4. Срок полномочий (в республиках)

• 4 года (США, Аргентина, Латвия - президентские республики);

• 5 лет (Франция, Польша);

• 6 лет (Россия, Австрия);

• 7 лет (Италия - парламентарная республика)

А.А. Троицкая подчеркивает, что важно понимать не только саму цифру, но и форму правления (определяющую полноту/неполноту власти в руках главы государства).

+ ограничение по количеству сроков

С одной стороны есть те, кто говорит о демократическом праве выбора людей. Если граждане голосуют несколько раз за одну и ту же кандидатуру, то такой человек может остаться у должности столько времени, сколько он пользуется поддержкой граждан.

С другой стороны возражают, что демократия не дает возможности переизбрания без ограничений + вспомнить колумбийский кейс, когда КС пришел к выводу, что третий срок главы государства входит в противоречии с принципом разделения властей.

• Бессрочно (в монархиях)

Однако есть некоторые республики, где глава государства пожизненно сохраняет свои полномочия, например, социалистические республики.

4.1. Основания прекращения полномочий главы государства а. Истечение срока полномочий б. Досрочное прекращение полномочий

• Смерть

• Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия

Очень важно, чтобы существовала процедура определения стойкой неспособности - это не должно быть чисто политическое решение. В этом контексте КС РФ подчеркивал, что должно в основе такого решение должен лежать вывод медицинского консилиума.

• Отставка (в случае президента)/отречение от престола (в случае монарха)

В связи с какими-то обстоятельствами.

• Отрешение должности (президента)/изменение государственного строя

Относительно отрешения речь идет преимущественно о юридических, а не о политических мотивах. Под изменение гос. строя может иметься в виду реставрация монархии в республики или какие-то революционные события.

5. Компетенция главы государства

С ориентиром на функции главы государства можно выделить следующие группы полномочий главы государства, каждую из которых можно воспринимать в качестве гипотезы, поскольку, как А.А. Троицкая отмечает, что у главы гос-ва необязательно есть все полномочия из перечисленных ниже - это зависит от того, в системе какой формы правления глава гос-ва функционирует.

• Традиционно принадлежащие главе государства;

• Координационные и арбитражные (включая право роспуска парламента или отставки правительства)

Характерны для смешанных республик или парламентарных форм правления, где существует бицефальный глава государства.

В системе жесткого разделения властей в президентской власти НЕ предполагается полномочие главы государства распускать Парламент.

• Полномочия в области осуществления исполнительной власти или участия в ней (будет в президентской республике и не будет в парламентарных формах правления);

• Во взаимоотношениях с законодательным органом, в частности, в связи с участием в законодательном процессе

Участие в последнем раскрывается через ряд прав: законодательной инициативы, озвучивание посланий перед Парламентом и вето.

• В области формирования государственных органов;

• В сфере международных отношений и военного строительства, войны и мира

Здесь важное значение имеет разграничение этих «международных» полномочий с парламентом.

• В связи с чрезвычайными обстоятельствами (для более оперативного управления в ситуациях чрезвычайного хар-ра)

При этом эти полномочия не выходят из охвата парламентского контроля.