3.2. Монархия

3.2.1. Абсолютная

В настоящее время абсолютных монархи й в чистом виде уже не существует. Однако можно найти примеры полуабсолютных монархий. Семейный совет — неформальное, но весьма важное учреждение. Он состоит из членов правящей семьи, близких родственников короля и некоторых высших улемов - особо почитаемых знатоков Корана. В Саудовской Аравии семейный совет низлагал короля ( в том числе за отсутствие должного благочестия , что устанавливалось улемами) и назначал на его место нового из той же семьи (не обязательно сына).

3.2.2. Дуалистическая

Есть конституция, парламент, без участия которого законы приниматься не могут. Однако правительство (совет министров), министры назначаются монархом и ответственны только перед ним, но не перед парламентом. Фактически в такой монархии из-за влияния традиций, роли личности

монарха, а также других, в том числе религиозных, факторов король

обладает большей властью, чем это установлено конституцией.

3.2.3. Парламентарная

Правительство в парламентарной монархии ответственно только

перед парламентом. Правда, по конституции оно обычно назначается и увольняется монархом, но такое назначение и увольнение, как правило, чисто формальный акт (король лишь подписывает документ). На деле правительство формирует лидер партии большинства (коалиций партий) в парламенте, которого по традиции король обязан назначить премьер -министром.

Роль монарха

• огромный человеческий опыт (серьезный стабилизирующий фактор)

• обособленность от политической жизни (не состоит в партии)

• принцип «Король не может быть не прав» (и процедура контрассиагнутары)

Вотум недоверия - политическая ответственность.

Связанный вопрос о доверии инициируется самим прав-вом, поскольку вместе с ним заносится важный для него законопроект. Если вы доверяете прав-ву, то парламент должен принять этот законопроект. В противном случае, его непринятие означает роспуск прав-ва.

XI. Конституционные основы формирования государственных органов. Избирательные системы

1. Способы формирования государственных органов

• Избрание;

• Назначение;

• Наследование;

• Замещение

используется с целью снижения риска конфликта, кризиса через максимально быструю и беспроблемную передачу власти. В частности, вице-президент автоматически замещает президента (своеобразная резервная фигура), а также регент - несовершеннолетнего наследника.

• Вхождение в состав органа по должности (ex officio)

Например, вице-президент входит по должности в состав Сената США, председательствуя в нем. Или бывшие президенты при появлении у них соответствующего желания - в Конституционный Совет Франции.

• Жребий

не очень распространен в связи с весомым недостатком, связанным с обеспечением компетенции выбранного лица. Однако жребий обладает не менее значимым преимуществом - максимальной непредвзятостью.

Например, формирование суда присяжных.

• Кооптация

члены органа принимает решение о том, кто еще войдет в состав этого органа. Например, 10 членов Сената в Бельгии назначаются другими сенаторами (ст. 67 Конституции Бельгии).

Или В.В. Маклаков подчеркивает, что самоназначение или кооптация как модель формирования органов государственной власти характерно для военных политических режимов. Такая процедура, - продолжает автор - ничего общего не имеет с выборами; она отстраняет избирателей от участия в формировании органа, способствует переходу власти к какой-либо определенной группе единомышленников, поощряет олигархию. Типичный пример – формирование охранительного Сената во времена Консулата во Франции, когда назначение сенаторов осуществлялось самим Сенатом из числа трех кандидатов (ст. 16 Конституции от 13 декабря 1799 г.).

Однако в Конституции Бангладеша в ст. 65, посвященной формирование Парламента прописано: Until the dissolution of Parliament occurring next after the expiration of the period of ten years beginning from the date of the first meeting of the Parliament next after the Parliament in existence at the time of the commencement of the Constitution (Fourteenth Amendment) Act, 2004, there shall be reserved 50 seats exclusively for women members and they will be elected by the aforesaid members in accordance with law on the basis of procedure of proportional representation in the Parliament through single transferable vote.

• Сочетание (использование разных способов в совокупности)

например, Парламент Великобритании сочетает в себе выборы в Палату общин, назначение пожизненных пэров и получение должности по наследству применительно к наследственным пэрам соответственно. Кроме того, А.А. Троицкая также обращает внимание на духовных лордов, которые входят в Парламент ex officio.