- •Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Конституционно-правовые отношения.
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •1) Лишение общего или специального конституционно-правового статуса, досрочное прекращение (лишение) полномочий:
- •2) Ограничение, лишение субъективного конституционного права;
- •3) Отказ (отклонение):
- •Источники кпр как отрасли права.
- •Конституция рф
- •(2) Законы о поправках к крф
- •(4) Федеральные законы. (5) Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между фогв и огВсубъектов
- •(6) Указы и распоряжения Президента рф
- •(7) Постановления и распоряжения Правительства, федеральных министерств и ведомств
- •Особенности признания норм международного права и решений надгосударственных органов и судов источниками конституционного права России – новое в законодательстве рф (2014 – 2020 гг.).
- •Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •Глава 1. Основы конст строя
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 3. Федеративное у-во
- •Глава 4. Президент:
- •Глава 5. Федеральное Собрание (далее - фс)
- •Глава 6. Правительство
- •Глава 7. Судебная власть и прокуратура
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Функции и юридические свойства Конституции рф.
- •(1) Учредительная функция
- •(2) Организаторская функция
- •(3) Внешнеполитическая функция
- •(4) Идеологическая
- •(5) Юридическая функция
- •Юридические свойства
- •(1) Конституция — основной закон государства
- •(2) Юридическое верховенство
- •(3) База текущего законодательства
- •(4) Особый порядок принятия и изменения
- •Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок (с учетом практики 2020 года).
- •1. Поправки
- •2. Пересмотр Конституции
- •3. Изменения в ст. 65 Конституции при принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта, изменении конституционно-правового статуса субъекта рф
- •4. Изменения в ст. 65 Конституции при изменении наименования субъекта рф
- •Конституционное Собрание: предназначение, вопросы состава и деятельности.
- •Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России.
- •Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы.
- •Публичная
- •Политическая
- •Общая характеристика публичной власти в Федеральном законе «о Государственном Совете Российской Федерации»
- •Непосредственная демократия;
- •Представительная демократия.
- •Институты непосредственной демократии в механизме народовластия в рф – общая характеристика.
- •Референдум Российской Федерации как институт народовластия на базе фкз 2004 г.
- •Общероссийское голосование 2020 года – конституционное значение, порядок проведения.
- •Поправки поддержали 77,92%, выступили против — 21,27%.
- •Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии. Статья 3 Конституции
- •Институты непосредственной демократии на местном уровне
- •Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы, порядок создания.
- •Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 n 82-фз
- •Организационно-правовые формы общ.Объединений:
- •Два способа создания:
- •Регистрация:
- •Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф.
- •Создание политических партий
- •Устройство политической партии
- •Права и обязанности пп
- •Имущество политической партии
- •Общественная палата Российской Федерации. Общественные палаты субъектов рф.
- •Общественные палаты субъектов рф.
- •Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф.
- •Гражданство рф: основные характеристики, способы приобретения и прекращения.
- •Обязательство соблюдать Конституцию и законодательство рф
- •Основания прекращения гражданства
- •Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь
- •Достоинство личности
- •Право на свободу и личную неприкосновенность
- •Право на тайну личной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации,затрагивающей права и свободы человека
- •Право на защиту персональных данных и доступ к информации,затрагивающей права и свободы человека
- •Право на неприкосновенность жилища
- •8. Право на определение и указание национальной принадлежности
- •9. Право на пользование родным языком
- •10. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
- •11. Свобода совести и религиозного вероисповедания
- •12. Общая информация
- •Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России. Отражение веры в Бога в конституционных новеллах 2020 г. – ваше понимание.
- •Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •1. Свобода мысли и слова
- •2. Право на информацию
- •3. Право на объединение
- •4. Право на манифестации
- •5. Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления
- •6. Избирательное право
- •7. Право на обращение
- •Основные права граждан в социально-экономической сфере. Конституционные новеллы 2020 г. По гарантированию данных прав.
- •1. Право на свободное осуществление экономической деятельности
- •2. Право частной собственности
- •3. Право на свободный труд
- •4. Право на отдых
- •5. Право на защиту материнства, детства, семьи
- •6. Право на социальное обеспечение и социальную защиту
- •7. Право на жилище
- •8. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •9. Право на благоприятную окружающую среду
- •10. Право на образование
- •11. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества
- •12. Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям
- •Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •1. Право на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты
- •2. Право на судебную защиту прав и свобод
- •3. Право на рассмотрение дела в надлежащем суде
- •4. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •5. Право на презумпцию невиновности
- •6. Право на гуманизм правосудия
- •7. Право на защиту интересов пострадавших от нарушений закона
- •8. Право на применение действующего закона
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •1. *Обязанность соблюдать Конституцию рф и законы
- •2. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы
- •3. Обязанность сохранять природу и окружающую среду
- •4. *Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры
- •5. Обязанность защищать Отечество
- •6. *Обязанность родителей заботиться и воспитывать детей и обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях
- •7. *Общее образование
- •Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации.
- •Принципы федерации в России.
- •5. Тезис о понятии «республика (государство)», как связанном с факторами исторического, национального и иного характера.
- •Основные черты Российской Федерации как государства.
- •Виды субъектов рф, их правовой статус.
- •Федеральная территория: ваши суждения о ее предназначении и статусе.
- •Компетенция Российской Федерации и ее субъектов.
- •Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства.
- •Национально-территориальная и национально-культурная автономия в России.
- •Общая характеристика основных принципов избирательной системы Российской Федерации.
- •Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии.
- •Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф.
- •Основные особенности применения мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в России.
- •Избирательные комиссии в рф: виды и назначение.
- •Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования и полномочия.
- •Особенности выборов депутатов Государственной Думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
- •Регистрация
- •Голосование
- •Порядок голосования
- •Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов (с учетом выборов 2018 г.).
- •Назначение выборов: порядок, сроки, гарантии
- •Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
- •Голосование
- •Подсчёт голосов, обработка и определение итогов голосования, определение результатов выборов
- •Повторное голосование, повторные выборы
- •Основные правила предвыборной агитации.
- •Финансирование выборов в Российской Федерации.
- •2. Изб. Фонды политических партий могут создаваться только за счет:
- •4. Избирательные фонды региональных отделений пп могут создаваться только за счет:
- •1. Помещение для голосования
- •2. Открепительное удостоверение
- •3. Избирательный бюллетень
- •4. Порядок голосования
- •5. Наблюдатели
- •Юридическая ответственность (в том числе и за нарушения законодательства о выборах):
- •Обжалование в суд
- •Новеллы
- •Президент Российской Федерации: основы конституционного статуса и порядка избрания с учетом новелл 2020 года.
- •1) Является главой государства ( ч1, ст 80)
- •2) Является гарантом конституции рф, прав и свобод человека и гражданина ( ч2, ст 80)
- •3) Наделён широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса «главы государства»
- •4) В соотв с конституцией рф и фз определяет основные направления внутренней и внешней политики государства ( ч3, ст 80)
- •5) Как Глава гос-ва представляет рф внутри страны и на международной арене. ( ч4, ст 80)
- •6) Обладает неприкосновенностью ( ст 91)
- •2. Избрание и прекращение полномочий Президента рф
- •Полномочия Президента рф с учетом новелл 2020 года.
- •2. Полномочия Президента в отношениях с исполнительными органами государственной власти, т. Е. В сфере исполнительной власти:
- •1. Формирование Правительства:
- •2. Руководство Правительством;
- •3. Отставка Правительства и освобождение от должности членов
- •9. Формирует ГосСовет
- •Взаимоотношения Президента рф и Правительства рф.
- •Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •Администрация Президента рф. Советы и комиссии при Президенте рф.
- •Комиссии
- •Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •Глава 5 крф посвящена Федеральному Собранию:
- •Участие в формировании органов:
- •Парламентское расследование.
- •Совместное заседание палат парламента (форма деятельности):
- •Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия - с учетом конституционных поправок 2020 г.
- •Решение (участие в решении) узловых кадровых вопросов
- •В иных случаях, предусмотренных другими федеральными конституционными законами.
- •Государственная Дума: конституционный статус, полномочия - с учетом конституционных поправок 2020 г.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •Назначаемые президентом представители рф в сф
- •23 Назначаемых на 6 лет.
- •Бывший президент - пожизненный сенатор
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •1.Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
- •2.Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
- •3.Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности.
- •4.Комитет Совета Федерации по международным делам.
- •5.Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
- •6.Комитет Совета Федерации по экономической политике.
- •7.Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
- •8.Комитет Совета Федерации по социальной политике.
- •9.Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
- •10.Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
- •Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •Взаимоотношения Президента рф, Правительства рф и палат Федерального Собрания рф.
- •Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля в Федеральном Собрании рф.
- •Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •Система органов исполнительной власти
- •Структура органов исполнительной власти
- •Федеральные министерства, руководстводеятельностью которых осуществляет ПравительствоРоссийской Федерации, федеральные службы и федеральныеагентства, подведомственные этим федеральным министерствам
- •Федеральные службы и федеральные агентства,руководство деятельностью которых осуществляетПравительство Российской Федерации
- •Правительство Российской Федерации – статус, полномочия с учетом новелл 2020 г.
- •Состав Правительства рф
- •Взаимодействие с иными институтами
- •Полномочия Правительства
- •Акты Правительства
- •Организация работы Правительства
- •Конституционный Суд рф: назначение и компетенция. С учетом новелл 2020 г.
- •Полномочия:
- •Разрешение дел о соответствии Конституции рф (абстрактный нормоконтроль):
- •2. Разрешение споров о компетенции:
- •3. Проверка по жалобам на нарушение конституционных прав конституционности закона, примененного в конкретном деле (конкретный нормоконтроль)
- •4. Проверка по запросам судов конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле (конкретный нормоконтроль)
- •5. Разрешение вопроса о возможности исполнения решения межгосударственного органа
- •Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •Структура Конституционного Суда рф
- •Организация работы Конституционного Суда рф
- •Формы рассмотрения дел
- •Рабочие органы Конституционного Суда рф
- •Аппарат Конституционного Суда рф
- •Секретариат Конституционного Суда рф
- •Статус судьи Конституционного Суда рф.
- •1. Ординарные судьи (рф и большинство стран)
- •Статус судьи Конституционного Суда рф
- •Запреты
- •Принципы статуса судьи кс рф:
- •Приостановление полномочий судьи кс
- •§ 10. Приостановление полномочий судьи по состоянию здоровья
- •§ 11. Действия Конституционного Суда в случае задержания судьи на месте преступления
- •Прекращение полномочий судьи кс
- •§ 13 И далее Регламенты – для каждого основания есть свои процедурные особенности
- •§ 14. Прекращение полномочий судьи ввиду нарушения порядка его назначения на должность
- •§ 15. Прекращение полномочий судьи ввиду достижения им предельного возраста пребывания в должности
- •§ 16. Прекращение полномочий судьи ввиду его личного заявления
- •§ 17. Прекращение полномочий судьи ввиду вынесенного в отношении него обвинительного приговора, вступившего в законную силу
- •§ 20. Прекращение полномочий судьи ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее 10 месяцев подряд) исполнять обязанности судьи*
- •Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •Глава 8 фкз – «Решения Конституционного Суда»: странно, что нет родового понятия самого решения – это пробел, а может и нет Характеристики решений кс
- •Виды решений кс
- •Постановления
- •Заключения
- •Определения
- •Решения кс
- •Юридические свойства решений кс
- •1) Общеобязательность
- •2) Нормативность
- •3) Окончательность
- •4) Непреодолимость
- •Общая характеристика органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф (с учетом конституционных новелл 2020 г.).
Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 107) Президент РФ в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
Официальное опубликование (обнародование) нормативно-правового акта является заключительной стадией правотворческой процедуры.
Часть 3 ст. 15 Конституции РФ гласит: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».
Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов установлен ФЗ № 5-ФЗ от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".
В соответствии с этим ФЗ на территории РФ применяются только те ФКЗ и ФЗ, которые официально опубликованы.
ПРИНЯТИЕ:
Датой принятия ФЗ считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции
Датой принятия ФКЗ считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ. Эта формула не ясна. Ведь ФКЗ принимается каждой палатой не в один день, а в разное время. Выходит, что у закона есть не день, как говорит Закон, а «дни» принятия.
ОПУБЛИКОВАНИЕ:
Федеральные конституционные и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня принятия. Международные договоры РФ, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с ФЗ об их ратификации.
Официальным опубликованием ФКЗ, ФЗ, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в
"Парламентской газете",
"Российской газете",
"Собрании законодательства РФ"
на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом РФ.
"Парламентская газета" является официальным периодическим изданием Федерального Собрания. ФКЗ, ФЗ подлежат обязательному опубликованию в "Парламентской газете". Обязательному опубликованию в "Парламентской газете" подлежат те акты палат Федерального Собрания, по которым имеются решения палаты, принявшей эти акты, об обязательном их опубликовании.
"Собрание законодательства Российской Федерации" является официальным периодическим изданием, состоит из 5 разделов, там публикуются:
ФКЗ, ФЗ
акты палат Федерального Собрания
по вопросам ст. 02 и 103
иные
указы и распоряжения Президента РФ
нормативные
ненормативные
постановления и распоряжения Правительства РФ
нормативные
ненормативные
решения КС РФ
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
ФКЗ и ФЗ, а также акты палатвступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Применительно к закону РФ следует различать 5 дат:
Принятие Государственной Думой
Одобрение Советом Федерации
Подписание Президентом
Официальное опубликование
Вступление в силу
Иной порядок вступления в силу:
• С определенной даты
• По истечении срока, указанного в законе после дня официального опубликования. Важно, когда ФЗ будет опубликован фактически, а не когда был отдан в печать (например, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» – вступал в силу чрез 6 месяцев после опубликования)
• Со дня официального опубликования (в день опубликования) (пример: сам же ФЗ 1994 № 5-ФЗ)
ФЗ 1994 г. различает понятия:
Опубликование – воспроизведение текста в официальных источниках (ст. 4, указаны выше)
Обнародование(ст. 5) «ФКЗ, ФЗ, акты палат ФС могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы гос органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме».