3.6. Субъект федерации не может выступать самостоятельным субъектом мпп

В принципе, не следует отрицать, что субъекты могут участвовать в международных отношениях культурного, экономического и социального характера - НЕ по политическим вопросам.

Может так сложиться, что на территории федерации будет население, которое в рамках этого государства будет национальным меньшинством, при этом будучи титульной нации в соседнем государстве. Например, в составе Республики Боснии и Герцеговины есть Республики Сербска, от которой неподалеку находится Сербия - независимая самостоятельное государство.

3.7. Не характерно право сецессии

А.А. Троицкая подчёркивает, что в настоящее ни одна федерации не признает право сецессии. Реализация права выхода из состава государства в одностороннем порядке нарушает право других членов федерации и непосредствен федерации в целом.

В тех государствах, где сецессии строго не запрещается, описываются четкие процедурные правил её реализации, как например, в Эфиопии: «The right to self-determination, including secession, of every Nation, Nationality

and People shall come into effect:

a. When a demand for secession has been approved by a two-thirds majority

of the members of the Legislative Council of the Nation…;

b. When the Federal Government has organized a referendum which must

take place within three years from the time it received the concerned

council's decision for secession;

c. When the demand for secession is supported by a majority vote in the

referendum;

d. When the Federal Government will have transferred its powers to the

Council of the Nation, Nationality or People who has voted to secede; and

e. When the division of assets is effected in a manner prescribed by law».

3.8. Контроль федерации за субъектами

Закрепление форм контроля федеральной власти за соблюдением субъектами федерации принципов конституционного строя, федерального законодательства, а также инструкций (циркуляров) в финансовой сфере.

3.8.1. Регулярный контроль

Контроль за соответствием нормативно-правовых актов, принимаемых на уровне субъектов, федеральным актам.

Финансовый контроль - проверка целесообразности расходования финансовых потоков, идущих от федерации субъектам.

3.8.2. Чрезвычайный контроль

Конституция федеративного государства обычно предусматривает способы реагирования на появление угрозы конституционного порядка в субъекте связи с техногенными, социально-экономическими и, конечно, политическими обстоятельствами.

3.8.3. Конституционно-правовая ответственность

Что при регулярном контроле, что при чрезвычайном могут приниматься решения о введении санкций - меры негативной оценки деятельности органов государственной власти уровня субъекта:

• роспуск органа;

• переход полномочий к центральным органам власти;

• временная финансовая администрация (в ситуации, когда субъект не справляется с исполнением финансовых обязательств);

• силовое принуждение (могут быть и «спящие нормы») и введение ЧП;

• «Президентское» правление (ст. 356 Конституции Индии).

«Если президент по получении доклада Губернатора Штата или иным образом приходит к убеждению, что возникла ситуация, при которое управление Ш. не может осуществляться в соответствии с Конституцией, Президентом может посредством издания прокламации: а) принять на себя полномочия Правительства Ш.; б) делегировать полномочия легислатур Ш. Парламенту».

А.А. Троицкая: «Санкции должны иметь конституционно-правовую основу».