61. Комитеты и комиссии Совета Федерации.

«Даже чтобы бороться за права личности, необходимо создать коллектив», — говорил польский философ Тадеуш Котарбиньский (вступительная цитата в разделе «Комитеты» на сайте Совета Федерации).

Далее, не переходя ещё к конкретным комитетам, посмотрим общие положения Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Статья 26 закрепляет, что «Совет Федерации образует комитеты Совета Федерации из числа членов палаты. Комитеты Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты».

Для чего образуются комитеты? «Для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий Совета Федерации, предварительного рассмотрения одобренных Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, принятых Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации федеральных законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами».

Полномочия комитетов очень широки и отдельно приведены в статье 27 Регламента. Добавлю только несколько важных положений.

Комитет Совета Федерации в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями Совета Федерации, настоящим Регламентом, решениями Совета палаты, распоряжениями Председателя Совета Федерации, а также его письменными поручениями.

Комитеты Совета Федерации разрабатывают положения, которые определяют структуру, порядок работы комитетов, распределение обязанностей между председателями, первыми заместителями председателей и заместителями председателей комитетов и иные вопросы организации внутренней деятельности комитетов Совета Федерации. Положение о комитете Совета Федерации утверждается Советом палаты.

Комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение законопроекта в Совете Федерации, направляет отзыв на законопроект в Государственную Думу после получения отзывов комитетов Совета Федерации – соисполнителей, но не позднее чем за один день до истечения срока, определенного Советом Государственной Думы для направления отзыва на законопроект, а также представляет позицию по законопроекту в государственных органах. Комитеты Совета Федерации – соисполнители свои отзывы на законопроект в Государственную Думу не направляют.

В состав комитета палаты должны входить не менее 11 и не более 21 сенатора Российской Федерации. Комитет может образовывать подкомитеты. Заседания – не реже двух раз в месяц в соответствии с графиком, открыто (может быть закрытым в порядке ФКЗ или ФЗ). Заседание правомочно, если присутствует более половины от общего числа членов комитета.

Что касается конкретных комитетов:

1.Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

«В составе Комитета пятнадцать человек — это высококлассные юристы, адвокаты, специалисты в области конституционного, муниципального, уголовного, судебного права. Мы все осознаем огромную ответственность, за те решения, которые принимаем» (цитата с сайта).