Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / КП Билеты к госэкзамену 2021 Хорошие.docx
Скачиваний:
78
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
23.87 Mб
Скачать
  1. Общая характеристика публичной власти в Федеральном законе «о Государственном Совете Российской Федерации»

Федеральный закон от 08.12.2020 № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации».

Государственный Совет РФ – конституционный федеральный государственный орган, обеспечивающий согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти, определение основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства (п.«е.5» ст.83 КРФ)

Ст. 2 вышеуказанного ФЗ:

Под единой системой публичной власти понимаются

  • федеральные органы государственной власти,

  • органы государственной власти субъектов Российской Федерации,

  • иные государственные органы,

  • органы местного самоуправления в их совокупности,

осуществляющие в конституционно установленных пределах на основе принципов согласованного функционирования и устанавливаемого на основании Конституции Российской Федерации и в соответствии с законодательством организационно-правового, функционального и финансово-бюджетного взаимодействия, в том числе по вопросам передачи полномочий между уровнями публичной власти, свою деятельность в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для социально-экономического развития государства.

Ст. 17, принципы принятия Государственным Советом решений по вопросам взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти:

Взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти, осуществляется исходя из принципов:

1) эффективности осуществления публичных функций на соответствующей территории и выполнения социально-экономических обязательств государства;

2) самостоятельности осуществления органами публичной власти своих полномочий, целесообразности и экономической обоснованности распределения этих полномочий;

3) гарантированности необходимого финансового обеспечения при передаче полномочий между уровнями публичной власти;

4) открытости, доступности и достоверности информации о деятельности органов публичной власти и своевременности ее предоставления;

5) оценки эффективности государственного и муниципального управления и мониторинга деятельности органов публичной власти в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для эффективного осуществления публичных функций на соответствующей территории и исполнения социально-экономических обязательств государства в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами проводится информирование граждан Российской Федерации о деятельности органов государственного и муниципального уровней публичной власти.

В Законе больше ничего особенного про публичную власть не было, так что добавлю про публичную власть из статьи любимого нами Никиты Сергеевича немного инфы:

Публичная власть - форма социальных отношений, выражающаяся в самоорганизации народа в целях управления своими делами (достижения общественного блага, реализации общего интереса) посредством принятия общеобязательных решений и использования специализированных механизмов и процедур как непосредственно, так и через специально формируемую систему органов.

К числу важных характеристик публичной власти следует отнести:

- осуществление власти в интересах всего народа, поскольку целью осуществления такой власти является достижение (реализация) публичного интереса;

- публичная власть направлена одновременно на государство, все общество, а также каждого конкретного человека;

- публичная власть обладает свойством общедоступности: каждый член общества имеет возможность участвовать в реализации той или иной формы власти (осуществления той или иной властной функции) (ч. 1 ст. 32 Конституции РФ и др.);

- публичная власть осуществляется как народом непосредственно, так и его частью, проживающей на конкретной территории, а также через специально создаваемые органы народного представительства и систему государственных и муниципальных органов, а также органов местного самоуправления;

- публичная власть должна быть транспарентной: осуществление публичной власти должно быть открытым и гласным и потому находится под своеобразным общественным (народным) контролем.

 

Существует несколько подходов к классификации форм реализации публичной власти в Российской Федерации:

А) в зависимости от уровня реализации:

  1. государственная власть: федеральная (ст. 11 Конституции РФ) и государственная власть субъектов РФ (Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ");

  1. общественная власть (власть объединений граждан в отношении участников таких объединений - религиозные организации, политические партии, общественные объединения и др.);

  1. власть местного самоуправления (ст. ст. 3, 12, 130 Конституции РФ; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Стоит отметить, что данная классификация нашла свое отражение в обновленных конституционных положениях. В частности, ч. 3 ст. 132 Конституции РФ устанавливает, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации.

Кроме того, необходимо подчеркнуть, что выделение общественной власти представлено в большей степени в научных работах и не находит своего буквального выражения в системе действующего законодательства;

Б) в зависимости от способа реализации: