3.2.2. Принципы, составляющие качественные особенности организации выборов и лежащие в основе избирательного процесса

(1) Свободные выборы

возможность осуществлять свое волеизъявление в отсутствии внешнего давления. Это не тождественно с правом голосовать/не голосовать, которое содержится в самом понятии «избирательное право».

Свободные выборы должны обеспечиваться правилами, в соответствии с которыми ведется агитация, и запретами шантажа, запугивания и прочих способов склонить избирателей голосовать не по своей воле, даже в том случае, когда в государстве закреплен обязательный вотум (например, для борьбы с абсентеизмом и повышением явки).

А.А. Троицкая обращает особое внимание на этот принцип, поскольку без него выборы значительно теряют смысл.

(2) Альтернативные выборы

предполагают больше одного кандидата на выборах.

В принципе заключено не просто существование политической конкуренции, а представление разных политических сил. Другими словами, должны учитываться не только количественные, но и качественные параметры.

(3) Периодически проводимые выборы

для обеспечения привязанности избранных должностных лиц к интересам избирателей.

Даже при наличии свободного мандата актуально становится время от времени обновлять состав избираемых органах, возобновляя связь между представителями и представляемыми.

В вопросе периодичности имеются разные варианты, зависящие от уровня власти, ветви государственной власти.

(4) Честные выборы

соблюдение законодательства на всех этапах избирательного процесса.

честный подсчет голосов (отсутствие фальсификаций).

4. Избирательный процесс

— определенный набор стадий, урегулированный нормами объективного избирательного права.

4.1. Назначение выборов

важно предусмотреть в Конституции, кто назначает выборы, а также необходимо закрепить резервный путь (в случае воспрепятствования проведения выборов) для минимизации рисков манипулирования с датой выборов.

А.А. Троицкая относит к резервным механизмам или центральные избирательные органы, и/или судебные органы. Также установление определенной даты выборов.

Например, в Конституции США закрепляется точная дата выборов. С одной стороны, устраняется зависимость от каких-либо субъектов, от желаниях которых больше не зависит факт назначения выборов. С другой стороны, выборы становятся менее гибкими, что означает невозможность проведения досрочных выборов.

4.2. Образование избирательных окргуов

Округ — территория, от которой происходит выдвижение кандидатов или списков кандидатов.

Здесь появляется эффект связи с избирательной системой:

• для мажоритарной, например, необходимо нарезать эти округа;

• для пропорциональной, к примеру, страна — это один округ.

4.3. Образование избирательных участков

Участок — территория, на которой происходит голосование избирателей.

Создание просторного участка (чтобы в случае общенационального желания проголосовать не было давки и пр.) и обеспечение доступности места голосования для избирателей (пешая или транспортная доступность). Парламентские выборы в Индии проводятся несколько недель в связи с большой численностью населения и размером территории.