III. Конституционное право как отрасль национального права

Конституционное право — отрасль национального права, нормы которого закрепляют основные начала устройства гос-ва и общества, основы правового положения личности в гос-ве, формализуемые в статусных хар-ках субъектов конституционно-правовых отношений, а также регулируют положение гос-ва на международной арене (основные принципы взаимодействия гос-ва с другими державами).

С одной стороны идет интеграция по разным направлениям, а с другой - отстаивание разными гос-вами своей конституционной идентичности.

Составляющие:

• Устройство гос-ва и общества,

• Положение личности в гос-ве и обществе,

• Принципиальные основы,

• Конституционно-правовые статусы.

1. Предмет конституционного права

отличается от предмета КП как науки.

• Основы конституционного строя,

• Правовой статус личности,

• Организация публичной валасти,

• Территориальное устройство.

По мнению Н.В. Витрука, «предмет и содержание конституционного права в нашей науке неоправданно расширены за счет государственного права, включающего парламентское право, административное (регулятивное) и судебное право, которые регулируют отношения, связанные с организацией и функционированием законодательной, исполнительной и судебной власти».

1.1 Специфика предмета кп как отрасли

• особая сфера (публичная власть + проблема подвижности границ конституционных отношений).

Публичная власть — государственная власть + уровень местного самоуправления.

• особый круг субъектов.

• особые методы регулирования отношений.

1.1.1 Связь с публичной властью

Все конституционно-правовые отношения являются властными.

1. Отношения между гос-вом, общественными объединениями, гражданами по поводу принадлежности, формирования и осуществления власти (властеотношения).

2. Отношения между гос-вом и личностью по поводу статуса личности.

Деление предельно условное, поскольку существуют пересечения, в частности, вопрос избирательных прав, которые сочетают и статус личности, и формирование власти.

1.1.2 Субъекты конституционно-правовых отношений:

• Социальные и национальные общности (народ; различные социальные слои; классы; этнические группы),

В Конституциях современных гос-в источником власти является народ. Очень многие преамбулы закрепляют учредительную власть народа, то есть тот факт, что народ определенного гос-ва оформляет правовой порядок в стране посредством принятия Конституции. Так, вся государственная власть является учреждённой, что ставит учредительную власть выше государственной власти. Государственный суверенитет выступает производным от суверенитета народа.

А.А. Троицкая подчеркивает, что если убрать народ из круга субъектов, то несущая конструкция учредительной власти и суверенитета, которая направляет власть в конституционное русло, будет снесена.

Подходы к понятию «народ»:

С социологической точки зрения, народ — это социальная общность, объединенная единой территорией, устойчивыми экономическими, политическими, социальными, духовно-нравственными связями и отношениями.

В этнографии, народ — это этническая общность как совокупность людей, объединенная общим языком, происхождением, оригинальной культурой, особенным укладом жизни, традициями, обычаями, этническим самосознанием, самоназванием и самоидентификацией.

В конституционном праве, народ — социально-политическая общность, совокупность индивидов, составляющих общество конкретной страны и основу её государственного бытия (эмпирический подход); юридическая личность, единое историческое целое, связанное общей судьбой с прошлыми и будущими поколениями (теоретический подход).

В Азербайджанской Конституции дано понятие народа, который включает совокупность граждан, обладающей определенными признаками. В Венгерской Конституции произошло негласное разделение между представителями венгерской нации и другими. Здесь подчеркивается консервативная ценность.

• Государство, его политико-территориальные части (субъекты федерации, автономии).

Конституция нередко включает нормы, которые в качестве субъекта определяют не просто органы государственной власти, а целые политико-территориальные части. Например, Гренландия, будучи частью Дании, не входит в ЕС.

• Государственные органы, должностные лица.

• Граждане, иностранные граждане, лица без гражданства.

• Органы местного самоуправления

не являются частью сис-мы государственной власти. Некоторые Конституции, в т.ч и Конституции РФ, конкретно это закрепляют.

• Общественные объединения, коллективы (функциональные: профсоюзы, политические партии, религиозные, семья; территориальные: население какой-то территориальной части, которая занимает определенный уровень, например, во Франции коммуны, департаменты, регионы).

Те, что участвуют в публичной деятельности, именуются ГРУППАМИ ДАВЛЕНИЯ.

• Армия (в странах Латинской Америки).