8. Социологические законы м. Дюверже

Партийная система строится вслед за избирательной:

• Мажоритарная система относительного большинства способствует созданию двухпартийной системы (например, в Великобритании);

• Мажоритарная система абсолютного большинства (в два тура) способствует созданию многих партий, связанных друг с другом (политических блоков);

• Пропорциональное представительство способствует становлению реальной многопартийной системы (формирование много независимых партий).

XII. Конституционно-правовой статус законодательного органа

1. Социально-политическая роль законодательных органов

Законодательный орган по своему функциональному предназначению необходим в системе государственной власти для принятия законов. Высокая юридическая сила последних связана с тем, что их принимает законодательный орган, который по своей социально-политической характеристике является представительным органом.

В большинстве государств эффект представительности обеспечивается выборами, где и воплощается идея народного суверенитета.

С точки зрения социальной политической роли законодательные органы обеспечивают связь представляемых лиц и их представителей.

*Исторический аспект*

Идея не пользовалась постоянной поддержкой среди мыслителей эпохи Просвещения. Но все-таки рассуждая прагматически некоторые говорили о том, что абсолютно необходимо иметь представителей. Так, Аббат Сийес заявлял, что люди в современном (на тот момент) государстве не могут быть мобилизованы в связи с тем, что вектор их интересов направлен на потребление и производство, но «и этой толпе не может быть отказано в гражданских правах». Последние Сийес предлагал реализовывать через выбор представителей, тем самым делегируя свои права по участию в создании законодательства образованным членам общества, поскольку, в его понимании, образовательный уровень большей части граждан того времени был (мягко говоря) не очень высоким.

Это на самом деле была базовая установка уйти от идеи прямой демократии для всех граждан и начать формировать механизм представительной.

1.1. Идея и ценность народного представительства

• Выражение на высшем уровне государственной власти интересов граждан и различных групп, политических сил

С помощью презумпции (предположения) о том, что представители выражают интересы представляемых ими лиц, появляется возможность вербализовать их.

• Согласование и отражение этих интересов в законе;

• Уравновешивание и сдерживание исполнительной власти (бюджетные контрольные и иные полномочия).

1.2. Проблематичные стороны

• Трудно достигаемое соединение различных интересов в единую, отражаемую в законе волю

Идеально обрисованное в теории редко может быть воплощено на практике.

• Долгий процесс создания закона

Это выступает недостатком по сравнением с единоличным принятием решений внутри исполнительной ветви власти

• Вопросы квалификации депутатов

Предъявляем или не предъявляем специальных квалификационных требований к народным представителям.