11. Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.

РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО:

• демократическое

• федеративное

Три вида субъектов: республики (государства); национально-территориальные образования — автономная область, автономные округа; территориальные (или территориально-государственные) образования — края, области, города федерального значения. Субъекты РФ являются равноправными друг с другом и в отношениях с федеральными органами государственной власти (ст. 5). Федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации (ч. 3 ст. 5).

ВЕДЕНИЕ: РФ, совместное, субъектов.

Принцип: вне пределов ведения Российской Федерации субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73).

• правовое государство

• с республиканской формой правления

• социальное

• светское государство.

Наименования: Российская Федерация = Россия

ВЛАСТЬ:

Народовластие - носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ (ст. 3).

Народный суверенитет:

• принадлежность народу всей полноты власти

• осуществления власти непосредственно и через ОГВ и ОМСУ.

В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ СУВЕРЕНИТЕТ: Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Уважая право субъектов на свою территорию, Российская Федерация тем не менее не допускает установления внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, слуг и финансовых средств. Виды форм собственности, определенные Конституцией РФ, могут существовать на территории каждого субъекта РФ, им обеспечивается равная защита государством.

ПРАВА И СВОБОДЫ:

• человек, его ПиС являются высшей ценностью (приоритет)

• признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2)

• конституционный строй и общество - идеологическое многообразии и политический плюрализм

(гл. 2 Конституции — «Права и свободы человека и гражданина». Базовыми в закреплении конституционного статуса личности являются ее свобода, принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость, соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе, сочетание индивидуальных интересов личности с интересами других лиц, общества и государства, всеобщность основных прав, свобод и обязанностей, юридическое равенство, т. е. равноправие граждан, гарантированность конституционного статуса личности, ее прав и свобод)

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ:

• свобода экономической деятельности

• многообразие форм собственности

• единство экономического пространства

• свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств

• поддержка конкуренции

• свобода экономической деятельности

• частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ:

Суперпрезидентская (сильный статусом и полномочия Президента РФ)

ПРЕЗИДЕНТ:

Согласно Конституции РФ Президент РФ является:

• главой государства,

• избирается путем прямых выборов,

• не несет ответственности за свои присягу, обещания, действия, нарушение Конституции и законов РФ — в том плане, то за это его нельзя лишить должности;

• отрешение Президента возможно лишь в случае государственной измены или иного тяжкого преступления.

• гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

• Над государственными органами, поскольку обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

• в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

• Президент самостоятелен в формировании Правительства РФ (кроме Председателя Правительства — на его назначение требуется согласие Государственной Думы),

• сильные полномочия власти формирования высших судов Российской Федерации, назначения и освобождения от должности Генерального прокурора, ряда иных высших должностных лиц государства.

• Президент отвечает за руководство обороной страны, утверждает военную доктрину,

• является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, назначает и смещает высшее командование Вооруженных Сил РФ,

• объявляет военное или чрезвычайное положение.

• Президент регулирует общественные отношения своими нормативными актами, в том числе по вопросам, составляющим предмет федеральных законов — в случае их отсутствия и на период о принятия соответствующих законов.

ПАРЛАМЕНТ:

СФ РФ, принцип верхней и нижней палат (представительство народа и законотворчество).

Нижняя палата — Государственная Дума работает на профессиональной постоянной основе, состоит из 450 депутатов.

Верхняя палата — Совет Федерации формируется по принципу вхождения в него двух представителей от каждого субъекта РФ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО:

Правительство осуществляет исполнительную власть.

Оно отвечает за все:

• за бюджет,

• проведение единой финансовой,

• кредитной и денежной политики,

• социально-культурной политики

• управление федеральной собственностью,

• меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности,

• реализации внешней политики России,

• законности, прав и свобод граждан,

• охраны собственности и общественного порядка,

• борьбы с преступностью.

• Правительство руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ:

Гл. 7 «Судебная власть» определяется, то правосудие осуществляется только судом.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

В системе судов на первое место поставлен Конституционный Суд, состоящий из 11 судей.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам.

Там же прокуратура: Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

МСУ:

Местное самоуправление является частью конституционного строя Российской Федерации. В гл. 8 «Местное самоуправление» говорится, то оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

«Заключтельные и переходные положения»

• Конституция вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования (12 декабря 1993 г)

• Одновременно прекращается действие Конституции 1978 г

• приоритет Конституции перед иными актами.