70. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.

Из билетов 2020 года и лекций Малютина 2021 года:

Структура Конституционного Суда рф

Организационные формы конституционного судопроизводства:

До 2011 года: существовало 2 формы: пленарные заседания (толкование КРФ; проверка конституционности К(У)с РФ; заключение о соблюдении процедуры выдвижения обвинения Президенту РФ; послание КС; законодательная инициатива; орг. вопросы) и заседания палат

После 2011 года: только заседания КС РФ (условно продолжаем называть «Пленум»)

До реформы 2010 было 3 единицы: – Пленум (все 19 судей)

– Палата 1 (9 судей)

– Палата 2 (10 судей)

После реформы: рассмотрение дел в судебном заседании (= т.н. Пленум)

В 2011 году у КС РФ появилось полномочие по рассмотрению дел без проведения слушаний: снята проблема оперативности и нет принципа непрерывности

Помимо функциональных органов в КС есть и рабочие органы

Организация работы Конституционного Суда рф

До 2011 года было 2 формы: 1) Пленарное заседание

Исключительный перечень вопросов:

– толкование Конституции

– проверка конституционности К(У) субъектов РФ

– заключение о соблюдении процедуры выдвижения обвинения Президенту

– послание КС

– законодательная инициатива

– организационные вопросы (представление к гос. награде судей, прекращение полномочий, принятие регламента и прочее)

+ по требованию Палаты любой вопрос может быть принят к производству Пленумом (напр., Палата должна вынести решение, которое идет в разрез с практикой палат)

2) Заседания палат (10/9)

После 2011 – только Заседания Конституционного Суда (= так называемый «Пленум»)

С упразднением Палат и Пленума произошла корректировка принципа непрерывности судебного разбирательства = суд не может рассматривать новое дело, пока не закончил рассмотрение предыдущего (теперь – только непрерывность судебного заседания)

В заседании КС РФ рассматриваются вопросы:

- соответствие обращений требованиям ФКЗ о КС;

- принятие обращений к рассмотрению;

- слушание дела;

- принятие итогового решения по делу (закрытое совещание судей КСРФ);

- разрешение дела без проведения слушаний;

- иные случаи, в том числе для решения вопросов внутренней деятельности КС РФ: Послание КСРФ (исключено поправкой к КРФ 2020):

• Регламент КС РФ + изменения

• Представление судьи КС к государственной награде;

• Приостановление или прекращение полномочий судьи (2020: за исключением прерогативы Президента);

• Наличие оснований для досрочного прекращения полномочий Председателя и заместителя (1) Председателя КСРФ.

Из билетов 2020:

– ФКЗ о КС дает ответ на этот вопрос, но очень обтекаемо: Конституционный Суд РФ рассматривает в заседаниях все вопросы, относящиеся к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным Конституцией РФ и статьей 3 ФКЗ(ст. 21)

Конкретно:

1) Проверка обращений на соответствие требованиям ФКЗ о КС

2) Принятие обращения к рассмотрению

3) Слушание дела (публичное слушание)

4) Принятие итогового решения по делу (закрытое совещание судей КС РФ)

закрытое совещание судей КС РФ – тайна совещательной комнаты и т.п.

5) Разрешение дела без проведения слушаний

По сути это слушание дела, но немножко другое; Есть разные формы письменного и устного производства: в письменном – без проведения слушаний, в устном – проведение слушаний

6) Иные случаи, в т.ч. для решения вопросов внутренней деятельности КС РФ:

– принятие Послания КС РФ

– принятие Регламента КС и изменений в него

– представление судьи КС к государственной награде (или чтобы получить награду или почетное звание иностранного государства)

– приостановление и прекращение полномочий судьи КС

– наличие оснований для досрочного прекращения полномочий Председателя и Заместителей Председателя КС РФ

– иные (перечень не является исчерпывающим)

В заседаниях КС в обязательном порядке реализуются все полномочия КС; КС не может реализовывать свои полномочия иначе, как в заседаниях

+ обязательно ведётся: – Стенографирование (полное (дословное) отражение всего происходящего; ведется всегда; есть специальный отдел в отделе обеспечения судебных заседаний, который отвечает за стенографирование всех заседаний; Председатель может поднять какую-то проблему аналитического характера – на основании стенограммы сотрудники готовят соответствующие материалы; нужна больше сотрудникам Аппарата)

– Протоколирование (краткое изложение основных моментов: выступал такой-то, по такому-то вопросу, решили то-то); стороны могут ознакомиться, внести замечания; нужен, скорее, чтобы восстановить ход заседания