62. Комитеты и комиссии Государственной Думы.

База – статья 101 Конституции – часть 3: Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

Сейчас насчитывается 26 комитетов и 6 комиссий Государственной Думы. Государственная Дума образует комитеты, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций. Численный состав каждого комитета определяется Государственной Думой, но не может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов палаты Комитеты, комиссии вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комитетами, комиссиями раздельно.

Список комитетов и их полномочия – здесь: http://duma.gov.ru/duma/about/regulations/chapter-4/ (статья 19, 20) + ВАЖНО: Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов и комиссий, комитеты и комиссии могут проводить парламентские слушания, конференции, совещания, «круглые столы», семинары и принимать участие в их работе.

Причём, помимо уже существующих 26 комитетов, Государственная Дума может образовывать и другие комитеты. Образование или ликвидация комитета Государственной Думы, а также изменение его названия производится путем принятия постановлений Государственной Думы о внесении соответствующих изменений в часть первую настоящей статьи. Комитеты Государственной Думы образуются на срок, не превышающий срока полномочий Государственной Думы данного созыва.

Деятельность комитета, комиссии Государственной Думы основана на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях комитета, комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.

Председатели комитетов, их первые заместители и заместители:

1. Избираются палатой в порядке, предусмотренном для избрания заместителя Председателя Гос.Думы.

2. Избираются и освобождаются палатой большинством голосов от общего числа депутатов по представлению фракций.

3. Голосование может проводиться по единому списку кандидатов.

4. Решение об избрании и об освобождении оформляются постановлением палаты.

5. Общее число депутатов Гос.Думы из 1 фракции на должности Председателя Гос.Думы, его заместителей, председателя комитетов и их заместителей – не более 50% от общего числа членов данной фракции.

6. Состав комитета утверждается Гос.Думой большинством голосов от общего числа депутатов Гос.Думы + оформляется постановлением Гос.Думы.

Каждый депутат Государственной Думы, за исключением Председателя Государственной Думы и его заместителей, а также руководителей фракций, обязан состоять в одном из комитетов Государственной Думы. Депутат Государственной Думы может быть членом только одного ее комитета.

Список полномочий председателя комитета Госдумы – тут: http://duma.gov.ru/duma/about/regulations/chapter-4/ (статья 23). Первый заместитель председателя комитета замещает председателя комитета в его отсутствие.

Поподробнее про заседания комитетов. Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседание комитета Государственной Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета. Депутат Государственной Думы обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине, определенным частью четвертой статьи 44 настоящего Регламента, депутат Государственной Думы обязан информировать председателя комитета. Депутат Государственной Думы, отсутствующий на заседании комитета Государственной Думы по уважительной причине, определенной частью четвертой статьи 44 настоящего Регламента, может выразить свою позицию по любому рассматриваемому на этом заседании вопросу в заявлении на имя председателя комитета. Решение комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

Для подготовки отдельных вопросов комитет, комиссия Государственной Думы может создавать рабочие группы из числа членов данных комитета, комиссии, других депутатов Государственной Думы, представителей государственных органов и иных организаций. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, комитет Государственной Думы может образовывать иные рабочие органы. Комитет, комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов Правового управления Аппарата Государственной Думы и других экспертов, а также принять решение о проведении независимой экспертизы законопроектов.

Что касается комиссий, то про полномочия для них справедливо всё то же, что и для комитетов. Комиссий сейчас 6, причём они значительно поменялись по сравнению с комиссиями предыдущего созыва, сейчас существуют следующие комиссии: 1. Комиссия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства. 2. Комиссия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. 3. Комиссия Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. 4. Комиссия по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации. 5. Комиссия по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности. 6. Счетная комиссия.