Факторы, влияющие на сис-му гос. Органов:

• избранная форма правления,

• политический режим,

• форма государственного устройства,

• принципы организации власти.

2. Принципы организации гос. Органов

2.1. Монополизация (абсолютизация) власти

— сосредоточение всех верховных властных полномочий в руках одного органа (в том числе единоличного), либо нескольких органов определенного типа.

Например, (1) первая часть определения говорит о монархии, максимально близкой к абсолютной.

Ст. 44 Основного низама Саудовской Аравии: «Государственная власть королевства образуют:

• судебная власть,

• исполнительная власть,

• законодательная власть.

При исполнении своих полномочий ветви власти взаимодействуют в соответствии с данными и другими положениями. Высшей инстанции всех видов власти является король.

К примеру, (2) вторая часть определения имеет в виду, прежде всего, социалистические государства (сращивание государственного и партийного аппарата).

Ст. 2 Конституции КНР: «Народ осуществляет гос. власть через Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней».

2.2. Разделение властей

представляет собой систему, обеспечивающую баланс полномочий между ветвями власти посредством контроля одной амбиции за другой. Механизм сдержек и противовесов, встроенный в систему разделения, властей должен быть задействован именно в том случае, когда одна ветвь власть выходит за пределы своих конституционных рамок, своих полномочий или напротив, не выполняет своих задач и, таким образом, препятствует надлежащему функционированию другой ветви власти.

Myers v. United States: «Доктрина разделения властей была принята Конвентом 1787 г. не для того, чтобы способствовать эффективности, а для того, чтобы предотвратить произвол власти. Цель заключалась не в том, чтобы избежать столкновений, а в том, чтобы посредством неизбежных столкновений, присущих разделению государственной власти на 3 ветви, защитить народ от автократии».

Разделение властей — это не самоцель, а способ достижения цели - построения системы государственных органов, которая не забудет об интересах отдельного гражданина и общества.

2.2.1 Дополнительные ветви власти

Добавление субъектов в систему взаимодействия приведет к усложнению связей между субъектами.

2.2.2 «Separation of parties, not powers»

Мы ждем эффективных сдержек и противовесов, но если за законодательной и исполнительной ветвями власти стоит одна политическая сила, особенно в парламентарных государствах, об этом механизме говорить не приходится.

Центр тяжести механизма сдержек и противовесов переходит от ветвей государственной власти к политическим силам (парламентское большинство и меньшинство - оппозиция, которое и будет пристально приглядывать за деятельностью первого).

2.2.3. Соотношение политических ветвей власти и конституционного контроля (идея г. Кельзена)

Существует право парламентского меньшинства, проигравшего в голосовании перенести спор из политической плоскости в юридическую в связи с заявлением о противоречии принятого парламентским большинством закона Конституции.