3.5.4. Вопросы экспроприации

Правила по проведению экспроприации, закрепленные в Конституции, должны быть предсказуемы как для национальных производителей, так и для иностранных инвесторов.

3.6. Экономическая открытая/закрытая конституция

а) Экономически открытая конституция является нейтральной в экономическом отношении, то есть прямо не определяет конкретный тип экономической системы.

б) Экономически закрытая конституция прямо указывает на избранный тип экономической системы.

4. Конституционно-правовое регулирование социальной сферы общественной жизни

4.1. Понятие социальной сферы

— система социальных отношений различных групп в данном обществе по поводу их роли и положения в обществе и отношения к власти, а также основные направления социальной политики.

В конституции, безусловно, не будут урегулированы все элементы социальной структуры и взаимоотношения между ними. Однако принципиальное признание существование разных социальных групп и готовность урегулировать отношения и задать ориентиры для разрешения конфликтов могут быть найдены в основном законе гос-ва.

4.2.Типы государства с социальной точки зрения

4.2.1. Капиталистическое

может быть опознано по косвенным, неявным признакам.

4.2.2. Социалистическое

Особенности видны невооруженным глазом.

4.2.3. Постсоциалистическое

напоминает капиталистическое, при этом сделан акцент на произошедшем сломе общественно-экономической формации и революционном изменении системы социальных ценностей.

А.А. Троицкая обращает внимание, что при попытке отразить в документе соотношение различных социальных групп создатели конституции должны опираться на действительность.

4.2.4. Итоговая идея:

Обеспечение баланса между всеми группами,

недопущение социального взрыва.

4.3. Объем и содержание конституционно-правового регулирования социальной сферы

зависит от типа государства. Ниже будут представлены институты, через которые проявляется тот или иной тип:

• детализация характеристики социального государства

В самом первом приближении под социальным понимается государство, которое создает условия для достойной жизни людей (не гарантирует, а формирует среду). Словосочетание «достойная жизнь» взывает к жизни, по крайней мере, 2 подхода:

А. Необходимость защиты социально уязвимых групп при их точном перечислении (позитивная дискриминация) + концепция «workfare state» (государство, благоприятствующее труду).

Б. Гарантирование минимального стандарта жизни абсолютно всем, не пытаясь интересоваться, в состоянии человек справиться со своими трудностями или нет. Связан с необходимостью минимизировать свободу государственного усмотрения. Помощь перестает быть адресной, распыляется на тех, кому возможно и не нужна помощь + концепция «welfare state» (государство всеобщего благоденствия).

Где грань между патернализмом и нормальной поддержкой из соображений гуманизма?

• участие государства в разрешении социальных конфликтов

• регулирование отношений труда и капитала

Некоторые конституции прямо закрепляют идею социального партнерства.

• охрана семьи и брака

Семья — зона частной жизни человека, поэтому от того, как государство понимает это явление, зависит её государственное регулирование.

Например, Конституция Италии закрепляет, что республика способствует выполнению функций семьи.

• постановка проблемы природной среды

Люди все-таки признали, что индивидуальные усилия в вопросе экологии НЕ способны решить фундаментальные проблемы.

• регулирование отношений различных общностей людей (этнических, конфессиональных, языков групп).

Если Конституция уделяет много внимание данном вопросу, то это говорит о его проблемности и в связи с этим необходимостью более детального и скрупулезного правового регулирования.