5. Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления

Ст. 32 Конституции:1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

4. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия.

В самой конституционной норме приводятся лишь четыре возможные формы такого участия: право избирать и быть избранным, право участвовать в референдуме, право на доступ к государственной службе и право на участие в отправлении правосудия.

14-П/2010:Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 32 (части 2, 4 и 5) набор правомочий, составляющих нормативное содержание права на участие в управлении делами государства, не устанавливает порядок и условия реализации данного права и не исключает возможность дополнения его содержания иными правомочиями, возлагая решение этих вопросов на законодателя.

19-П/2012:Комплексное право на участие в управлении делами государства и местном самоуправлении вытекает из конституционного принципа народного суверенитета, который предполагает возможность реализации власти народом как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления.

6. Избирательное право

Ст. 32 Конституции: 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Избирательное право относится к числу основных конституционных прав граждан, поскольку является одним из ключевых средств влияния на состав и деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.

В РФ избираются Президент, депутаты ГД, депутаты законодательных (представительных) органов власти субъектов и др.)

Различается право:

1) избирать – с 18л

2) быть избранным – 21год для депутатов ГД, 35 лет для Президента РФ

Избирательные права являются всеобщими, они предоставляются всем гражданам. Круг этих граждан отражен в ч.3 ст.32 Конституции РФ.

7. Право на обращение

Ст. 33 Конституции: Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Основной акт – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного собрания Ростовской области»:

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

обращение гражданина– направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

Формы обращений:

предложение- рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление- просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба- просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

19-П/2012:Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления является важным средством осуществления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, одной из форм их участия в управлении делами государства и в местном самоуправлении, инструментом взаимодействия личности и публичной власти и потому в силу статей 2, 15, 17, 18 и 45 Конституции РФ должно обеспечиваться законодателем, который обязан установить эффективный механизм его реализации и защиты.

[1]При этом, Конституционным Судом РФ они были признаны в качестве таковых в Постановлении от 24 октября 1996 года № 17-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах» // СПС «Консультант-Плюс».