов, по которым назначено повторное голосование, - 15 процентов;

2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшей его политической партией и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1,5 процента и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом, для каждого гражданина, юридического лица

3. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его изб. фонда не может превышать 400 млн. руб.

4. Предельная сумма всех расходов кандидата, по которому назначено повторное голосование, не может превышать 500 млн. руб.

Расходование средств избирательного фонда по выборам в ГД

Средства избирательных фондов региональных отделений ПП имеют целевое назначение и могут использоваться только:

1) на проведение предвыборной агитации, за исключением оплаты расходов, связанных с предоставлением платного эфирного времени на каналах общероссийских организаций телерадиовещания и платной печатной площади в общероссийских периодических печатных изданиях, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

2) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и ЮЛ, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением ПП своей избирательной кампании.

Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и ЮЛ для регионального отделения должны оформляться договором в письменной форме с указанием сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ, накладными на получение товаров, подписанными сторонами договора.

ГП договоры (соглашения) с гражданами и ЮЛ о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией избирательного объединения, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения.

Выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов ГД ФС РФ и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя регионального отделения ПП по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда.

Расчеты избирательного объединения с ЮЛ за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.

1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании:

1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) на предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.

2. ГП (соглашения) с гражданами и ЮЛ о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам Расчеты между кандидатом и ЮЛ по таким ГП договорам осуществляются только в безналичном порядке.

3. Расходование с целью достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

4. Кандидаты вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства, поступившие в их избирательные фонды в установленном порядке.

Порядок компенсации расходов политических партий на выборах.

Государственная поддержка политических партий путем их государственного финансирования осуществляется по итогам участия политических партий в выборах в целях компенсации финансовых затрат политических партий за счет средств федерального бюджета.

2. Средства федерального бюджета, выделяемые для государственного финансирования политических партий, предусматриваются в нем отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

3. Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых для государственного финансирования политических партий, не может быть менее двадцати рублей, умноженных на число избирателей, включенных в списки избирателей на ближайших предыдущих выборах депутатов ГД РФ либо выборах Президента РФ.

4. Средства федерального бюджета, выделяемые для государственного финансирования ПП, направляются в соответствии с ФЗ о федеральном бюджете на очередной год на расчетные счета политических партий ежегодными и единовременными перечислениями.

5. Политические партии имеют право на получение средств федерального бюджета в одном из следующих случаев:

• а) если федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией на выборах депутатов ГД, получил по результатам выборов не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;

• в) если зарегистрированный кандидат на должность Президента РФ, выдвинутый политической партией, получил по результатам выборов не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

6. Государственное финансирование политических партий, принимавших участие в выборах и подпадающих под действие пункта 5 настоящей статьи, осуществляется:

• а) по результатам выборов депутатов ГД ФС РФ - ежегодно в размере ста десяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией;

• б) по результатам выборов Президента РФ - единовременно в размере двадцати рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных выдвинутым политической партией зарегистрированным кандидатом на должность Президента РФ.

7.1. С 1 января 2006 года и до 1 января года, следующего за годом проведения первых после 1 января 2006 года выборов депутатов ГД ФС РФ, государственное финансирование политических партий, входивших в состав избирательного блока и подпадающих под действие пункта 5 настоящей статьи, осуществляется ежегодно в размере пяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым избирательным блоком, или кандидатами, выдвинутыми избирательным блоком и избранными в Государственную Думу ФС РФ по одномандатным избирательным округам в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящей статьи. Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящим пунктом, распределяются между политическими партиями, входившими в состав избирательного блока, в равных долях, если иное не было определено соглашением о создании избирательного блока.

9. Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящей статьей, выделяются:

• а) по результатам выборов депутатов ГД ФС РФ - не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов выборов и в последующем ежегодно в течение всего срока полномочий ГД ФС РФ соответствующего созыва;

• б) по результатам выборов Президента РФ - единовременно не позднее чем через год со дня официального опубликования результатов выборов.

10. Политические партии вправе отказаться от государственного финансирования, предусмотренного настоящей статьей. В случае отказа политической партии от государственного финансирования денежные средства, выделяемые политической партии из федерального бюджета по результатам выборов, остаются в федеральном бюджете.

Избирательный залог — денежная сумма, вносимая при выдвижении кандидата в депутаты или на выборную должность из средств избирательного фонда кандидата на специальный счёт избирательной комиссии. Избирательный залог не подлежит возврату, если данный кандидат не получит минимума голосов избирателей, установленного законом.

ИЗ является одним из условий регистрации кандидата. Рассматривается как доп фильтр для отсеивания кандидатов, коте в действительности не имеют намерений бороться за избрание, или тех, кто представляет небольшие партии.

Понятие «ИЗ» в избирательном законодательстве СССР отсутствовало и появилось только в новейшем избирательном законодательстве РФ. Оно регулировало порядок применения залога при проведении выборов.

В российском избирательном праве избирательный залог являлся основанием регистрации кандидата, альтернативным регистрации на основании собранных подписей избирателей. Выбор основания регистрации осуществлялся по усмотрению кандидата.

ИЗ может устанавливаться как применительно к федеральным, так и к региональным и мунвыборам.

Федеральный закон 2002 г. сначала оставлял на усмотрение кандидата, избирательного объединения — собирать ли подписи или внести ИЗ, можно и то и др. вместе. Но в 2005 г. в з-во были включены нормы, по кот надо либо собирать подписи, либо вносить залог (иначе ЦИК вернет или подписные листы, или залог). С 14 марта 2009 года в связи с принятием Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 3 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с отменой ИЗ при проведении выборов» политические партии и кандидаты утратили право вносить избирательный залог. Единственной основой для регистрации партий и кандидатов, чьи избирательные объединения не представлены в Государственной Думе ФС РФ остался сбор соответствующего количества подписей избирателей.

50. Порядок голосования на выборах (в том числе новеллы по выбору избирателями места голосования, по оборудованию электронной техникой помещений для голосования). Ответственность за нарушение избирательного законодательства.

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 20.04.2021) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"