- •Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Конституционно-правовые отношения.
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •1) Лишение общего или специального конституционно-правового статуса, досрочное прекращение (лишение) полномочий:
- •2) Ограничение, лишение субъективного конституционного права;
- •3) Отказ (отклонение):
- •Источники кпр как отрасли права.
- •Конституция рф
- •(2) Законы о поправках к крф
- •(4) Федеральные законы. (5) Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между фогв и огВсубъектов
- •(6) Указы и распоряжения Президента рф
- •(7) Постановления и распоряжения Правительства, федеральных министерств и ведомств
- •Особенности признания норм международного права и решений надгосударственных органов и судов источниками конституционного права России – новое в законодательстве рф (2014 – 2020 гг.).
- •Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •Глава 1. Основы конст строя
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 3. Федеративное у-во
- •Глава 4. Президент:
- •Глава 5. Федеральное Собрание (далее - фс)
- •Глава 6. Правительство
- •Глава 7. Судебная власть и прокуратура
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Функции и юридические свойства Конституции рф.
- •(1) Учредительная функция
- •(2) Организаторская функция
- •(3) Внешнеполитическая функция
- •(4) Идеологическая
- •(5) Юридическая функция
- •Юридические свойства
- •(1) Конституция — основной закон государства
- •(2) Юридическое верховенство
- •(3) База текущего законодательства
- •(4) Особый порядок принятия и изменения
- •Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок (с учетом практики 2020 года).
- •1. Поправки
- •2. Пересмотр Конституции
- •3. Изменения в ст. 65 Конституции при принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта, изменении конституционно-правового статуса субъекта рф
- •4. Изменения в ст. 65 Конституции при изменении наименования субъекта рф
- •Конституционное Собрание: предназначение, вопросы состава и деятельности.
- •Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России.
- •Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы.
- •Публичная
- •Политическая
- •Общая характеристика публичной власти в Федеральном законе «о Государственном Совете Российской Федерации»
- •Непосредственная демократия;
- •Представительная демократия.
- •Институты непосредственной демократии в механизме народовластия в рф – общая характеристика.
- •Референдум Российской Федерации как институт народовластия на базе фкз 2004 г.
- •Общероссийское голосование 2020 года – конституционное значение, порядок проведения.
- •Поправки поддержали 77,92%, выступили против — 21,27%.
- •Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии. Статья 3 Конституции
- •Институты непосредственной демократии на местном уровне
- •Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы, порядок создания.
- •Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 n 82-фз
- •Организационно-правовые формы общ.Объединений:
- •Два способа создания:
- •Регистрация:
- •Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф.
- •Создание политических партий
- •Устройство политической партии
- •Права и обязанности пп
- •Имущество политической партии
- •Общественная палата Российской Федерации. Общественные палаты субъектов рф.
- •Общественные палаты субъектов рф.
- •Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф.
- •Гражданство рф: основные характеристики, способы приобретения и прекращения.
- •Обязательство соблюдать Конституцию и законодательство рф
- •Основания прекращения гражданства
- •Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь
- •Достоинство личности
- •Право на свободу и личную неприкосновенность
- •Право на тайну личной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации,затрагивающей права и свободы человека
- •Право на защиту персональных данных и доступ к информации,затрагивающей права и свободы человека
- •Право на неприкосновенность жилища
- •8. Право на определение и указание национальной принадлежности
- •9. Право на пользование родным языком
- •10. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
- •11. Свобода совести и религиозного вероисповедания
- •12. Общая информация
- •Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России. Отражение веры в Бога в конституционных новеллах 2020 г. – ваше понимание.
- •Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •1. Свобода мысли и слова
- •2. Право на информацию
- •3. Право на объединение
- •4. Право на манифестации
- •5. Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления
- •6. Избирательное право
- •7. Право на обращение
- •Основные права граждан в социально-экономической сфере. Конституционные новеллы 2020 г. По гарантированию данных прав.
- •1. Право на свободное осуществление экономической деятельности
- •2. Право частной собственности
- •3. Право на свободный труд
- •4. Право на отдых
- •5. Право на защиту материнства, детства, семьи
- •6. Право на социальное обеспечение и социальную защиту
- •7. Право на жилище
- •8. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •9. Право на благоприятную окружающую среду
- •10. Право на образование
- •11. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества
- •12. Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям
- •Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •1. Право на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты
- •2. Право на судебную защиту прав и свобод
- •3. Право на рассмотрение дела в надлежащем суде
- •4. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •5. Право на презумпцию невиновности
- •6. Право на гуманизм правосудия
- •7. Право на защиту интересов пострадавших от нарушений закона
- •8. Право на применение действующего закона
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •1. *Обязанность соблюдать Конституцию рф и законы
- •2. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы
- •3. Обязанность сохранять природу и окружающую среду
- •4. *Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры
- •5. Обязанность защищать Отечество
- •6. *Обязанность родителей заботиться и воспитывать детей и обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях
- •7. *Общее образование
- •Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации.
- •Принципы федерации в России.
- •5. Тезис о понятии «республика (государство)», как связанном с факторами исторического, национального и иного характера.
- •Основные черты Российской Федерации как государства.
- •Виды субъектов рф, их правовой статус.
- •Федеральная территория: ваши суждения о ее предназначении и статусе.
- •Компетенция Российской Федерации и ее субъектов.
- •Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства.
- •Национально-территориальная и национально-культурная автономия в России.
- •Общая характеристика основных принципов избирательной системы Российской Федерации.
- •Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии.
- •Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф.
- •Основные особенности применения мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в России.
- •Избирательные комиссии в рф: виды и назначение.
- •Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования и полномочия.
- •Особенности выборов депутатов Государственной Думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
- •Регистрация
- •Голосование
- •Порядок голосования
- •Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов (с учетом выборов 2018 г.).
- •Назначение выборов: порядок, сроки, гарантии
- •Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
- •Голосование
- •Подсчёт голосов, обработка и определение итогов голосования, определение результатов выборов
- •Повторное голосование, повторные выборы
- •Основные правила предвыборной агитации.
- •Финансирование выборов в Российской Федерации.
- •2. Изб. Фонды политических партий могут создаваться только за счет:
- •4. Избирательные фонды региональных отделений пп могут создаваться только за счет:
- •1. Помещение для голосования
- •2. Открепительное удостоверение
- •3. Избирательный бюллетень
- •4. Порядок голосования
- •5. Наблюдатели
- •Юридическая ответственность (в том числе и за нарушения законодательства о выборах):
- •Обжалование в суд
- •Новеллы
- •Президент Российской Федерации: основы конституционного статуса и порядка избрания с учетом новелл 2020 года.
- •1) Является главой государства ( ч1, ст 80)
- •2) Является гарантом конституции рф, прав и свобод человека и гражданина ( ч2, ст 80)
- •3) Наделён широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса «главы государства»
- •4) В соотв с конституцией рф и фз определяет основные направления внутренней и внешней политики государства ( ч3, ст 80)
- •5) Как Глава гос-ва представляет рф внутри страны и на международной арене. ( ч4, ст 80)
- •6) Обладает неприкосновенностью ( ст 91)
- •2. Избрание и прекращение полномочий Президента рф
- •Полномочия Президента рф с учетом новелл 2020 года.
- •2. Полномочия Президента в отношениях с исполнительными органами государственной власти, т. Е. В сфере исполнительной власти:
- •1. Формирование Правительства:
- •2. Руководство Правительством;
- •3. Отставка Правительства и освобождение от должности членов
- •9. Формирует ГосСовет
- •Взаимоотношения Президента рф и Правительства рф.
- •Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •Администрация Президента рф. Советы и комиссии при Президенте рф.
- •Комиссии
- •Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •Глава 5 крф посвящена Федеральному Собранию:
- •Участие в формировании органов:
- •Парламентское расследование.
- •Совместное заседание палат парламента (форма деятельности):
- •Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия - с учетом конституционных поправок 2020 г.
- •Решение (участие в решении) узловых кадровых вопросов
- •В иных случаях, предусмотренных другими федеральными конституционными законами.
- •Государственная Дума: конституционный статус, полномочия - с учетом конституционных поправок 2020 г.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •Назначаемые президентом представители рф в сф
- •23 Назначаемых на 6 лет.
- •Бывший президент - пожизненный сенатор
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •1.Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
- •2.Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
- •3.Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности.
- •4.Комитет Совета Федерации по международным делам.
- •5.Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
- •6.Комитет Совета Федерации по экономической политике.
- •7.Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
- •8.Комитет Совета Федерации по социальной политике.
- •9.Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
- •10.Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
- •Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •Взаимоотношения Президента рф, Правительства рф и палат Федерального Собрания рф.
- •Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля в Федеральном Собрании рф.
- •Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •Система органов исполнительной власти
- •Структура органов исполнительной власти
- •Федеральные министерства, руководстводеятельностью которых осуществляет ПравительствоРоссийской Федерации, федеральные службы и федеральныеагентства, подведомственные этим федеральным министерствам
- •Федеральные службы и федеральные агентства,руководство деятельностью которых осуществляетПравительство Российской Федерации
- •Правительство Российской Федерации – статус, полномочия с учетом новелл 2020 г.
- •Состав Правительства рф
- •Взаимодействие с иными институтами
- •Полномочия Правительства
- •Акты Правительства
- •Организация работы Правительства
- •Конституционный Суд рф: назначение и компетенция. С учетом новелл 2020 г.
- •Полномочия:
- •Разрешение дел о соответствии Конституции рф (абстрактный нормоконтроль):
- •2. Разрешение споров о компетенции:
- •3. Проверка по жалобам на нарушение конституционных прав конституционности закона, примененного в конкретном деле (конкретный нормоконтроль)
- •4. Проверка по запросам судов конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле (конкретный нормоконтроль)
- •5. Разрешение вопроса о возможности исполнения решения межгосударственного органа
- •Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •Структура Конституционного Суда рф
- •Организация работы Конституционного Суда рф
- •Формы рассмотрения дел
- •Рабочие органы Конституционного Суда рф
- •Аппарат Конституционного Суда рф
- •Секретариат Конституционного Суда рф
- •Статус судьи Конституционного Суда рф.
- •1. Ординарные судьи (рф и большинство стран)
- •Статус судьи Конституционного Суда рф
- •Запреты
- •Принципы статуса судьи кс рф:
- •Приостановление полномочий судьи кс
- •§ 10. Приостановление полномочий судьи по состоянию здоровья
- •§ 11. Действия Конституционного Суда в случае задержания судьи на месте преступления
- •Прекращение полномочий судьи кс
- •§ 13 И далее Регламенты – для каждого основания есть свои процедурные особенности
- •§ 14. Прекращение полномочий судьи ввиду нарушения порядка его назначения на должность
- •§ 15. Прекращение полномочий судьи ввиду достижения им предельного возраста пребывания в должности
- •§ 16. Прекращение полномочий судьи ввиду его личного заявления
- •§ 17. Прекращение полномочий судьи ввиду вынесенного в отношении него обвинительного приговора, вступившего в законную силу
- •§ 20. Прекращение полномочий судьи ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее 10 месяцев подряд) исполнять обязанности судьи*
- •Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •Глава 8 фкз – «Решения Конституционного Суда»: странно, что нет родового понятия самого решения – это пробел, а может и нет Характеристики решений кс
- •Виды решений кс
- •Постановления
- •Заключения
- •Определения
- •Решения кс
- •Юридические свойства решений кс
- •1) Общеобязательность
- •2) Нормативность
- •3) Окончательность
- •4) Непреодолимость
- •Общая характеристика органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф (с учетом конституционных новелл 2020 г.).
Финансирование выборов в Российской Федерации.
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 20.04.2021) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" . Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМА
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ:
· Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
· Финансирование кандидатом, избирательным объединением избирательной кампании.
Статья 57. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в РФ, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся ИК за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального / субъекта РФ и (или) местного бюджета).
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, избирательного объединения;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований ЮЛ;
д) средств, выделенных кандидату, избирательному объединению соответствующей избирательной комиссией, в случае, если это предусмотрено законом.
ЗАПРЕТ ВНЕСЕНИЯ ПОЖЕРТВОВАНИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ (П.6 СТ.58 ФЗ «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ…»)
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 настоящего Федерального закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования (при проведении референдума - на день внесения пожертвования);
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 274-ФЗ)
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 274-ФЗ)
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 274-ФЗ)
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, до дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента; российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента";
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 355-ФЗ)
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиалах Сбербанка РФ, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа.
· Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,
· Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
СРЕДСТВА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ МОГУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ НА:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.
ПРЕДЕЛЬНАЯ СУММА ВСЕХ РАСХОДОВ ИЗ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА И ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГД ФС РФ (Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 20.04.2021) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»):
Статья 71
Предельная сумма всех расходов из средств изб. фонда Политической Партии не может превышать 700 млн. руб. В указанную сумму не включаются расходы из средств изб. фондов региональных отделений политической партии