6.2.4. Плебисцитарная

не требует промежуточного решения Парламента - акцент делается на волеизъявлении самих граждан.

Например, ст. 233 Конституции Венесуэлы закрепляет следующее:

Должность Президента Республики считается свободной в случае его смерти, отставки, остранения от должности по решению Верховного суда, признания недееспособным вследствие неизлечимого соматического или психического заболевания, установленного медицинской комиссией, назначенной Верховным судом, заключение которого утверждено Национальной Ассамблеей, а также в случае лишения его мандата путем народного отзыва.

XIV. Конституционно-правовой статус правительства

1. Понятие и место правительства в системе государственных органов

Правительство (по В.Е. Чиркину) — коллегиальный орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией и осуществляющий руководство государственным управлением.

Отражает идеи, положенные в основу государства:

• Форма правления

• Принцип организации власти + функции

(1) Модель разделения властей.

Относится к исполнительной ветви власти, чье положение определяется формой правления

— коллегиальный государственный орган (самостоятельно осуществляющие исполнительно-распорядительные функции);

— совещательный, консультирующий орган при президенте (например, в США этот орган называет Кабинет).

(2) Абсолютизация власти

Исполнительно-распорядительный (административный) орган представительной власти (например, исполком Совета).

2. Способы формирования правительства

А. Парламентские (парламентарные республики и монархии)

Глава государства назначает главу правительству. При этом глава государства связан волей парламента (резолюция порицания/вотум недоверия): он может назначить лидера партии, победившей на парламентских выборах.

Б. Полупарламентский (с участием парламента в смешанных республиках )

В формировании Правительства в разном соотношении участвует и глава государства, и парламент.

В. Внепарламентский (абсолютные и дуалистические монархии + президентские республики)

Важно, что Президент получает свой мандат от народа так или иначе.

2.1. Положение правительства в зависимости от формы правления

В Парламентарных формах правления существует определенная форма коммуникации между парламентом и правительством, которое выражается в том, что последнее функционирует, до тех пор пока имеет поддержку первого.

В Президентской республике всегда существует возможность отставки правительства по инициативе президента.

В Смешанной республике сохраняются рычаги воздействия на правительство со стороны как главы государства, так и парламента.

2.2. Требования к кандидату в члены правительства

Общее:

По достоинствам (on the merits) - в зависимости от компетентости и квалификации.

Специфические:

• Этническая принадлежность

Например, в Боснии и Герцеговине (от территории Федерации БиГ - не более ⅔ всех министров).

• Возрастной ценз

Например, в Азербайджане (25 лет - министр, 30 лет - глава правительства).

• Принадлежность к определенной конфессии

Например, в Норвегии (более ½ министров должны исповедовать евангелически-лютеранскую религию).

• Знание языка

Например, в Бельгии Совет министров состоит в равном кол-ве из министров, изъясняющихся на французском языке, и министров, изъясняющихся на нидерландском.

• Профессиональный ценз

Например, в Японии членами правительства могут быть только гражданские лица, не часть военной администрации (что, бесспорно, объясняется милитаристским прошлым этого государства)